Спирането започва да навреди на програмата за финансово дерегулиране на Тръмп

Спирането на правителството на САЩ заради призива на президента Доналд Тръмп към Конгреса да финансира стена, която той обеща да построи на американо-мексиканската граница, заплашва още едно обещание на кампанията да направи правилата по-лесни за навигация за банки и корпорации.

Частичното затваряне, предизвикано от противопоставянето между демократите и републиканците за това как да се отговори на искането на Тръмп, вече е най-дългото досега, навлизайки в 27-ия си ден в четвъртък без признаци на решение.

Администрацията на Тръмп очерта планове за облекчаване на банковите правила, преразглеждане на корпоративното управление и стимулиране на финансовите иновации, разпалвайки надежди сред ръководителите, че те вече ще започнат да усещат ползите тази година.

И все пак с демократите, които сега контролират Камарата на представителите и се очаква президентската кампания през 2020 г. да възпрепятства разработването на политики, лобистите в индустрията се притесняват, че затварянето ще ограничи още повече тесния прозорец за влизане в сила на новите правила.

От особена загриженост е съдбата на правилата, написани от регулаторите за прилагане на промени, приети от Републиканския конгрес миналия май, които облекчават ограниченията, наложени на банките след финансовата криза, казаха лобисти и регулаторни източници.

Републиканските законодатели очакваха много от тези промени да са близо до финалната линия досега, но някои все още не са подложени на обществен коментар. Тази стъпка, наред с други, е част от строг процес на промяна на правилата, продиктуван от федералния закон, който не може да бъде лесно ускорен, след като правителството отвори отново.

Като се има предвид, че много от промените се сблъскват с опозиция от потребителски групи, адвокатите казват, че всякакви пропуски в прилагането им могат да ги изложат на съдебни спорове и да ги забавят за неопределено време.

„Въпреки че има образ на хора, които идват и намаляват бюрокрацията, за добро или лошо това не е начинът, по който работи нашият правен процес и затварянето на правителството наистина възпрепятства този процес“, каза Бен Олсън, адвокат с Бъкли Сандлър, който преди това е работил за няколко агенции, включително Федералния резерв.

В Комисията за ценни книжа и борси (SEC) и Комисията за търговия със стокови фючърси (CFTC), чиито бюджети се определят от Конгреса, по-малко от една десета от служителите продължават да работят в области като правоприлагане, надзор на пазара и защита на инвеститорите, докато всички не -преустановява се извънредното нормотворчество.

CFTC, например, трябваше да договори правила, които ще проправят пътя за Intercontinental Exchange да започне да търгува с фючърси на цифрова валута през следващите седмици, но този график вече е нереалистичен, според човек, запознат с първоначалния план на CFTC.

Тъй като няма персонал на SEC, който да одобри документите, първоначалните публични предлагания се подкрепят, казаха юристи. Брокерите също така не могат да получат критични насоки дали някои сделки са съвместими, каза Марлон Пас, базиран във Вашингтон адвокат, който съветва финансови компании. „Страхувам се, че в бурни времена има малко надзор.“

Въпреки че трите банкови регулатора се финансират независимо, лобисти казват, че спирането може да провали работата им по промените в правилата, наблюдавани съвместно с SEC и CFTC. Това включва „Правилото на Волкер“, което наложи ограничаване на търговията за собствена сметка на банките като част от закона Дод-Франк от 2010 г.

Американски и международни банки критикуваха правилото като твърде обременяващо и лобираха упорито за промени, но петте финансови регулатори са задължени да прегледат хиляди страници с коментари, преди да предприемат по-нататъшни действия. Тъй като служителите по политиката на CFTC и SEC нямат право дори да проверяват имейлите си, обаче, тези видове съвместни проекти са в застой.

„Те все още трябва да прегледат всички коментари, а хората, които трябва да ги прегледат, са вкъщи и гледат телевизия“, каза Уейн Абърнати, изпълнителен вицепрезидент на търговската група на Американската асоциация на банкерите.

„Притесненията ни са, че спирането може да забави процеса.“

Говорител на CFTC потвърди, че агенцията е спряла всяко писане на правила. Говорител на SEC каза, че SEC разполага с персонал за спешни функции.

Отпуските в Службата на федералния регистър, която трябва официално да публикува всички стъпки в процеса на писане на правила, също са забавили други промени, договорени от Конгреса през май, показват публичните регистри.

Например, дни преди затварянето да започне на 22 декември, Федералната корпорация за гарантиране на депозитите (FDIC) и Фед, заедно с други агенции, разкриха две предложения за облекчаване на правилата за брокерските депозити и обществените банки.

Но те все още не са публикувани в регистъра, което е необходимо, за да започнат периоди на обществен коментар.

Бриджит Дулинг, професор изследовател в университета Джордж Вашингтон, каза, че законът позволява няколко преки пътища, което означава, че изоставането, създадено сега, вероятно няма да бъде изчистено с месеци.

„Загубата на месец или два месеца или, кой знае, може би повече от вашата продуктивна времева линия може в крайна сметка да застраши способността ви да завършите работата, която сте си поставили за цел в президентската администрация“, каза Дулинг, който преди това е работил в регулаторната служба на Управление и бюджет на САЩ.

Говорители на FDIC и Фед отказаха коментар. Службата на Федералния регистър не успя да отговори на искания за коментар поради спирането.