Odstávka začíná poškozovat Trumpovu finanční deregulační agendu

Odstavení americké vlády kvůli výzvě prezidenta Donalda Trumpa, aby Kongres financoval zeď, kterou slíbil postavit na americko-mexické hranici, ohrožuje další předvolební závazek, který bankám a korporacím usnadní orientaci v pravidlech.

Částečné odstavení, které vyvolalo spory mezi demokraty a republikány ohledně toho, jak řešit Trumpův požadavek, je již nejdelší v historii a ve čtvrtek vstoupil do 27. dne bez známek řešení.

Trumpova administrativa nastínila plány na zmírnění bankovních pravidel, přepracování podnikového řízení a posílení finančních inovací, což vyvolalo naděje mezi vedoucími pracovníky, že výhody začnou pociťovat již letos.

Přestože demokraté nyní ovládají Sněmovnu reprezentantů a očekává se, že prezidentská kampaň v roce 2020 zbrzdí tvorbu politik, lobbisté z tohoto odvětví se obávají, že uzavření dále omezí úzké okno pro nástup nových pravidel.

Obzvláště znepokojivý je osud pravidel sepsaných regulátory za účelem implementace změn, schválených republikánským kongresem loni v květnu, která uvolnila omezení uvalená na banky po finanční krizi, uvedli lobbisté a regulační zdroje.

Republikánští zákonodárci očekávali, že mnohé z těchto změn budou již nyní blízko cílové čáře, ale některé ještě musí být předloženy k veřejnému komentáři. Tento krok je mimo jiné součástí přísného procesu změny pravidel diktovaného federálním zákonem, který nelze snadno urychlit, jakmile se vláda znovu otevře.

Vzhledem k tomu, že mnohé ze změn čelí odporu ze strany spotřebitelských skupin, právníci tvrdí, že jakékoli zádrhely při jejich implementaci by je mohly vystavit soudním sporům a oddálit je na neurčito.

„Ačkoli existuje představa lidí, kteří přicházejí a omezují byrokracii, v dobrém i ve zlém to není způsob, jakým náš právní proces funguje a vládní zavření skutečně tomuto procesu brání,“ řekl Ben Olson, právník Buckley Sandler, který dříve pracoval. pro několik agentur včetně Federálního rezervního systému.

V Komisi pro cenné papíry a burzu (SEC) a Komisi pro obchodování s komoditními futures (CFTC), jejichž rozpočty stanovuje Kongres, méně než desetina zaměstnanců nadále pracuje v oblastech, jako je vymáhání práva, dozor nad trhem a ochrana investorů. -tvorba mimořádných pravidel je pozastavena.

CFTC měla například odsouhlasit pravidla, která by připravila cestu pro Intercontinental Exchange k zahájení obchodování s futures na digitální měny v nadcházejících týdnech, ale tato časová osa je nyní nerealistická, podle osoby obeznámené s původním plánem CFTC.

Vzhledem k tomu, že nejsou k dispozici zaměstnanci SEC, kteří by schvalovali papírování, počáteční veřejné nabídky se zálohují, uvedli právníci. Brokeři také nejsou schopni získat kritické pokyny, zda jsou některé obchody v souladu, řekl Marlon Paz, právník se sídlem ve Washingtonu, který radí finančním firmám. "Obávám se, že v bouřlivých časech je malý dohled."

Ačkoli jsou tři bankovní regulační orgány financovány nezávisle, lobbisté tvrdí, že odstávka může vykolejit jejich práci na změnách pravidel, na které dohlíží společně s SEC a CFTC. To zahrnuje „Volckerovo pravidlo“, které v rámci zákona Dodd-Frank z roku 2010 uvalilo omezení na obchodování na vlastní účet bank.

Americké a mezinárodní banky kritizovaly pravidlo jako příliš zatěžující a tvrdě lobovaly za změny, ale pět finančních regulátorů je povinno přezkoumat tisíce stránek komentářů, než podniknou další kroky. Vzhledem k tomu, že pracovníci pro politiku CFTC a SEC nemohou ani kontrolovat jejich e-maily, jsou tyto typy společných projektů pozastaveny.

"Stále musí zkontrolovat všechny komentáře a lidé, kteří je musí zkontrolovat, jsou doma u televize," řekl Wayne Abernathy, výkonný viceprezident obchodní skupiny American Bankers Association.

"Obáváme se, že vypnutí by mohlo zpomalit proces."

Mluvčí CFTC potvrdila, že agentura zastavila veškeré psaní pravidel. Mluvčí SEC řekl, že SEC personálně zajišťuje nouzové funkce.

Prázdniny v Úřadu federálního rejstříku, který musí formálně zveřejnit všechny kroky v procesu psaní pravidel, také zpozdily další změny, na kterých se Kongres dohodl v květnu, ukazují veřejné záznamy.

Například několik dní před začátkem odstávky 22. prosince Federální korporace pro pojištění vkladů (FDIC) a Fed spolu s dalšími agenturami představily dva návrhy na zmírnění pravidel pro vklady brokerů a komunitní banky.

Ty však ještě musí být zveřejněny v registru, což je nutné pro zahájení lhůt pro veřejné připomínky.

Bridget Doolingová, profesorka výzkumu na Univerzitě George Washingtona, uvedla, že zákon povoluje několik zkratek, což znamená, že nyní vytvořené nevyřízené položky pravděpodobně nebudou odstraněny měsíce.

„Ztráta měsíce nebo dvou měsíců nebo, kdo ví, možná více z vaší produktivní časové osy, by mohla v konečném důsledku ohrozit vaši schopnost dokončit práci, kterou jste si stanovili v prezidentské administrativě,“ řekl Dooling, který dříve pracoval v regulační kanceláři US Office of Management and Budget.

Mluvčí FDIC a Fedu to odmítli komentovat. Úřad spolkového rejstříku nebyl schopen reagovat na žádosti o vyjádření kvůli odstávce.