क्या हो सकता है इससे बचें: यूएसएमसीए के कनाडाई प्रभाव

मुख्य आकर्षण

• इस महीने की शुरुआत में नए यूएस मैक्सिको कनाडा समझौते (यूएसएमसीए) के निर्माण के साथ नाफ्टा की पुनर्वार्ता का निष्कर्ष निर्यात और निवेश पर मंडरा रहे अनिश्चितता के बादल को हटा देता है।
• बैंक ऑफ कनाडा के लिए, परिणाम एक बेहतर आर्थिक दृष्टिकोण होने की संभावना है, और इस प्रकार ब्याज दरों में बढ़ोतरी की गति में जोखिम का संतुलन पहले की तुलना में थोड़ा तेज होगा। ऐसा प्रतीत होता है कि वित्तीय बाजारों ने इस जानकारी को शामिल कर लिया है, क्योंकि समझौते के मद्देनजर भविष्य में दरों में बढ़ोतरी के लिए बाजार मूल्य निर्धारण में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है।
• सभी व्यापार समझौतों की तरह, जबकि समग्र परिणाम अर्थव्यवस्था के लिए सकारात्मक होना चाहिए, लाभ समान रूप से वितरित होने की संभावना नहीं है।
• सबसे अधिक लाभान्वित होने वालों में उपभोक्ता भी शामिल हैं, जिनकी क्रय शक्ति में आंशिक रूप से बढ़ोतरी देखी जानी चाहिए 'डी minimis' सीमाएँ, और ऑटो/पार्ट्स सेक्टर, जो भारी टैरिफ के खतरे से बच गया है। दरअसल, उत्पत्ति के नियमों और अन्य आवश्यकताओं में बदलाव काफी हद तक मौजूदा कनाडाई उत्पादन पैटर्न के साथ मेल खाता है।
• डेयरी जैसे संरक्षित कृषि उद्योगों में घरेलू बाजारों को विदेशी प्रतिस्पर्धा के लिए और अधिक खोला जाएगा। संघीय सरकार ने पहले ही संकेत दिया है कि मुआवजा आने वाला है।
• यदि कोई नरम स्थिति है तो वह यह है कि अमेरिकी स्टील और एल्युमीनियम शुल्क यथावत बने हुए हैं, और बातचीत की प्रक्रिया के परिणामस्वरूप ही व्यापारिक निवेश में कुछ कमी आई होगी। पूर्व में, अभी भी उम्मीद है कि ये व्यापक रूप से अलोकप्रिय टैरिफ जो अमेरिकी ऑटो निर्माताओं (अन्य के बीच) के लिए लागत का बोझ पेश करते हैं, नए समझौते के बाद हटाए जा सकते हैं।

अक्सर आगे और पीछे के अंतहीन दौरों की तरह महसूस होने के बाद, एक ताज़ा नाफ्टा, जिसे अब यूएस कनाडा मेक्सिको समझौता (यूएसएमसीए) कहा जाता है, आखिरकार 30 सितंबर को पहुंच गया, जो तीन राष्ट्रीय सरकारों द्वारा विधायी पारित होने के अधीन था। नए समझौते में बहुत कुछ अपेक्षा के अनुरूप था, ऑटो नियम जो बड़े पैमाने पर गर्मियों में यूएस-मैक्सिकन द्विपक्षीय वार्ता में सहमत हुए नियमों की नकल करते थे, कनाडाई डेयरी और पोल्ट्री बाजारों का मामूली उद्घाटन, और समाधान के लिए 'अध्याय 19' विवाद पैनल का संरक्षण डंपिंग रोधी शिकायतें।

हालांकि आदर्श से बहुत दूर, यूएसएमसीए कनाडा की अर्थव्यवस्था के लिए कम से कम मामूली वृद्धि सकारात्मक होने की संभावना है। सबसे महत्वपूर्ण यह है कि 1) मौजूदा समझौते से पहले से ही प्राप्त बड़े आर्थिक लाभों को संरक्षित किया गया है, और 2) निर्यात और व्यापार निवेश पर मंडरा रहे अनिश्चितता के बादल को हटा दिया गया है। अत्यधिक एकीकृत उत्तरी अमेरिकी अर्थव्यवस्था के लगभग सभी क्षेत्रों को छूने वाले समझौते के साथ, खोलने के लिए बहुत कुछ है। यह रिपोर्ट इस बात पर प्रकाश डालती है कि कनाडा के प्रमुख उद्योगों पर इसका क्या प्रभाव पड़ेगा।

यूएसएमसीए की सबसे बड़ी जीत यूएसएमसीए है

बहुत उच्च स्तरीय दृष्टिकोण से शुरू करते हुए, बातचीत के दौरान एक महत्वपूर्ण ध्यान इस बात पर था कि नाफ्टा के 'फटने' पर क्या खो जाता। कनाडा के साथ व्यापारिक संबंधों के महत्व को कम करके आंकना कठिन है: अमेरिका और मैक्सिको प्रत्येक निर्यात डॉलर के 75 सेंट से अधिक का प्रतिनिधित्व करते हैं। वास्तव में, मूल नाफ्टा समझौते ने कनाडा के लिए प्रति वर्ष $50 बिलियन (जीडीपी का लगभग 2.4%) का एक महत्वपूर्ण आर्थिक लाभ उत्पन्न किया है - इन बाजारों की करीबी भौगोलिक निकटता और विशाल आकार को देखते हुए यह आश्चर्यजनक नहीं है।1

समझौते का सबसे बड़ा लाभ यह है कि इससे कनाडा की अर्थव्यवस्था पर मंडरा रहे काले बादल दूर हो गए हैं। निश्चित रूप से, अनिश्चितता की लागत का आकलन करना कठिन है, क्योंकि हम कभी नहीं जान पाएंगे कि इस प्रभाव के अभाव में आर्थिक विकास कैसा होता। बैंक ऑफ कनाडा ने 0.5Q2017 से 4Q2020 तक अनिश्चितता कारक के कारण खोए गए आउटपुट को लगभग 4.2% पर निर्धारित करते हुए इस पर एक प्रहार किया है, इस प्रकार, इस प्रभाव को उलटना कनाडा की विकास दर के लिए शुद्ध सकारात्मक है। यह वृद्धि समझौते के किसी विशेष पहलू से नहीं, बल्कि बढ़ी हुई व्यापार निश्चितता के पुरस्कारों से लेकर व्यापार निवेश और निर्यात तक आती है।3 यह अमेरिका और मैक्सिको के साथ व्यापार के महत्व के बारे में बता रहा है कि बैंक ऑफ कनाडा का अनिश्चितता का अनुमान अकेले प्रभाव ट्रांस-पैसिफ़िक पार्टनरशिप (सीपी-टीपीपी) के लिए व्यापक और प्रगतिशील समझौते और कनाडा-ईयू व्यापक आर्थिक और व्यापार समझौते (सीईटीए) द्वारा प्राप्त सकल घरेलू उत्पाद के क्रमशः 0.2% से 0.4% से बड़े हैं।4,5

बैंक ऑफ कनाडा के विपरीत, टीडी इकोनॉमिक्स को बातचीत के समापन के कारण निकट अवधि के विकास पर केवल मामूली प्रभाव की उम्मीद है। यह अंतर संभवतः बातचीत के अलग-अलग तरीकों के कारण है। हमने हमेशा अपने पूर्वानुमानों में एक सफल निष्कर्ष को शामिल किया है, जिसमें मिलान के लिए अनिश्चितता को हटा दिया गया है। इसके विपरीत, बैंक ऑफ कनाडा आम तौर पर कानूनों/विनियमों में बदलावों को तब तक शामिल नहीं करता है जब तक कि वे प्रभावी न हो जाएं (या होने की उचित संभावना न हो)। इस अंतर के बावजूद, हम इस बात पर सहमत होने की संभावना रखते हैं कि इस अनिश्चितता को दूर करना केवल कनाडाई अर्थव्यवस्था के लिए अच्छी बात हो सकती है।

तारांकन निवेश करें

यदि यूएसएमसीए के मद्देनजर कोई महत्वपूर्ण अज्ञात है, तो वह वह डिग्री है जिससे पिछले वर्ष की घटनाओं ने निवेश भावना को प्रभावित किया है। तत्काल अनिश्चितता को दूर करना एक सकारात्मक बात है, लेकिन एक और प्रतितथ्यात्मक बात है जिस पर विचार किया जाना चाहिए: यदि हम कभी बातचीत की प्रक्रिया से नहीं गुजरे तो निवेश और इस प्रकार आर्थिक विकास (और उनके दृष्टिकोण) कैसा दिखेगा? हम, और, यह कहना अतिश्योक्तिपूर्ण नहीं लगता है, संभवतः बैंक ऑफ कनाडा, अन्यथा की तुलना में मजबूत संख्या में आगे बढ़ रहा होगा। लंबे समय से चले आ रहे व्यापार संबंधों पर एकतरफा तौर पर फिर से बातचीत की जा सकती है, रास्ते में टैरिफ की धमकियां, वैश्विक व्यापार प्रणाली या उसमें कम से कम एक देश की विश्वसनीयता पर सवाल उठाने का आह्वान किया जा सकता है।

इसके अलावा, जैसा कि आगे चर्चा की जाएगी, जबकि यूएसएमसीए के कई पहलू विकल्प से बेहतर हैं, फिर भी वे अत्यधिक सकारात्मक नहीं हैं, खासकर जब नाफ्टा के साथ तुलना की जाती है। संभावित पुन: बातचीत के लिए '6/16' वर्ष की संरचना पांच साल की जबरन बातचीत के खतरे से बेहतर है, लेकिन सभी निवेश क्षितिजों पर अनिश्चितता को खत्म नहीं करती है। इसलिए, यह अनुमान लगाया जा सकता है कि पिछले वर्ष की घटनाओं के कारण निवेश में कुछ 'कमी' आई होगी, और, नाफ्टा के सापेक्ष, यूएसएमसीए द्वारा आगे चलकर उसी (या अधिक) निवेश को प्रोत्साहित करने की संभावना नहीं है।

कम अनिश्चितता = बीओसी के लिए अधिक सांस लेने की जगह

फिर भी, भले ही नुकसान की संभावना का मतलब है कि बैंक ऑफ कनाडा द्वारा सकल घरेलू उत्पाद में पूर्ण आधे अंक की वृद्धि आशावादी हो सकती है, फिर भी दृष्टिकोण में उन्नयन की संभावना प्रतीत होती है। ऊपरी स्तर पर, यह 2.4 के लिए बैंक ऑफ कनाडा के विकास पूर्वानुमान को 2019% तक ले जाने के लिए पर्याप्त हो सकता है (चार्ट 2)।6 फिर से, यूएस-केंद्रित व्यापार अनिश्चितता का समाधान नहीं हुआ है, और पिछले वर्ष की घटनाओं को ध्यान में रखते हुए , यह सर्वोत्तम स्थिति होगी। लेकिन कम से कम कुछ उन्नयन की संभावना है, और दृष्टिकोण के आसपास जोखिमों का संतुलन बदल गया है। हम उम्मीद करते हैं कि निकट अवधि की आर्थिक वृद्धि, जो उनकी अपेक्षाओं से अधिक है, के साथ-साथ बैंक ऑफ कनाडा इस महीने के अंत में अपनी नीतिगत ब्याज दर में संभावित बढ़ोतरी के साथ थोड़ा अधिक आक्रामक स्वर में अनुवाद करेगा। जैसा कि हमारी प्रारंभिक टिप्पणी में चर्चा की गई है, आर्थिक बुनियादी सिद्धांतों से पता चलता है कि अब अगले वर्ष तीन और दरों में बढ़ोतरी की अधिक संभावना है (हम वर्तमान में दो बढ़ोतरी मानते हैं)।

इस दृष्टिकोण में हम अकेले नहीं हैं। समझौते के मद्देनजर बाज़ारों ने मुद्रा में लगभग 78 अमेरिकी सेंट की तेजी ला दी। हालाँकि ग्रीनबैक में मजबूती के कारण इसमें वापसी हुई है, यूएसएमसीए की घोषणा के बाद से कनाडाई डॉलर अन्य प्रमुख मुद्राओं के मुकाबले मजबूत हुआ है। यदि अमेरिकी डॉलर अपनी चमक कुछ खो देता है, तो आने वाले महीनों में इसकी कीमत 80 सेंट के उचित मूल्य तक पहुंच सकती है। इसी तरह, वायदा बाजार 2019 में दो दर बढ़ोतरी के मूल्य निर्धारण से तीसरे की लगभग कोई संभावना नहीं के साथ, अगले साल तीन बढ़ोतरी के लगभग 40% मूल्य निर्धारण पर पहुंच गया।

बारीकियां: क्षेत्रीय निहितार्थ

बातचीत के दौरान तीन क्षेत्र सुर्खियों में रहे: ऑटो सेक्टर, डेयरी सेक्टर और विवाद समाधान। सबसे पहले, इस गर्मी में हुए यूएस-मैक्सिकन द्विपक्षीय समझौते का खाका कनाडा को कवर करने के लिए बढ़ाया गया है। वाहन की लगभग 75% स्थानीय सामग्री आवश्यकताएँ अधिक होंगी (पहले की तुलना में लगभग 63%)। उत्पादन संयंत्रों में भुगतान की जाने वाली मजदूरी (40% सामग्री कम से कम $16/घंटा का भुगतान करने वाले संयंत्रों से आनी चाहिए) और कच्ची धातुओं की सोर्सिंग (70% भागीदार देशों से आनी चाहिए) के संबंध में भी आवश्यकताएं हैं। इन नए नियमों को कुछ वर्षों में चरणबद्ध तरीके से लागू किया जाएगा। इनमें से कोई भी आवश्यकता कनाडाई ऑटो उद्योग के लिए अपने मौजूदा स्वरूप में एक बड़ी चुनौती नहीं लगती है, हालांकि यह साबित करने में समय लग सकता है कि उत्पाद इन सभी आवश्यकताओं को पूरा करते हैं। इसके अलावा पहले की मिसाल से मेल खाते हुए अमेरिका में प्रवेश करने वाले कनाडाई ऑटो उत्पादों के लिए एक कोटा की शुरूआत की गई है, जो कि एक हतोत्साहित करने वाला विकास है। सौभाग्य से, शैतान यहाँ भी विवरण में है, सकारात्मक तरीके से। अमेरिकी दस्तावेज़ों के आधार पर, कोटा केवल उन उत्पादों पर लागू होगा जो नई आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं हैं, और इस सीमा तक गैर-अनुरूप उत्पादों के लिए 2.5% के अपेक्षाकृत कम टैरिफ की गारंटी देता है। इसके अलावा, वर्तमान स्तर से 40% ऊपर कोटा निर्धारित होने से, इसे एक महत्वपूर्ण मुद्दा बनने में कुछ समय लगने की संभावना है (चार्ट 3) भले ही सभी उत्पादन गैर-अनुरूप हो (फिर से, संकेत हैं कि कुल मिलाकर, कनाडाई उत्पादन पहले से ही नई आवश्यकताओं को पूरा करता है)।

अत्यधिक विवादास्पद डेयरी क्षेत्र पर, ऐसा प्रतीत होता है कि यूरोप और एशियाई अर्थव्यवस्थाओं (सीईटीए और सीपीटीपीपी) के साथ कनाडाई समझौते लॉस्टार हैं। कनाडाई बाज़ार का लगभग 3.6% खुल जाएगा, और अन्य अंजीर के पत्तों की पेशकश की जाएगी। उत्पाद वर्गीकरण में परिवर्तन - विशेष रूप से कक्षा 7 उत्पाद मूल्य निर्धारण प्रणाली, जो 'अल्ट्राफ़िल्टर्ड' दूध और अन्य औद्योगिक उत्पादों से संबंधित क्रोध का प्रतीत होता है - को वापस ले लिया जाएगा, जिससे अमेरिकी उत्पादकों के लिए दरवाजा फिर से खुल जाएगा।

पोल्ट्री क्षेत्र में भी बदलाव का सामना करना पड़ रहा है। पांच वर्षों के बाद लगभग 57k टन अमेरिकी चिकन के आयात की अनुमति दी गई है, जो पिछले स्तरों से लगभग 12k टन की वृद्धि है, जो 1.2 में लगभग 2017 मिलियन टन घरेलू चिकन उत्पादन का एक छोटा सा हिस्सा है (चार्ट 4-ध्यान दें कि दिखाए गए शेयर निम्न हैं) केवल यूएसएमसीए के कारण शुद्ध परिवर्तन)। इससे कुल स्वीकार्य आयात कनाडाई उत्पादन का लगभग 11% हो जाता है, जिसमें सीपी-टीपीपी और सीईटीए समझौतों का प्रभाव भी शामिल है - डेयरी क्षेत्र पर संचयी प्रभावों के समान। इसके अलावा, समझौते के सातवें वर्ष से शुरू होकर, एक दशक में चिकन की पहुंच में प्रति वर्ष एक प्रतिशत का विस्तार होगा। इसके अतिरिक्त, समझौते के पहले वर्ष में मौजूदा स्तर से ऊपर 10 मिलियन दर्जन अंडों के आयात की अनुमति दी जाएगी, साथ ही अगले 10 वर्षों में अंडे की पहुंच में प्रति वर्ष एक प्रतिशत की वृद्धि होगी। जैसा कि अन्य व्यापार समझौतों में मिसाल रही है, संघीय सरकार ने पहले ही संकेत दिया है कि प्रभावित लोगों के लिए मुआवजा आगामी होगा। अनाज, गोमांस और पोर्क जैसे अन्य कृषि क्षेत्रों के लिए, यह सामान्य रूप से बड़ा व्यवसाय है, क्योंकि ये उत्पादक पहले से ही अपने वैश्विक समकक्षों के साथ समान स्तर पर प्रतिस्पर्धा कर रहे थे।

खुदरा मोर्चे पर, सीमा के उत्तर में दुकानदारों के पास छोटी ऑनलाइन खरीदारी के लिए अधिक विकल्प होंगे 'डी minimis' सीमा, या वह मूल्य जिसके नीचे आयात शुल्क के अधीन नहीं है, को इसके वर्तमान स्तर $20 से बढ़ाकर $150 कर दिया गया है। यह कनाडाई स्तर को अंतरराष्ट्रीय मानदंडों के करीब लाता है। एक महत्वपूर्ण विवरण के कारण, कनाडाई खुदरा क्षेत्र इस बदलाव के जवाब में आश्चर्यजनक रूप से आशावादी रहा है। हालाँकि 150 डॉलर से कम की खरीदारी के लिए शुल्क की आवश्यकता नहीं होगी, ये शुल्क काफी कम हैं, कुल मूल्य का 2%। क्षेत्र के दृष्टिकोण से, बड़ा जोखिम बिक्री कर था, जिसका मूल्यांकन $40 की बहुत अधिक मामूली सीमा से ऊपर की खरीद के लिए किया जाना जारी रहेगा।

विवाद पैनल बड़े पैमाने पर यथावत रखे गए

बताया गया है कि कनाडा ने विवाद समाधान पैनलों को संरक्षित करने के लिए कड़ा संघर्ष किया है, विशेष रूप से अध्याय 19 पैनल जो डंपिंग के दावों पर निर्णय लेते हैं। इन पैनलों को, कुल मिलाकर, संरक्षित किया जाएगा, अब यूएसएमसीए के अध्याय 10 में शामिल किया जाएगा। इसका मतलब यह है कि हस्ताक्षरकर्ता न्यायाधीशों के एक स्वतंत्र पैनल के माध्यम से किसी भी संभावित एंटी-डंपिंग या काउंटरवेलिंग कर्तव्यों को चुनौती देने की क्षमता रखते हैं। समझौते की शर्तों (नाफ्टा में अध्याय 20) को लागू करने की क्षमता भी बरकरार रखी गई है।

इस मोर्चे पर बड़ा बदलाव नाफ्टा अध्याय 11 विवाद तंत्र का उन्मूलन था। इससे कंपनियों को सरकारों पर मुकदमा करने की अनुमति मिल गई यदि उन्हें लगता है कि उनके साथ दुर्व्यवहार किया जा रहा है। यह कनाडा के लिए पूरी तरह से समाप्त हो गया है, और कुछ प्रमुख मैक्सिकन उद्योगों के लिए प्रभावी बना हुआ है। विशेष रूप से, पुरानी प्रणाली के तहत अमेरिकी कंपनियों द्वारा लगातार शिकायत किए जाने के बावजूद इस तंत्र को ख़त्म करना अमेरिका की एक प्रमुख मांग थी। आगे बढ़ते हुए, कनाडाई फर्मों द्वारा भागीदार सरकारों के खिलाफ किसी भी शिकायत के लिए कनाडाई सरकार को शामिल करना आवश्यक हो जाएगा।

स्टील और एल्युमीनियम पर अभी भी इंतजार है

स्पष्ट रूप से निराशाजनक परिणाम यह है कि यूएसएमसीए स्टील और एल्यूमीनियम पर अमेरिकी टैरिफ (और विस्तार से, कनाडाई प्रतिशोधी टैरिफ) में कोई बदलाव नहीं आया। फिलहाल, ये टैरिफ यथावत बने हुए हैं, हालांकि यह मामला बना हुआ है कि तीनों देशों में व्यापक विरोध और एक संशोधित ऑटो सेक्टर समझौते (इन उत्पादों का एक प्रमुख उपयोगकर्ता) के साथ, टैरिफ में कमी अभी भी संभव हो सकती है .

सौभाग्यवश, सूर्यास्त बहुत दूर दिखता है

कनाडाई (और मैक्सिकन) परिप्रेक्ष्य से, एक सूर्यास्त खंड से बचा जाना था। आख़िरकार, यदि आप कुछ ही वर्षों में बातचीत की मेज पर वापस जा रहे हैं तो आप वास्तव में किसी समझौते से कितनी अनिश्चितता दूर कर रहे हैं? दुर्भाग्य से, यह अमेरिकी परिप्रेक्ष्य से विवाद का एक प्रमुख मुद्दा था, जिसका अर्थ है कि किसी प्रकार की सूर्यास्त प्रक्रिया तक पहुंचने की संभावना होगी। सौभाग्य से, जिस खंड पर सहमति बनी है वह कठिन नहीं है। यह समझौता 16 साल की वेतन वृद्धि में कार्य करता है, जिसमें प्रत्येक 'विंडो' में छह साल मिलने और इसे 16 साल और बढ़ाने का विकल्प होता है। आदर्श नहीं होते हुए भी, यह लंबाई निवेश निर्णयों के साथ कहीं बेहतर मेल खाती है, मान लीजिए, पांच साल की अनिवार्य पुन: बातचीत प्रक्रिया, जिसे कथित तौर पर प्रस्तावित किया गया था। यह भी उल्लेखनीय है कि यूएसएमसीए ने नाफ्टा का स्थान लेने के बजाय उसका स्थान ले लिया है। इसका मतलब यह है कि यदि समझौता भंग हो जाता है, तो कोई 'फ़ॉलबैक' समझौता नहीं होगा, जबकि NAFTA के विघटन का मतलब CUSFTA में वापसी होगा।

अन्य पहलू: लंबे समय तक कॉपीराइट, खरीद पर कोई हलचल नहीं

यूएसएमसीए के आकार और विवरण को देखते हुए, हर पहलू पर रिपोर्ट करना चुनौतीपूर्ण है। पहले से ही चर्चा किए गए प्रमुख क्षेत्रों के अलावा, समझौते ने कॉपीराइट सुरक्षा को भी बदल दिया, निर्माता की मृत्यु के बाद अतिरिक्त 20 साल की सुरक्षा (70 साल तक, कनाडा को अमेरिका और यूरोपीय संघ की सुरक्षा के अनुरूप लाते हुए) जोड़ दिया। नई जैविक दवाओं (उत्पादों का एक महत्वपूर्ण, उभरता हुआ वर्ग जो आम तौर पर रासायनिक संश्लेषण के माध्यम से उत्पादित नहीं होता है) को जेनेरिक प्रतिस्पर्धा से 10 साल की सुरक्षा मिलेगी, जो कि कनाडा द्वारा पहले की गई सहमति से 2 साल अधिक है।

ऊर्जा क्षेत्र के भीतर, मंदक पर अमेरिकी कर, एक रसायन जो भारी तेल उत्पादों को पाइपलाइनों के माध्यम से प्रवाहित करना आसान बनाता है, को तब तक समाप्त कर दिया जाएगा जब तक मंदक सामग्री शिपमेंट की मात्रा के 40% से कम का प्रतिनिधित्व करती है, जिससे मदद मिलती है। कनाडाई तेल मूल्य प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार करने के लिए कम से कम मामूली रूप से। 'आनुपातिकता खंड' भी ख़त्म हो गया है. इसके लिए आवश्यक था कि अमेरिका को ऊर्जा निर्यात में किसी भी कमी के साथ-साथ कनाडा के घरेलू उपयोग के लिए उत्पादन में भी कटौती की जाए; इसके उन्मूलन से कनाडाई उत्पादकों को विभिन्न बाजारों में उत्पाद आवंटित करने में अधिक लचीलापन मिलना चाहिए।

सरकारी खरीद नियम कुल मिलाकर अपरिवर्तित रहे। यह CETA के विपरीत है, जहां कनाडाई कंपनियां यूरोपीय सरकारी अनुबंधों के लिए बोली लगाने में सक्षम होंगी। पर्यावरण के संबंध में, यूएसएमसीए एक अलग समझौते में बैठने के बजाय पर्यावरण प्रावधानों को समझौते में शामिल करता है जैसा कि पहले होता था। हालाँकि इस बदलाव से परे, प्रावधान काफी हद तक वही हैं जो नाफ्टा में पहले से मौजूद थे। यूएसएमसीए में सरकारों को व्यवसाय करने की शर्त के रूप में स्थानीय कंप्यूटर डेटा भंडारण की आवश्यकता को प्रतिबंधित करने वाला एक खंड भी शामिल है। डिजिटल प्रावधान सरकारों को इलेक्ट्रॉनिक डेटा के सीमा पार आंदोलन को प्रतिबंधित या प्रतिबंधित करने से भी रोकते हैं।

नाफ्टा वीज़ा प्रणाली (अक्सर संबंधित अमेरिकी वीज़ा कोड के बाद 'टीएन वीज़ा' के रूप में संदर्भित) को भी काफी हद तक अपरिवर्तित छोड़ दिया गया था। शायद सबसे आश्चर्य की बात यह है कि कवर किए गए व्यवसायों की सूची अपरिवर्तित छोड़ दी गई थी - 1990 के दशक की शुरुआत में यह सूची पहली बार तैयार होने के बाद से श्रम बाजार का विकास जारी है। हालाँकि अधिकांश पाठ अपरिवर्तित छोड़ दिया गया था, यूएसएमसीए में एक बदलाव देशों के लिए संख्यात्मक सीमाएँ निर्धारित करने का मार्ग बनाता है, जो सीपी-टीपीपी और सीईटीए जैसे समझौतों से बहुत अलग परिणाम है।

अमेरिका हमारे कंधे की ओर देख रहा है (और हम उनके)

व्यक्तिगत व्यापार क्षेत्रों में अद्यतन (या इसकी कमी) से परे, 'गैर-बाजार देशों' के साथ बातचीत के संबंध में एक खंड को शामिल करने से एक बड़ा आश्चर्य हुआ। कोई भी यूएसएमसीए देश जो ऐसे देश के साथ मुक्त व्यापार वार्ता में प्रवेश करता है - चीन इसका स्पष्ट उदाहरण है - उसे अन्य सदस्यों को सूचित करना चाहिए और उन्हें किसी भी सौदे के पाठ की समीक्षा करने की अनुमति देनी चाहिए। फिर भागीदार देशों को छह महीने की अधिसूचना देने की अनुमति दी जाती है कि वे उस देश को यूएसएमसीए (यानी यूएसएमसीए अन्य दो देशों के बीच एक द्विपक्षीय समझौता बन जाता है) से बाहर निकलने के लिए मजबूर करने की योजना बना रहे हैं, समझौते में कहीं और प्रावधानों की प्रतिध्वनि, और वास्तव में नाफ्टा। इस धारा की व्यापक रूप से व्याख्या अमेरिका द्वारा उनके वर्तमान व्यापार विवाद के संदर्भ में चीन पर और दबाव बनाने के एक कदम के रूप में की गई है। इस प्रावधान पर कनाडा का समझौता एक मुक्त व्यापार समझौते का संकेत हो सकता है

अगले छह वर्षों में चीन तक पहुंचने की संभावना नहीं है।

यूएसएमसीए में व्यापक आर्थिक नीतियों (अध्याय 33) से संबंधित प्रावधान भी शामिल हैं। इसमें मुक्त फ्लोटिंग विनिमय दरों के साथ-साथ मुद्रा होल्डिंग्स, एफएक्स हस्तक्षेप और इसी तरह की कार्रवाइयों की समय पर रिपोर्टिंग, डेटा के संदर्भ में, साथ ही शाब्दिक अर्थ में (यानी मुद्रा हस्तक्षेप की स्थिति में भागीदारों को सूचित करना) के लिए सामान्य प्रतिबद्धताएं शामिल हैं। ). इस संबंध में सदस्यों की प्रतिबद्धताओं की निगरानी के लिए एक 'मैक्रोइकॉनॉमिक समिति' की स्थापना की जाएगी। यह समिति जरूरत पड़ने पर आर्थिक परिस्थितियों के मद्देनजर यूएसएमसीए के प्रावधानों में बदलाव करने की क्षमता रखेगी। विशेष रूप से, कोई भी बदलाव आम सहमति समझौते पर आधारित होना चाहिए, जिससे आर्थिक नीतियों के आकलन में समान अवसर बनाए रखने में मदद मिलेगी। कुल मिलाकर, यह देखते हुए कि सभी तीन देशों में पहले से ही अस्थायी मुद्राएं हैं और अध्याय की रिपोर्टिंग आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, यह प्रावधान किसी भी अन्य चीज़ की तुलना में भविष्य के लिए बीमा पॉलिसी की तरह अधिक लगता है।

इसे एक साथ लाना: विजेता और हारे हुए

किसी भी व्यापार समझौते की तरह, एक सकारात्मक समग्र परिणाम क्षेत्र के अनुसार परिणामों की एक श्रृंखला को छुपाता है। यदि कोई स्पष्ट विजेता है, तो वह कनाडाई उपभोक्ता हैं। यूएसएमसीए विभिन्न बाजारों में अधिक प्रतिस्पर्धा लाता है, और इसलिए विशेष रूप से उपभोक्ता वस्तुओं के लिए क्रय शक्ति का विस्तार करने में मदद करनी चाहिए। इस बदलाव से उपभोक्ताओं को भी लाभ होगा डे minimis विदेश से कम मूल्य की खरीद के लिए सीमाएँ। एक स्पष्ट लाभार्थी आपूर्ति श्रृंखला ऑडिट विशेषज्ञ हैं - ऑटो सेक्टर को नियंत्रित करने वाले जटिल नियमों से अनुपालन ऑडिट की मांग उत्पन्न होनी चाहिए।

यह हमें उन उद्योगों की ओर ले जाता है जो बीच में कहीं पड़ते हैं। कनाडाई ऑटो और पार्ट्स निर्माता अपने मैक्सिकन समकक्षों के सापेक्ष अपनी निकट अवधि की प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार देखेंगे, हालांकि, जैसा कि उल्लेख किया गया है, शुल्क-मुक्त उपचार प्राप्त करने के लिए सत्यापन लागत बढ़ने की संभावना है। मध्यम अवधि की तस्वीर थोड़ी धुंधली है, नई आवश्यकताओं के साथ संभावित रूप से उत्तरी अमेरिकी प्रतिस्पर्धात्मकता बनाम अन्य न्यायालयों को कम किया जा सकता है। बीच में कहीं न कहीं कनाडाई खुदरा विक्रेता भी आते हैं, जो कर-मुक्त आयात की सीमा बढ़ने से खुश होने की संभावना नहीं है, लेकिन यह दर्द निश्चित रूप से इस तथ्य से कुंद हो गया है कि अंतरराष्ट्रीय स्तर पर कर-मुक्त और शुल्क-मुक्त सीमा अपेक्षाकृत कम बनी हुई है। मानक.

स्पष्ट रूप से पैमाने के दूसरी तरफ डेयरी और पोल्ट्री क्षेत्र हैं। यूएसएमसीए इन उद्योगों के लिए मौजूद सुरक्षा को और अधिक प्रभावित करता है। हालाँकि, यदि पिछले समझौते कोई संकेत हैं, तो दर्द को कम करने के लिए सरकारी मुआवजे की पेशकश की जाएगी। यह हमें करदाताओं तक लाता है, जो अंततः इस मुआवजे का भुगतान करेंगे। इस तथ्य को क्रय शक्ति में दीर्घकालिक लाभ के विरुद्ध संतुलित किया जाना चाहिए। इसके शीर्ष पर, दवाओं के लिए पेटेंट सुरक्षा में बदलाव से अतिरिक्त आर+डी को बढ़ावा मिल सकता है, लेकिन निजी बीमा योजनाओं के साथ-साथ सार्वजनिक प्रणालियों दोनों के माध्यम से उच्च खरीद लागत की लागत आती है। इसी प्रकार आईपी परिवर्तन से कनाडाई सामग्री उत्पादकों को बढ़ावा मिलेगा, जबकि पुस्तकालयों जैसे कुछ उपयोगकर्ताओं के लिए लागत बढ़ेगी।

नीचे पंक्ति

यूएसएमसीए कनाडाई व्यवसायों के लिए चिंताजनक समय का निष्कर्ष निकालता है। हालाँकि यह प्रस्ताव कनाडाई अर्थव्यवस्था के बारे में टीडी इकोनॉमिक्स के पूर्वानुमान में कोई बदलाव नहीं करेगा, लेकिन यह संभवतः बैंक ऑफ कनाडा के उन्नत दृष्टिकोण को प्रेरित करेगा। यह जोखिमों के संतुलन को पहले की अपेक्षा ब्याज दर में वृद्धि की तेज़ गति की ओर झुकाता है। सभी व्यापार समझौतों की तरह, लाभ सभी समूहों में समान रूप से साझा होने की संभावना नहीं है। उपभोक्ता शीर्ष पर आते हैं, हालांकि कृषि क्षेत्र के संभावित मुआवजे के लिए करदाता मुश्किल में होंगे। ऑटो सेक्टर को टैरिफ खतरों को हटाने और मूल के नए नियमों से भी लाभ होता है, जो वे काफी हद तक पहले से ही पूरा करते हैं, हालांकि नए सामग्री नियम मध्यम अवधि की प्रतिस्पर्धात्मकता पर प्रतिकूल प्रभाव डालेंगे। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि कनाडाई सामूहिक रूप से राहत की सांस ले सकते हैं क्योंकि हमारे सबसे महत्वपूर्ण व्यापारिक संबंधों में कुछ हद तक निश्चितता बहाल हो गई है।

एंड नोट्स

1. हफ़बॉयर एट देखें। अल, 2014: https://piie.com/sites/default/files/publications/briefings/piieb14-3.pdf
2. यह हमेशा याद रखना महत्वपूर्ण है कि जैसा कि अक्सर होता है, हालांकि समझौता समग्र रूप से अर्थव्यवस्था के लिए फायदेमंद है, सभी व्यक्तियों/उद्योगों को इन परिवर्तनों से लाभ नहीं होगा, जैसा कि इस रिपोर्ट में आगे बताया जाएगा।
3. बैंक ऑफ कनाडा की जुलाई 1 मौद्रिक नीति रिपोर्ट का बॉक्स 2018 देखें: https://www.bankofcanada.ca/2018/07/mpr-2018-07-11/
4. http://international.gc.ca/trade-commerce/trade-agreements-accords-commerciaux/agr-acc/cptpp-ptpgp/impact-repercussions.aspx देखें
5. स्रोत, पीबीओ, 2017 के आंकड़ों के अनुसार समायोजित प्रभावों के साथ। http://www.pbo-dpb.gc.ca/web/default/files/Documents/Reports/2017/CETA/CETA_EN.pdf देखें
6. अमेरिकी व्यापार नीति पर अनिश्चितता से विकास पर दबाव अकेले नाफ्टा पुनर्निवेश से प्रेरित होने की संभावना नहीं थी। चूंकि यूएस-चीन व्यापार तनाव अभी भी उच्च है और यूएसएमसीए ने कानून नहीं बनाया है, बैंक ऑफ कनाडा सभी अनुमानित विकास प्रभावों को हटाने में सतर्क हो सकता है। यह विश्लेषण यह भी मानता है कि अनिश्चितता ने दृष्टिकोण को एक रैखिक तरीके से प्रभावित किया - बैंक ऑफ कनाडा ने अपने पूर्वानुमान पर प्रभावों के वितरण के संबंध में कोई मार्गदर्शन प्रदान नहीं किया है।
7. वित्तीय सेवाओं के संदर्भ में, एक महत्वपूर्ण स्पष्टीकरण यह है कि कनाडाई सरकार विदेशी फर्मों (यानी अनुसूची 2 और 3 बैंकों) के लिए गैर-स्थानीयकृत भंडारण की अनुमति देगी, अनुसूची 1 बैंकों के लिए स्थानीयकरण की आवश्यकताएं यथावत रहेंगी। भविष्य में कोई भी बदलाव घरेलू कानूनों/विनियमों के दायरे में होगा।