Coronavirus: Bank Dunia harus berhati-hati agar publik tidak memahami pandemi bondnya

Berita dan opini tentang keuangan

Ikatan pandemi, dan sepupu mereka di sektor ikatan bencana yang lebih luas, adalah hewan yang aneh. Mereka seringkali kompleks, agak buram, dan mereka harus mengarungi lumpur kemungkinan yang tidak wajar.

Tapi pada intinya mereka adalah asuransi. Seperti kebanyakan polis asuransi, mereka melibatkan penilaian risiko kejadian yang tidak menyenangkan. Bantuan yang mereka berikan ditentukan oleh persyaratan yang ketat. Gagal memenuhi itu dan tidak ada pembayaran.

Wabah virus corona Covid-19 yang berlomba di seluruh dunia telah meningkatkan profil obligasi pandemi yang diterbitkan Bank Dunia pada tahun 2017. Mereka belum dipicu, baik oleh wabah Ebola sejak 2017 maupun oleh krisis virus corona tahun 2020.

Untuk virus corona, ini karena alasan sederhana bahwa obligasi hanya dipertimbangkan untuk pembayaran setelah epidemi berjalan selama 12 minggu. Dan pada saat itu harus memenuhi kriteria tertentu lainnya, seperti jumlah kematian, jumlah kasus, penyebaran geografis dan sejauh mana epidemi masih berkembang parah.

Kriteria ini, tentu saja, rumit. Istilah-istilah yang mendeskripsikan mereka terkubur dalam dokumen yang tidak bisa ditembus seperti prospektus obligasi pandemi dan manual operasi untuk skema Bank Dunia.

Dokumen-dokumen semacam itu secara tidak mengejutkan luput dari perhatian gerombolan suara online yang telah melekat pada keberadaan obligasi dan sekarang, sama tidak mengherankan, marah pada fakta bahwa obligasi tersebut belum dipicu.

Tidak peduli bahwa Bank Dunia dan lembaga terkait telah menjanjikan $ 12 miliar untuk membantu memerangi penyakit dan bahwa ikatan pandemi hanya $ 325 juta. Tidak, penghuni Twitter yang gila telah menyatakan ikatan Bank Dunia sebagai konspirasi untuk memperkaya investor jahat yang bertaruh - bertaruh! - dengan kehidupan orang yang tidak bersalah.

Kompleks

Ini hanya bisa diharapkan, tentu saja. Pasar keuangan itu rumit. Asuransi itu rumit. Kebencian terhadap keduanya itu sederhana. Mengapa mengambil risiko tampak seperti orang bodoh yang tidak ikut serta dalam pelecehan?

Tapi "bertaruh" pada malapetaka adalah apa yang dilakukan orang-orang yang menawarkan asuransi setiap hari. Itulah yang dilakukan oleh perusahaan asuransi ketika menanggung risiko rumah Anda terbakar atau Anda menabrak mobil Anda. Itulah yang dilakukan perusahaan asuransi jiwa ketika mereka berspekulasi kapan Anda kemungkinan besar akan mati.

Betapa keterlaluan bahwa organisasi bayangan harus mempertaruhkan hidup Anda untuk menafkahi keluarga Anda seandainya hal terburuk terjadi.

Kritik tersebut semakin diabaikan karena kegagalannya untuk menghargai bahwa investor dalam obligasi pandemi, menurut definisi, bertaruh bahwa Anda akan bertahan. Mereka kehilangan uang jika cukup banyak orang yang mati. Ini benar-benar sesederhana itu.

Jadi, konspirasi, dan yang paling utama di antara mereka adalah tuduhan bahwa Bank Dunia dan Organisasi Kesehatan Dunia menghindari "menyatakan" pandemi untuk melindungi pemegang obligasi ini.

Itu sampah. Tidak ada persyaratan bagi siapa pun untuk secara independen "mengumumkan" pandemi agar obligasi dapat dibayarkan. Tidak pernah ada. Ketika pemicu obligasi terpukul, obligasi akan terbayar. Itu akan terjadi bahkan jika tidak ada yang pernah menggambarkan wabah itu sebagai pandemi.

Tuduhan tidak benar seperti yang dijajakan sekarang berbahaya. Mereka akan semakin mengikis kepercayaan publik dan ironisnya akan mempersulit bantuan global untuk disepakati dan dikoordinasikan secara efektif 

Ada pertanyaan yang sah untuk ditanyakan tentang kegunaan atau tidak dari ikatan pandemi ini. Apakah mereka terlalu rumit? Bisakah mereka dimodelkan secara efektif oleh investor? Jika mereka membayar, apakah akan terlambat untuk memberikan bantuan praktis ke negara-negara terlemah di dunia, negara-negara yang dirancang untuk paling membantu? Jika mereka tidak membayar bahkan pada saat krisis yang parah, apakah mereka cocok untuk tujuan?

Ini semua adalah pertanyaan yang wajar, dan Bank Dunia perlu menjawabnya saat melihat versi skema lebih lanjut ketika obligasi saat ini jatuh tempo pada bulan Juli.

Tetapi pertanyaan seperti itu berbeda dengan tuduhan bodoh yang dilontarkan oleh orang-orang yang tidak memiliki keahlian untuk mengevaluasi apa yang mereka keluhkan atau kemauan untuk menginformasikan diri mereka sendiri sebelum mereka melakukannya.

Keuangan selalu demikian, secara bersamaan sesuatu yang kompleks dan abstrak bagi kebanyakan orang, namun juga sesuatu yang secara praktis menyentuh semua orang dalam kehidupan sehari-hari. Bagi banyak orang, keterlibatan yang dangkal itu cukup untuk membenarkan kontribusi pada paduan suara protes ketika sesuatu gagal memenuhi harapan.

Seperti biasa, seseorang harus disalahkan.

Berbahaya

Bagi industri atau badan multilateral untuk menanggapi setiap kritik yang kurang informasi akan membuang-buang waktu. Tetapi situasi saat ini mungkin berbeda.

Tuduhan tidak benar seperti yang dijajakan sekarang berbahaya. Mereka akan semakin mengikis kepercayaan publik dan ironisnya akan mempersulit bantuan global untuk disepakati dan dikoordinasikan secara efektif.

Untuk semua alasan ini, mereka harus dibantah. Banyak yang tidak akan mempercayai apa yang tidak ingin mereka percayai, tentu saja, tetapi menanggapi dalam konteks yang dapat dipahami oleh publik yang lebih luas setidaknya akan menghilangkan beberapa kerumitan dan keburaman yang membantu memicu konspirasi tersebut di antara mereka yang tidak jahat tetapi adil. tidak menyadari fakta.

Di sini Bank Dunia gagal dalam komunikasinya. Ini harus menjelaskan sejelas mungkin kondisi di mana skema seperti obligasi pandemi akan membayar dan kapan tidak. Ini harus mengingatkan dunia bahwa kondisi skema transparan dan merupakan fungsi dari data yang dilaporkan setiap negara, bukan keinginan lembaga tertentu.

Seperti yang ditemukan oleh laporan Euromoney sendiri, mendapatkan jawaban untuk situasi yang kompleks ini sulit, bahkan dengan saluran komunikasi langsung dengan lembaga seperti Bank Dunia. Bagi masyarakat luas, ini semua lebih sulit.

Dapat dimengerti untuk berfokus pada proses di atas segalanya saat dunia bergulat dengan krisis, tetapi pemerintah dengan cepat menemukan bahwa salah satu tantangan terbesar yang harus mereka tanggapi dalam krisis virus corona adalah komunikasi. Berharap tidak demikian bukanlah jawaban. Bank Dunia perlu meningkatkan permainannya.