전 나이지리아 재무장관, 중국식 국가주도 성장은 아프리카에서는 효과가 없을 것이라고 경고

중국은 최근 몇 년간 아프리카 대륙에 대한 원조, 대출, 사업 거래에 수십억 달러를 쏟아부었습니다.

그러나 관계가 계속 강화되면서 전 나이지리아 재무장관은 베이징 스타일의 경제 거버넌스가 아프리카에 효과가 없을 것이라고 경고했습니다.

나이지리아에서 두 차례 재무장관을 지낸 응고지 오콘조-이웰라(Ngozi Okonjo-Iweala)는 수요일 CNBC와의 인터뷰에서 “중국은 특히 아프리카에 꼭 필요한 인프라를 구축하는 데 매우 도움이 됐다”고 말했다.

그러나 경제적으로 덜 발전한 국가들은 중국의 경제적 성공을 모방하기를 원할 수 있지만, 국가 주도 개발에 대한 중국의 접근 방식은 대부분의 아프리카에 성공하지 못할 것이라고 그녀는 말했습니다.

Okonjo-Iweala는 나이지리아의 "활기찬 민간 부문"을 예로 들면서 "대부분의 아프리카 국가에서 국가 주도 성장, 즉 순수한 국가 주도 성장이 실제로 효과가 없는 것으로 나타났습니다."라고 말했습니다.

그녀의 견해에 따르면, 나이지리아 정부는 국영 기업을 통해 제조업과 중공업을 관리할 능력이 없다는 것을 보여주었습니다.

Okonjo-Iweala는 기업에 대한 정부의 개입이 증가하면 부패가 발생할 수 있다고 말했습니다. “우리 정부 중 일부는 일자리와 서비스를 직접 제공할 때 부패가 잘 처리되지 않고 국가 기관이 충분히 강력하지 않으며 견제와 균형이 강하지 않기 때문에 부패가 발생하는 곳입니다.”

오콘조-이웰라(Okonjo-Iweala)는 2003년부터 2006년까지 나이지리아 재무장관을 두 번 역임했으며, 가장 최근에는 굿럭 조나단(Goodluck Jonathan) 전 대통령 밑에서 2011년부터 2015년까지 재직했습니다. 그녀는 전 세계은행 이사를 역임했으며 현재 아시아 인프라 개발 은행의 고문으로 재직하고 있습니다.

그런데 중국과 경제협력을 맺은 것으로 알려진 아프리카 국가 중 하나가 에티오피아다. 제조 부문을 활성화하기 위한 산업 단지뿐만 아니라 인프라도 중국을 중심으로 한 고대 무역 경로를 부활시키기 위한 수십억 달러 지출 계획인 베이징의 일대일로 이니셔티브의 일환으로 건설되었습니다.

2017년까지 두 자리 수의 국내총생산(GDP) 성장률을 기록한 동아프리카 국가인 에티오피아는 중국의 국가 주도 개발 스타일을 반영했습니다.

신흥 시장 자문 회사인 프론티어 전략 그룹(Frontier Strategy Group)의 연구 이사인 안나 로젠버그(Anna Rosenberg)는 금요일 CNBC와의 인터뷰에서 이러한 접근 방식은 “권력이 고도로 중앙 집중화된 국가에서만 작동할 것”이라고 말했습니다. 그녀는 에티오피아 외에도 모잠비크와 르완다를 적절한 예로 꼽았습니다. 나이지리아의 기업가 사회는 중국식 경제 관리에 덜 도움이 된다고 그녀는 말했습니다.

역사가 역할을 할 수도 있다고 Rosenberg는 제안했습니다. 일부 아프리카 국가에서는 소련에 대한 냉전적 충성이 존재하는 반면, 나이지리아는 과거 영국 식민지였기 때문에 자유 시장 체제를 더욱 지지했습니다.

Okonjo-Iweala는 “중국은 아프리카를 파트너가 되고 싶은 전략적 대륙으로 보고 있다고 생각합니다.”라고 말했습니다. “아프리카에는 여러 면에서 중국이 부족한 천연자원이 있습니다.”

그러나 그녀는 자신의 견해로는 이 파트너십이 순수한 경제 거래를 넘어서는 것이라고 덧붙였습니다. “나는 여기에 관련된 매우 중요한 정치적, 소프트파워가 있다고 굳게 믿습니다.”

Okonjo-Iweala의 경우 중국과의 아프리카 비즈니스 거래의 성과를 대중에게 보여주는 것이 중요합니다. 그녀는 베이징이 자금을 지원하는 나이지리아 수도 아부자의 새로운 공항 터미널을 그 예로 설명했습니다. "사람들이 그것을 보고 목격할 수 있고 돈이 구체적인 무언가에 사용되었다는 것을 알 수 있기 때문입니다."

지난주 중국 관영 신화통신은 나이지리아가 경제 중심지 라고스에서 북부 상업 중심지인 카노까지 철도를 건설하기로 중국 토목건설공사와 계약을 체결했다고 보도했습니다.

아프리카 국가들은 중국의 제조 전문성과 기술 개발을 활용하기 위해 “눈을 뜨고” 중국과 사업 거래를 체결해야 한다고 Okonjo-Iweala는 말했습니다.

아프리카는 경제 발전을 강화하기 위해 제조업 부문을 확장하는 과정에 있습니다. 세계은행에 따르면 나이지리아는 석유 의존도를 줄이기 위한 노력의 일환으로 제조업 기반을 2.5년 GDP 대비 부가가치의 2009%에서 8.8년 2016%로 성장시켰습니다.

그러나 아프리카-중국 사업 거래 규제에 관해서는 “우리는 전혀 그런 입장에 있지 않습니다”라고 Okonjo-Iweala는 말했습니다. 그러나 이는 아프리카 국가마다 다를 수 있다고 덧붙였습니다. 공정하고 투명한 합의가 이루어지면 “우리는 중국과 협력할 수 있습니다. 왜 안 될까요?”