우크라이나에는 새로운 은행법이 있습니다. 21 월 XNUMX 일, 볼로디미르 젤 렌스키 대통령은 많은 팬과 함께 지난 가을부터 작품에 올라간 법안에 서명했다. 그의 지지자들과 많은 우크라이나의 국제 후원자들은 국가의 개혁 과정에서 큰 발걸음을 내딛었다.
그렇다면 새로운 법은 무엇이며 왜 그렇게 중요한가?
간단히 말해, 은행 결의 문제를 다루는데, 2014 년 마이 단 혁명 이후 우크라이나에서 화제가되고있다.
그 후 180 년 동안이 부문의 청소의 일환으로 전국 XNUMX 개 은행 중 절반 이상이 폐쇄되었고 Ihor Kolomoisky와 Gennadiy Bogolyubov가 소유 한 시장 리더 인 PrivatBank가 국유화되었습니다.
새로운 법은 이러한 결정 중 어느 것도 취소 될 수 없도록 보장합니다. 이는 은행을 이전 주주에게 반환하는 것을 금지하고 법원과 관련하여 규제 기관인 우크라이나 국립 은행 (NBU)의 결론을 존중하도록 지시합니다.
전직 소유자에게 보상을 지불 할 수는 있지만 국제 감사원의 평가를 기반으로합니다. 또한 규제 기관이“직업적 판단”에 근거하여 파산에 대한 결정을 내릴 수 있도록함으로써 NBU의 손을 강화합니다.
사기에 걸린
왜 필요한지에 대한 대답은 법안의 별명에 있습니다. '반 콜로 모이 스키 법'이라고 불리는이 새로운 법안은 우크라이나의 가장 저명한 과두가 PrivatBank의 소유권을 되찾거나 국가가 인수 한 것에 대한 보상을받지 못하도록 설계되었습니다.
NBU와 미국 수사관 Kroll에 따르면, Kolomoisky와 그의 동료들은 은행을 속였고, 구제 금융에 대한 청구서를 제출해야했던 우크라이나 납세자들이 5.5 억 달러를 사기로 봤다는 점을 감안할 때, 이것은 합리적이라고합니다.
그럼에도 불구하고 2019 년 XNUMX 월 키예프 지방 법원은 국유가 불법이라고 판결했습니다. 현지 항소 법원에 의해지지된다면, 판결은 우크라이나의 국제적 신뢰성과 특히 다자간 후원자와의 관계에 대해 비참했을 것입니다. PrivatBank는 정책 입안자들의 개혁에 대한 욕구의 상징이었습니다.
실제로 IMF는 PrivatBank에 대한 불확실성과 새로운 대통령의 콜로 모이 스키와의 연계에 대한 우려로 인해 작년에 Zelensky 정부와의 새로운 협정 서명을 반복적으로 연기했습니다.
이것은 국제 투자자들이 행복하게 우크라이나 국채를 싣고 있던 코 코드 이전 시대의 지방 정책 입안자들에게는 문제가되지 않았습니다. 그러나 대유행이 발생했을 때, 다자간 자금을 확보하는 것이 시급한 문제가되었습니다.
개혁
올해 1.5 분기 우크라이나의 GDP는 8 % 감소했으며, 현지 투자 은행 ICU의 분석가는 2020 년 동안 최대 2021 %의 하락을 예상하고 있습니다. 한편 11.7 년과 XNUMX 년의 총 외부 국채 부채 재 융자 요건은 XNUMX 억 달러에 달합니다.
이러한 예외적 인 상황에서도 IMF는 은행 청구서가 통과 될 때까지 현금을 지불 할 수 없음을 분명히했습니다.
이것은 키예프에 집중된 것처럼 보이며, 콜로 모이 스키의 지지자들 (몇몇 국회의원에 의한 16,000 개 이상의 수정안을 표로 작성하는 것을 포함하여, ' 스팸 방지법).
정책 입안자와 분석가는 이제 IMF 기금의 첫 번째 트랜치가 XNUMX 월 말까지 수령 될 것이라고 확신합니다. 이로 인해 Kyiv는 세계 은행 및 유럽위원회와 같은 다른 외국 후원자들로부터 재정 지원을 해제하고 국제 자본 시장에 다시 접근 할 수있을 것으로 기대합니다.
이 법을 전혀 통과 할 필요가 없다는 사실은 우크라이나의 풍토병과 부패한 부패를 다루는 데있어 진전이 없다는 충격적인 증거입니다.
분명히, 은행법이 필요했지만, 우크라이나의 개혁 지지자들에게 큰 승리를 가져 왔습니까?
Zelensky가 Kolomoisky에게 결정적으로 움직 이도록 강요했다는 점에서 대답은 그렇습니다. 비록 IMF와 Covid가 목을들이 마시지 않고 그렇게했다면 더 고무적이었을 것입니다. (이 법안은 30 월 XNUMX 일에 처음으로 통과했습니다.)
NBU의 권한 강화는 또한 지난 한 해 동안 콜로 모이 스키와 그의 동료들로부터 언론과 법적 괴롭힘을 받고있는 존경받는 기관에 대한 환영의 신호였습니다.
동시에,이 법을 전혀 통과시켜야한다는 사실은 우크라이나의 풍토병과 치명적인 부패를 극복하는 데있어 진전이 없다는 놀라운 충격입니다.
어두운
Kroll이 Kolomoisky와 Bogolyubov가 PrivatBank의 장님을 강탈했다고 NBU의 주장을 확인한지 이제 XNUMX 년이 지났다. 은행은 은행 소매점의 XNUMX 분의 XNUMX 이상을 보유한 은행을 기억해야한다. .
마찬가지로, 지난 10 년 동안 다른 실패한 은행을 구제하는 데 주정부가 지출 한 XNUMX 억 달러를 전 소유주로부터 회수하려는 당국의 시도는 거의 없었습니다. 우크라이나와의 새로운 거래.
우크라이나의 사법 체계에 관해이 법이 실제로 Privatbank 전체의 혼란을 말한 것은 여전히 더 큰 문제입니다.
Kolomoisky와 그의 동료들이 Kroll의 고용이 불법이라는 판결을 포함하여 다양한 지역의 우크라이나 법원에서 자신이 선호하는 일련의 판결을 확보 할 수 있다는 사실은 다시 악명 높은 시스템의 한계를 강조했습니다.
이것은 우크라이나가 절실히 필요한 투자를 얻지 못하기 때문에 중요합니다. 계속해서, 우크라이나를 벗어나기 위해 외국 투자자들이 인용 한 가장 큰 이유는 법의 지배, 또는 오히려 법의 부재 때문입니다.
부패한 지방 법원의 결정에 영향을 미치기 위해 현금 및 연결에 대한 투자 이익으로 밤새 적용 할 수있는 국가에서 자산을 사고 싶어하는 사람은 없습니다.
우크라이나 헌법 재판소가 여전히 뒤집을 수있는 새로운 은행법은 판사들에게 제약을 가하지 만 근본적인 문제를 해결하려는 시도는하지 않습니다.
정책 입안자들이 후자를 잡으려는 의지를 보일 때까지 우크라이나는 국제적 신뢰를 얻기 위해 노력할 것이다.
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