Administracja Trump ujawnia $ 16 miliard pomocy dla rolników rannych przez wojnę handlową Chin

Administracja Trumpa ogłosiła w czwartek program pomocy handlowej o wartości 16 miliardów dolarów dla amerykańskich rolników, który obejmuje trójstronny pakiet pomocy dla amerykańskich rolników, którzy ucierpieli w wyniku wojny handlowej USA z Chinami.

Najważniejszym elementem są płatności gotówkowe na łączną kwotę 14.5 miliarda dolarów na rzecz producentów różnych upraw, a także producentów mleka i wieprzowiny dotkniętych cłami odwetowymi. Według Departamentu Rolnictwa Stanów Zjednoczonych dochody z ceł pobierane przez skarb państwa zostaną wykorzystane na wsparcie programu.

„Pakiet, który dzisiaj ogłaszamy, gwarantuje, że rolnicy nie poniosą ciężaru praktyk handlowych stosowanych przez Chiny ani żaden inny kraj” – powiedział w czwartek podczas telekonferencji prasowej sekretarz rolnictwa Sonny Perdue.

Ponadto rząd planuje masowe zakupy świeżych produktów i innych produktów spożywczych objętych cłami o wartości około 1.4 miliarda dolarów. Żywność zostanie przeznaczona na wsparcie banków żywności, spiżarni i programów posiłków szkolnych.

USDA planuje także program promocji handlu o wartości 100 milionów dolarów dla producentów zwierząt gospodarskich i niektórych upraw, aby pomóc sektorom przemysłu w rozwoju nowych rynków. Podobny program został uruchomiony w ramach rządowego programu ulg handlowych dla rolnictwa.

„Szczerze mówiąc, wszystko to byłoby dyskusyjne, gdyby Chiny działały właściwie i sprawiedliwie w wielu obszarach dotyczących kradzieży własności intelektualnej i barier pozataryfowych, które ustanawiały przez wiele lat” – powiedział Perdue.

Według głównego ekonomisty USDA Roba Johanssona program płatności bezpośrednich dla rolników o wartości 14.5 miliarda dolarów jest wyższy od planu administracji ogłoszonego w zeszłym roku na 12 miliardów dolarów. Powiedział, że nowy program pomocy dla rolników uwzględnia szkody handlowe wynikające z zeszłorocznych ceł, ale nawiązuje także do wcześniejszych działań Chin i innych partnerów handlowych, polegających na nakładaniu odwetowych opłat na amerykańskie rolnictwo.

„Patrzymy wstecz na kilka lat, aby przyjrzeć się temu, co Chiny kupiły od nas w przeszłości, i uwzględniamy to w naszych założeniach” – powiedział Johansson reporterom.

Rolnicy uprawiający soję ucierpieli najbardziej w wojnie handlowej w Chinach pod względem wartości dolara. Przed wojną handlową Chiny kupowały mniej więcej połowę eksportu soi z USA. Jednak według USDA wartość eksportu soi do Chin spadła o 74% do 3.1 miliarda dolarów w 2018 roku z około 12.2 miliarda dolarów w roku poprzednim.

Producenci ponad dwudziestu towarów rolnych kwalifikują się do dopłat bezpośrednich w ramach Programu Ułatwień Rynkowych w ramach doraźnej pomocy administracyjnej. Programem objęci są rolnicy uprawiający kluczowe rośliny uprawne, takie jak soja, kukurydza, pszenica i bawełna, a także niektóre uprawy specjalistyczne, w tym orzechy z drzew orzechowych, żurawinę, winogrona i wiśnie.

Pomimo zapewnień Perdue, że pomoc zostanie rozdzielona sprawiedliwie, Demokraci w czwartek szybko zakwestionowali, czy program pomocowy może osiągnąć założone cele.

„Niestety, ten złożony program pozostawia im więcej pytań niż odpowiedzi” – powiedziała senator Debbie Stabenow ze stanu Michigan, członkini rankingu Senackiej Komisji ds. Rolnictwa, dodając, że ma „wiele wątpliwości co do tego, czy ten plan jest sprawiedliwy i sprawiedliwe dla wszystkich rolników”.

„Czeki rządowe nie zastąpią utraconych rynków, a to tymczasowe wsparcie będzie jedynie ograniczone do pewnego momentu” – powiedział Stabenow.

USDA korzysta z pomocy Commodity Credit Corp., agencji federalnej, której przyznano uprawnienia podczas Wielkiego Kryzysu, w celu wdrożenia pomocy dla gospodarstw rolnych. Sekretarz ds. rolnictwa nalegał jednak, aby dochody USA z ceł zostały wykorzystane na wsparcie programu pomocowego.

„Korzysta z finansowania CCC” – powiedział Perdue, dodając, że dochody z ceł trafiają bezpośrednio do skarbu państwa. „Prezydent bardzo głęboko wierzy, że dochody z ceł zostaną przeznaczone na wsparcie tego programu, który, jak co roku, wróci i uzupełni CCC”.

Z drugiej strony Perdue przyznał, że rząd federalny nie może legalnie uzyskiwać bezpośrednich dochodów z opłat celnych płaconych obecnie przez importerów z USA. Podczas rozmowy telefonicznej z reporterami próbował jednak wykazać, że wpływy z ceł do skarbu państwa oznaczają w rzeczywistości, że Chiny pomagają w opłacaniu amerykańskiej pomocy rolnej.

„Chociaż sami rolnicy powiedzą, że woleliby handel niż pomoc” – powiedział Perdue – „bez handlu, który był możliwy, to jednak będą potrzebować pewnego wsparcia z punktu widzenia rentowności. Szczerze i szczerze wiemy i wierzymy, że jest to kwestia bezpieczeństwa żywnościowego, która prowadzi do kwestii bezpieczeństwa narodowego”.

USDA stwierdziła, że ​​spodziewa się „maksymalnie trzech transz” płatności dla rolników, chociaż stwierdziła, że ​​druga i trzecia transza zostaną „ocenione zgodnie z warunkami rynkowymi i możliwościami handlowymi”. Oczekuje, że pierwsza płatność rozpocznie się pod koniec lipca lub na początku sierpnia.

„Bardzo trudno jest rozważyć, w jaki sposób umowa handlowa mogłaby zostać sfinalizowana przed pierwszą transzą” – powiedział Perdue.

Prezydent Donald Trump ma spotkać się z prezydentem Chin Xi Jinpingiem dopiero pod koniec czerwca na szczycie G-20. Trump ma w czwartek wygłosić uwagi amerykańskim rolnikom.

„Chiny od dawna nie przestrzegają zasad, a prezydent Trump przeciwstawia się im, wysyłając jasny sygnał, że Stany Zjednoczone nie będą już tolerować ich nieuczciwych praktyk handlowych, które obejmują pozataryfowe bariery handlowe i kradzież towarów własności intelektualnej” – powiedział Perdue.

Jak wynika z nowego badania Międzynarodowego Funduszu Walutowego, cła na chińskie towary zostały poniesione niemal w całości przez importerów z USA, a następnie koszty te przerzucono na amerykańskich konsumentów.

Korekta: wcześniejsza wersja błędnie przedstawiała stan senator Debbie Stabenow. To Michigan.