Transferências tecnológicas forçadas e roubo de propriedade intelectual vão dominar as negociações comerciais após acordo Trump-Xi

Duas questões polêmicas foram notavelmente minimizadas no acordo entre o presidente Donald Trump e o presidente Xi Jinping na cúpula do G-20 no fim de semana: a suposta prática da China de forçar transferências de tecnologia e aparente roubo de propriedade intelectual de empresas americanas.

As preocupações dos EUA com transferências forçadas de tecnologia na China, violações de propriedade intelectual e cibercriminalidade provavelmente se tornarão um foco central daqui para frente, à medida que as negociações comerciais entre os dois países continuarem, disseram especialistas à CNBC na segunda-feira. No entanto, acrescentaram, uma resolução pode não ser imediata.

No fim de semana na Argentina, os Estados Unidos e a China concordaram em suspender sua guerra comercial bilateral pelos dias 90 para negociar divergências persistentes.

“É interessante notar que IP / cyber só foi mencionado no parágrafo quatro da declaração da Casa Branca, refletindo o foco de Trump nos déficits comerciais”, disse Steven Okun, consultor sênior da McLarty Associates à CNBC na segunda-feira. “Ainda assim, isso não significa que não seja essencial para as tarifas dos EUA.”

A guerra comercial é baseada nas investigações do Escritório do Representante de Comércio dos Estados Unidos (USTR) sobre as práticas de propriedade intelectual da China, disse ele.

Um especialista, no entanto, disse que minimizar essas questões poderia refletir a realidade do que esperar das negociações em andamento - que não há soluções rápidas para as complexidades das transferências forçadas de tecnologia e das violações de propriedade intelectual.

“Eu argumentei por algum tempo que não há uma resolução rápida para essas questões, então não há uma vitória simples para a administração Trump aqui”, disse Adam Posen, presidente do Instituto Peterson de Economia Internacional. “A minimização poderia, portanto, ser uma dose bem-vinda de realismo da administração Trump sobre o que esperar das negociações.”

Ou, poderia representar um desejo de acalmar as coisas com a China, acrescentou.

“De qualquer forma, esse problema não vai desaparecer”, disse Posen à CNBC por e-mail. “Há alguma legitimidade nas reclamações dos Estados Unidos e de outros governos ocidentais sobre roubo de propriedade intelectual - embora eu não ache que seja tão prejudicial ou importante quanto alguns fazem parecer.”

Trump, que fez da política comercial dos EUA uma plataforma central de sua plataforma quando foi candidato à presidência em 2016, quer abordar queixas específicas com as práticas comerciais da China, especialmente seu alegado roubo de propriedade intelectual dos EUA.

Os dois líderes discutiram uma série de questões problemáticas na cúpula do G-20 - entre eles, a disputa comercial que deixou mais de $ 200 bilhões em bens pendentes na balança. Autoridades norte-americanas e chinesas passarão os próximos dias negociando e, se no final desse período, as partes não conseguirem chegar a um acordo, os EUA elevarão as tarifas 90 para 10 por cento, de acordo com um comunicado da Casa Branca.

A trégua temporária deve ser vista como o início de negociações difíceis, disse Michael Hirson, diretor da Ásia no Eurasia Group.

“Este conjunto de questões está envolvido em questões de segurança nacional e, mais amplamente, na intensificação da competição geopolítica entre os EUA e a China”, disse ele à CNBC. “Será muito difícil fechar a lacuna entre os dois lados em um período de tempo tão curto.”

Se a trégua se sustenta ou não se reduzirá não apenas à substância das negociações, mas também ao grau em que Trump está disposto a aceitar os compromissos chineses, explicou Hirson.

A reação política doméstica nos Estados Unidos nas próximas semanas também pode influenciar a postura de Trump - a pressão de seu próprio partido e base política, bem como dos democratas, pode levar Trump a traçar uma linha mais dura em matéria de transferência de tecnologia e propriedade intelectual, acrescentou Hirson. .

Em uma nota no sábado, o Eurasia Group também destacou que a tecnologia e a política industrial, áreas onde os EUA querem concessões, são centrais na agenda central de Xi de fazer da China uma superpotência da inovação - o que aumenta ainda mais as dificuldades de se chegar a uma posição mutuamente aceitável.

“A questão-chave (é): O que precisa acontecer nesses 90 dias de maneira concreta para manter as negociações em andamento além disso”, disse Okun da McLarty Associates.

Realisticamente, disse ele, os dois países não serão capazes de resolver todos os pontos da disputa em um período de tempo tão curto, o que inclui o desejo do governo de Trump de ver uma mudança drástica na arquitetura comercial da China.

Ele acrescentou que impedir as violações de propriedade intelectual e as transferências forçadas de tecnologia no futuro pode ser alcançado durante o período de negociação, mas “como você remediar as violações do passado? Isso não pode ser feito em 90 dias. ”

Para que as negociações comerciais sejam bem-sucedidas, os especialistas concordaram que a China precisará fazer concessões em potencial em sua indústria de tecnologia, mesmo quando Pequim forçar seu plano de política industrial Made in China 2025 para fabricar tecnologias de ponta dentro de suas fronteiras.

Qualquer acordo comercial provavelmente lidará com algumas mudanças estruturais na indústria de tecnologia chinesa para apaziguar as demandas americanas, de acordo com Edison Lee, analista de ações da Jefferies.

“Vemos duas áreas de concessões potenciais da China: subsídios do governo para as indústrias de tecnologia e requisitos locais (joint venture) para certos serviços de tecnologia”, escreveu ele em uma nota na segunda-feira.

Lee explicou que os subsídios do Estado chinês funcionavam em três níveis: primeiro, por meio de doações diretas, geralmente para pesquisa e desenvolvimento ou para projetos específicos. Em segundo lugar, por meio de crédito fiscal para pesquisa e desenvolvimento e, finalmente, por meio de taxas de imposto concessionárias para empresas que são classificadas como "alta tecnologia".

“Para serviços de tecnologia, a China pode ter que eliminar algumas barreiras comerciais não tarifárias, como requisitos de parceiros locais para serviços de nuvem estrangeiros e provedores de software”, disse ele. “Se isso acontecer, poderá beneficiar algumas empresas americanas, como Microsoft, Amazon, Alphabet e Oracle.”