Представьте себе: вы - лидер развивающейся страны. По данным Всемирного банка, из 1.4 миллиарда человек почти 70% проживают в сельской местности, более 20% неграмотны и 22% живут за чертой бедности, составляющей 1.90 доллара в день.
Внезапно наступает вирусная пандемия, такая как Covid-19. Пытаясь спасти жизни и остановить распространение вируса, вы вводите всеобъемлющую изоляцию, которая заставляет людей оставаться дома, а предприятия закрывать.
Но подавляющее большинство - 80% - людей работают в неформальной экономике, живут впроголодь, полагаясь на ежедневную работу, чтобы прокормить себя и свои семьи.
У них есть два варианта: пойти против правил и продолжать работать, чтобы накормить стол, или подчиниться и умереть с голоду.
Каково решение? Для Индии это может быть JAM - комбинация программ Прадхан Мантри Джан Дхан Йоджана, известных как Джан Дхан (J) и Aadhaar (A), и распространенности мобильных телефонов (M).
Амбициозный план
В 2014 году премьер-министр Нарендра Моди запустил амбициозный план финансовой доступности - Ян Дхан - с целью расширить доступ к финансовым услугам для каждого имеющего на это право человека в стране.
Это означает, что любой гражданин Индии может зайти в ближайшее отделение банка и открыть счет. Открывать счета поощряли даже детей в возрасте 10 лет при поддержке ответственного опекуна.
За неделю после запуска было открыто более 18 миллионов.
Сегодня более 80% индийцев имеют банковский счет. Для сравнения, в Кении - родине мобильных денег - это около 75%; Население Нигерии, обслуживаемое банками, составляет 40%; а в Пакистане - всего 21%.
Затем, в 2018 году, правительство всерьез развернуло свою программу биометрической идентификации - Aadhaar. Хотя привязка идентификаторов к банковским счетам не является юридическим требованием, эта ссылка необходима для поступления государственных денег на счет.
Элементы JAM помогли распределить благосостояние нуждающимся людям за последние несколько лет и перекрыли утечки государственных субсидий.
Aadhaar также должен иметь доступ к государственной системе распределения (PDS) продовольственной помощи, где правомочные граждане могут покупать субсидированные или бесплатные зерновые в определенных продовольственных магазинах.
Элементы JAM помогли распределить благосостояние нуждающимся людям за последние несколько лет и перекрыли утечку государственных субсидий.
Затем, 24 марта, вступила в силу суровая изоляция Индии от коронавируса. Двумя днями позже Моди объявил о стимулирующей программе стоимостью 22.6 миллиарда долларов для помощи нуждающимся. JAM станет рельсом для доставки наличных самым уязвимым гражданам.
Идеальная система?
JAM или что-то подобное может быть идеальной системой для любой гипотетической страны. Действительно, на протяжении многих лет ряд делегатов из других развивающихся стран, таких как Кения, Нигерия и Эфиопия, посетили Индию, чтобы больше узнать о системе.
«JAM был по сути мастерским ходом для индийского правительства», - говорит Махеш Рамамурти, региональный управляющий директор APMEA финансовой компании FIS.
|
Махеш Рамамурти, FIS |
«Конечно, на дороге были неровности», - говорит он. «Но многие из них были устранены, и система работает хорошо».
Но проблемы остаются.
Во-первых, хотя Aadhaar охватывает большую часть населения Индии, тысячи людей все еще не справляются с сетью: 20% населения - 280 миллионов человек - все еще не имеют банковских счетов, привязанных к их идентификационному номеру, поэтому не могут получить наличные на счетах.
А те, кто не может получить помощь, не могут поехать куда-либо за поддержкой.
Десятки тысяч рабочих-мигрантов, отчаявшихся вернуться домой, не смогли этого сделать, потому что государственные границы и транспортные узлы закрыты. Они были вынуждены оставаться на месте или возвращаться домой пешком.
Если они останутся, они не смогут собирать пайки, потому что Aadhaar и PDS связаны с местом жительства, а не с местом работы.
Во-вторых, это вопрос здоровья и безопасности.
Люди могут быть не в состоянии получить деньги на свои банковские счета, но все же они могут иметь право на бесплатную еду из государственной кухни благодаря Aadhaar. Но должны ли правительственные чиновники проверять отпечатки пальцев во время пандемии, когда цель - ограничить распространение инфекции? Возможно нет.
JAM был по сути мастерским ходом для индийского правительства. Конечно, на дороге были неровности, но многие из них были устранены, и система работает хорошо.
– Махеш Рамамурти, FIS
Несомненно, систему можно настроить, например, для сканирования сетчатки глаза или лица, но для этого потребуются время и деньги.
Прямо сейчас НПО и правозащитные группы призывают правительство Индии отказаться от использования Aadhaar для доступа к продовольственной помощи, потому что многие из наиболее уязвимых слоев населения страны проиграют.
В некоторых странах существуют серьезные политические проблемы и проблемы с конфиденциальностью, которые мешают национальным системам идентификации. Многие из них могут иметь национальные схемы удостоверений личности, но сравнительно немногие из них являются обязательными. Действительно, Aadhaar технически не является обязательным в Индии, но в такой ситуации, когда глобальная пандемия угрожает вашим средствам к существованию, жить без него практически невозможно.
JAM может вывести Индию из сложной ситуации, но у тех, у кого его нет, останется горький привкус во рту.
Signal2forex.com - лучшие форекс роботы и сигналы
