Есть шанс, что Китай наконец-то введет налоги на недвижимость

ПЕКИН - Китай как никогда близок к налогообложению владельцев собственности, говорят аналитики, спустя почти два десятилетия после того, как власти начали распространять эту идею.

Что изменилось, так это то, что президент Китая Си Цзиньпин теперь имеет политический импульс, чтобы сдвинуть дело с мертвой точки, по словам аналитиков. Этим летом Си подчеркнул приверженность властей делу обеспечения «общего процветания» или умеренного богатства для всех, а не только для некоторых.

А в эссе, опубликованном ранее в этом месяце, подробно описывая, что означает общее процветание, Си призвал к регулированию чрезмерно высоких доходов с помощью таких мер, как проверка налога на собственность.

В субботу высший исполнительный орган, Государственный совет, был уполномочен провести такую ​​проверку в течение пяти лет в неуказанных регионах. Эти события последовали за годами попыток ограничить спекуляции на рынке недвижимости Китая, на который приходится основная часть семейного богатства.

«Я думаю, что центральное правительство выбрало [подходящее] время из-за политических перестановок, которые произойдут до и после 20-го съезда партии в следующем году, поэтому реальное сопротивление политике центрального правительства будет [риском] для собственной карьеры местных правительственных чиновников. », - сказал Юэ Су, главный экономист Economist Intelligence Unit.

Она имела в виду Национальный конгресс коммунистической партии Китая, который проводится каждые пять лет для определения высших руководящих должностей.

В отличие от США, в Китае нет единого налога на собственность. Владение недвижимостью в Китае также может отличаться. Например, госпредприятия разделили квартиры своим сотрудникам.

Китайские лидеры начали обсуждать налог на недвижимость в 2003 году, но пока только муниципалитеты Шанхая и Чунцина внедрили ограниченную версию, говорят аналитики.

Опыт этих двух городов за последнее десятилетие не стал убедительным аргументом для других местных органов власти в пользу введения налога на недвижимость, заявил в минувшие выходные Ларри Ху, главный экономист Macquarie по Китаю.

По словам Ху, в 2020 году налоги на недвижимость в Шанхае и Чунцине составили 5% или меньше местных налоговых поступлений, и их вклад намного меньше, чем от продажи земли.

По данным Moody's, более 20% доходов региональных и местных органов власти поступает от продажи земли застройщикам. Но если рынок недвижимости будет успешно задействован через налоговые каналы, это может в конечном итоге принести значительные доходы местным властям.

По данным Moody's, на недвижимость и связанные с ней секторы, такие как строительство, приходится не менее 25% ВВП Китая.

Эти цифры частично показывают, насколько популярна недвижимость в Китае.

Китайская приватизация рынка жилья в 1998 году позволила старшему поколению покупать квартиры по низкой цене, что дало им непропорционально большую долю рынка недвижимости, чем молодому поколению, сказал Ху в записке на выходных. Он добавил, что цены на жилье существенно различаются в зависимости от города.

«Налог на недвижимость в Китае - это гораздо больше, чем просто перераспределение богатства от богатых к бедным, но от старшего поколения и жителей высокоразвитых [более развитых] городов к остальным», - сказал Ху. «В результате сопротивление налогу на имущество не только широкое, но и мощное».

По данным агентства Moody's, собственность составляет от 70% до 80% благосостояния домохозяйств в Китае и составляет около 10% дохода домохозяйств.

Общенациональный налог на недвижимость, вероятно, потребует раскрытия информации о владении недвижимостью руководителей бизнеса и правительства, а это означает, что такая политика может встретить сопротивление, даже если в стране предпринимаются жесткие меры по борьбе с коррупцией.

Но последние политические события могут переломить чашу весов. Когда-то магнаты нажили состояния с помощью таких разработчиков, как Evergrande, полагаясь на долг для роста. Такое использование долга стало объектом пристального внимания правительства за последние 18 месяцев.

Кроме того, Си сказал в августе, что стремление к «общему процветанию» в Китае потребует ограничения «чрезмерных» доходов и поощрения богатых к тому, чтобы они возвращались обществу. Позже в том же месяце Государственная налоговая администрация сообщила, что проводит расследование в отношении лиц, скрывающих свои высокие доходы и уклоняющихся от уплаты налогов.

«Большая идея, конечно же, состоит в том, чтобы воссоздать множество новых, счастливых людей среднего класса, которые имеют доступное жилье, доступное здравоохранение и доступное образование, и, следовательно, счастливых граждан», - заявил в понедельник Дэвид Рош, президент Independent Strategy, президент и глобальный стратег. на канале CNBC «Squawk Box Asia».

«И для этого вам необходимо убедиться, что жилье предназначено для проживания, а не для спекуляций или инвестиций», - сказал Рош. «Итак, [налог на имущество] - это не то, что будет оставлено на усмотрение местных властей или органов местного самоуправления. Это то, что им придется сделать, потому что это исходит сверху, и, следовательно, это произойдет ».

Даже с учетом последнего политического импульса аналитики не ожидают немедленного введения общенационального налога на недвижимость.

«Мы полагаем, что Пекин намерен ускорить введение налога на недвижимость, но по-прежнему будет действовать осторожно и постепенно вводить налог», - заявил в понедельник в записке главный экономист Nomura по Китаю Тинг Лу.

«Тем не менее, - сказал он, - ожидания постоянно растущих цен на жилье, вероятно, будут значительно ограничены среди китайских домохозяйств, продажи новых домов в Китае могут замедлиться, Пекин может столкнуться с растущими проблемами на пути к общенациональному налогу на недвижимость, и краткосрочные боли неизбежны ».

В конечном итоге властям необходимо будет взвесить экономические последствия любых действий на огромном рынке недвижимости Китая.

По словам Су из EIU, если одновременно возникнут свалки собственности, это может замедлить введение налога на имущество и увеличить возможности физических лиц подавать заявки на освобождение от налогов.

- CNBC Вэйчжэнь Тан внесли свой вклад в этот отчет.