Členovia kongresu žiadajú predsedu SEC o objasnenie regulácie kryptomien

Výzvy na jasnejšiu reguláciu kryptomien teraz prichádzajú od Kongresu, nielen od bitcoinových fanatikov.

Viac ako tucet členov Snemovne reprezentantov poslalo v piatok predsedovi pre cenné papiere a burzy Jayovi Claytonovi list, v ktorom vyzvali jeho agentúru, aby v jednoduchej angličtine povedala investorom, ako plánuje regulovať kryptomenu.

„Je dôležité, aby všetci tvorcovia politík pracovali na vývoji jasnejších usmernení medzi tými digitálnymi tokenmi, ktoré sú cennými papiermi, a tými, ktoré nie sú, prostredníctvom lepšieho vyjadrenia politiky SEC a v konečnom dôsledku prostredníctvom formálneho usmernenia alebo legislatívy,“ uvádza sa v liste.

V súčasnosti SEC považuje väčšinu tejto novej triedy digitálnych aktív za cenné papiere, pričom používa rovnaké zákony, ktoré upravujú akcie. Agentúra objasnila, že bitcoin a éter sú komodity regulované CFTC. Ale pre tisíce ďalších vytvorených prostredníctvom počiatočných ponúk mincí agentúra používa meradlo známe ako „Howeyho test“. Toto pravidlo pochádza z rozhodnutia Najvyššieho súdu USA z roku 1946.

Predseda Clayton dal jasne najavo, že nemá v úmysle aktualizovať tieto štandardy pre kryptomeny. Ako nezávislá agentúra môže SEC objasniť existujúce zákony, ale nemôže ich zmeniť bez aktu Kongresu. Tento list tomu necháva dvere otvorené.

Minulý týždeň zástupca Tom Emmer, R-Minn., povedal, že plánuje predstaviť tri zákony podporujúce krypto a blockchain, zatiaľ čo Rep. Warren Davidson, R-Ohio, navrhuje jeden, ktorý bude predstavený túto jeseň, o ktorom hovorí, že ešte nie je „úplne varené.”

Piatkový list odrážal hlavné obavy zainteresovaných strán v kryptopriemysle: Nedostatočná jasnosť môže spôsobiť, že inovácie uniknú do zámoria.

„Súčasná neistota týkajúca sa zaobchádzania s ponukami a predajom digitálnych tokenov bráni inováciám v Spojených štátoch a v konečnom dôsledku privedie podnikanie inde,“ píše sa v liste. "Veríme, že SEC by mohla urobiť viac pre objasnenie svojej pozície."

List prichádza na pozadí štvorhodinového stretnutia na Capitol Hill tento týždeň, na ktorom sa zúčastnili zástupcovia Wall Street, rizikového kapitálu a kryptomenových firiem. Medzi približne 50 prítomnými účastníkmi boli Fidelity, Nasdaq, State Street, Andreessen Horowitz a Americká obchodná komora.

"Všetci chceme spravodlivé a usporiadané trhy, chceme to isté, čo robia regulátori," povedal počas stretnutia Mike Lempres, hlavný politik spoločnosti Coinbase so sídlom v San Franciscu. "Nemusí sa to robiť rovnakým spôsobom, ako sa to robilo v minulosti, a musíme tomu byť otvorení."

V liste zákonodarcovia nabádali k myšlienke použiť trest ako spôsob, ako povedať priemyslu, kde sa nachádzajú.

„Máme obavy z používania donucovacích opatrení sám objasniť politiku a veriť, že formálne usmernenie môže byť vhodným prístupom k odstráneniu právnej neistoty, ktorá spôsobuje, že prostredie pre vývoj inovatívnych technológií v Spojených štátoch je zbytočne zaťažené,“ píše sa v liste.

Agentúra zakročila proti podvodom v počiatočných ponukách mincí alebo ICO, odkedy bitcoin na konci minulého roka impozantne vzrástol na takmer 20,000 12 dolárov. ICO fundraising priniesol len tento rok XNUMX miliárd dolárov, podľa údajov z Autonomous Next. Agentúra sa zamerala na ochranu spotrebiteľa a zatiaľ čo niektoré ICO sa ukázali ako jasné podvody, iné boli stíhané za menej závažné porušenia, ako napríklad nezaregistrovanie sa v SEC.

List bol výsledkom úsilia z oboch strán uličky a viedol ho zástupca Ted Budd, RN.C., zástupcovia Emmer a Davidson, ako aj Darren Soto, D-Fla. Okrem toho David Schweikert, R-Ariz., Jeff Duncan, R-SC, Alex Mooney, R-WV, John Curtis, R-Utah, Ralph Norman, R-SC, Andy Biggs, R-Ariz., Mark Meadows, RN.C., Derek Kilmer, D-Wash., Greg Gianforte, R-Mont., a Sean Duffy, R-WI, boli medzi signatármi.

Skupina neposkytla konečný termín na odpoveď SEC, ale vyzvala agentúru, aby „pamätala na rýchlosť, akou sa toto odvetvie rozvíja“.

Tu sú niektoré požiadavky Kongresu:

1. SEC by mala objasniť kritériá používané na určenie toho, kedy by sa ponuky a predaj digitálnych tokenov mali správne považovať za „investičné zmluvy“, a teda za ponuky cenných papierov.

Verejné vyhlásenia, ktoré ste urobili vy, komisár Peirce a riaditeľ Hinman, sú užitočnými ukazovateľmi vývoja názorov SEC na platformy digitálnych tokenov. Rozšírte prosím, aké kritériá SEC v súčasnosti používa – špecifické pre digitálne tokeny – na určenie, za akých okolností by sa ponuka a predaj digitálneho tokenu mali správne považovať za „investičnú zmluvu“, a teda ponuku alebo predaj „cenných papierov“ podľa zákonov o cenných papieroch a Howeyho testu.

Rôzne kritériá uvedené na konci prejavu riaditeľa Hinmana sú užitočné; konkrétne príklady typu často kladených otázok, ktoré ilustrujú, ako možno tieto faktory uplatniť v praxi, by však mohli účastníkom trhu pomôcť lepšie pochopiť, ako by sa tieto faktory mali uplatňovať.

Trh s digitálnymi tokenmi sa rozširuje. Ostatné digitálne tokeny, ktoré dnes existujú, by sa tiež mali považovať za také, ktoré nespadajú do parametrov používaných na definovanie investičnej zmluvy podľa zákonov o cenných papieroch. V súčasnom prostredí nie je jasné, ktoré ďalšie jedinečné vlastnosti digitálnych tokenov zohľadňuje SEC pri tomto určovaní.

2. Súhlasíte s tým, že token pôvodne predaný v investičnej zmluve môže byť napriek tomu nezabezpečený, ako uviedol pán Hinman? Môže byť výsledný token analyzovaný oddelene od pôvodnej kúpnej zmluvy, ktorou môže byť jednoznačne investičná zmluva? A ak áno, mohol by výsledný token napriek tomu predstavovať nezabezpečenie?

3. Opíšte nástroje, ktoré má SEC k dispozícii, aby inovátorom ponúkla konkrétnejšie usmernenia k týmto témam.