Predstavte si toto: ste vodcom rozvojovej krajiny. Z 1.4 miliárd ľudí žije takmer 70% vo vidieckych oblastiach, viac ako 20% je negramotných a 22% žije pod hranicou chudoby 1.90 USD denne, tvrdí Svetová banka.

Zrazu zasiahne vírusová pandémia, ako je Covid-19. V snahe zachrániť životy a zastaviť šírenie vírusu zavádzate všeobjímajúce blokovanie, ktoré núti ľudí zostať doma a podniky zatvárať.

Ale drvivá väčšina - 80% - ľudí pracuje v neformálnej ekonomike, žijú z ruky do úst a spoliehajú sa na to, že každý deň budú živiť seba a svoje rodiny.

Majú dve možnosti: ísť proti pokynom a pokračovať v práci, aby položili jedlo na stôl, alebo poslúchnuť a hladovať.

Aké je riešenie? Pre Indiu by to mohol byť JAM - kombinácia programov Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana, známych ako Jan Dhan, (J) a Aadhaar (A), a prevalencia mobilných telefónov (M).

Ambiciózny plán

V roku 2014 premiér Narendra Modi spustil ambiciózny plán finančného začlenenia - Jan Dhan - s cieľom rozšíriť prístup k finančným službám pre každú oprávnenú osobu v krajine.

Znamená to, že každý občan Indie môže vstúpiť do svojej najbližšej pobočky banky a otvoriť si účet. Dokonca aj deti od 10 rokov boli vyzvané, aby si otvorili účty, s podporou zodpovedného opatrovníka.

Za týždeň od uvedenia na trh bolo otvorených viac ako 18 miliónov.

Dnes má viac ako 80% Indov bankový účet. Pre porovnanie, v Keni - domove mobilných peňazí - je to asi 75%; Nigérijská banková populácia je 40%; a v Pakistane je to iba 21%.

Potom v roku 2018 vláda začala s vážnosťou zavádzať svoj program biometrickej identifikácie - Aadhaar. Prepojenie identifikačných údajov s bankovými účtami nie je zákonnou požiadavkou, ale na získanie štátnych peňazí na účet je toto prepojenie nevyhnutné.

Prvky JAM pomohli za posledných pár rokov distribuovať blahobyt ľuďom v núdzi a zaplnili úniky vládnych dotácií. 

Aadhaar je tiež povinný mať prístup do verejného distribučného systému (PDS) v krajine pre potravinovú pomoc, kde si oprávnení občania môžu vyzdvihnúť dotované alebo bezplatné zrná v konkrétnych prídelových obchodoch.

Prvky JAM za posledných pár rokov pomohli distribuovať blahobyt ľuďom v núdzi a zaplnili úniky vládnych dotácií.

Potom 24. marca začala platiť tvrdá blokáda Indie proti koronavírusom. O dva dni neskôr Modi ohlásil stimulačný program vo výške 22.6 miliárd dolárov na pomoc tým, ktorí to potrebujú. JAM budú koľajnice používané na získanie hotovosti pre svojich najzraniteľnejších občanov.

Ideálny systém?

JAM alebo niečo podobné by mohlo byť ideálnym systémom pre každú hypotetickú krajinu. V priebehu rokov skutočne navštívilo Indiu niekoľko delegátov z iných rozvojových krajín - napríklad z Kene, Nigérie a Etiópie - aby sa dozvedeli viac informácií o tomto systéme. 

„JAM bol pre indickú vládu v podstate majstrovským ťahom,“ hovorí Mahesh Ramamoorthy, regionálny výkonný riaditeľ APMEA vo spoločnosti FIS zameranej na finančné služby.

Mahesh Ramamoorthy, FIS 

"Samozrejme, na ceste boli nejaké hrbole," hovorí. "Ale veľa z nich bolo vyžehlených a systém funguje dobre."

Problémy však pretrvávajú.

Po prvé, zatiaľ čo Aadhaar pokrýva veľkú časť indickej populácie, tisíce z nich prepadli cez sieť: 20% populácie - 280 miliónov ľudí - stále nemá bankové účty spojené so svojim identifikačným číslom, takže na svoje účty nemôže vkladať hotovosť.

A tí, ktorí nemôžu dostať pomoc, nemôžu za podporou vycestovať inam.

Desiatky tisíc migrujúcich pracovníkov, ktorí sa zúfalo snažia dostať domov, to nedokázali, pretože štátne hranice a dopravné uzly sú zatvorené. Boli prinútení zostať na mieste alebo ísť pešo domov.

Ak zostanú, nemôžu vyberať dávky, pretože Aadhaar a PDS súvisia s bydliskom, a nie s miestom zamestnania.  

Po druhé, je tu otázka zdravia a bezpečnosti.

Ľudia možno nebudú môcť dostať peniaze na svoje bankové účty, napriek tomu môžu mať vďaka Aadhaarovi nárok na jedlo zdarma z vládou riadenej kuchyne. Mali by však vládni úradníci pri pandémii, keď je cieľom obmedziť nákazu, kontrolovať odtlačky prstov? Pravdepodobne nie. 

JAM bol pre indickú vládu v podstate hlavným ťahom. Po ceste samozrejme boli nejaké hrbole, ale veľa z nich bolo vyžehlených a systém funguje dobre.

 - Mahesh Ramamoorthy, FIS 

Systém je nepochybne možné upraviť - napríklad na skenovanie sietnice alebo tváre - ale jeho implementácia si bude vyžadovať čas a peniaze.

Práve teraz mimovládne organizácie a skupiny pre ľudské práva vyzývajú indickú vládu, aby zrušila používanie Aadhaaru pri prístupe k potravinovej pomoci, pretože stratia veľa z najohrozenejších krajín.

Pre niektoré národy existujú veľké politické a súkromné ​​problémy, ktoré bránia národným identifikačným systémom. Mnoho z nich môže mať národné systémy identifikácie, ale porovnateľne málo z nich je povinných. Aadhaar v skutočnosti nie je v Indii technicky povinný, ale v situácii ako je táto - keď globálna pandémia ohrozuje vaše živobytie - je takmer nemožné bez nej žiť.

Spoločnosť JAM môže dostať väčšinu Indie z nepríjemnej situácie, ale ľuďom bez nej zostane trpká príchuť v ústach.