Чи призведе вибух у порту Бейрута до справжніх змін у Лівані?

У бейрутській Карантині, районі, зруйнованому вибухом у порту міста 4 серпня, добровольці втрутились, щоб допомогти прибрати його вулиці.

Вони допомагають вразливим мешканцям району, а тепер і бездомним, мешканців держави, де немає штату, поширюючи тендітну інфраструктуру, спричинену вибухом, внаслідок якого загинуло щонайменше 171 людина та понад 6,000 поранено.

Це жорстока алегорія на все життя в Лівані, де систематично корумпований уряд підштовхнув своїх людей до точки перелому.

"Це найсумніша частина", - каже старший ліванський банкір Euromoney. “Люди там уже нічого не мають, немає держави, немає уряду.

«Слава Богу за молодь. Вони приїжджають підмітати, вивозити сміття. Слава Богу за громадянське суспільство, бо держава повністю відсутня ».

Волонтери, які допомагають у Карантині. Джерело: Міжнародний комітет Червоного Хреста

На тлі економічної кризи в Лівані та глобальної пандемії охорони здоров’я майже 300,000 XNUMX людей втратили свої будинки. Лікарня Святого Георгія, одна з найбільших у Бейруті, була сильно пошкоджена і змушена була закрити.

За оцінками уряду, вартість відновлення порту та прилеглих будівель становить від 10 до 15 млрд. Доларів, що дорівнює 20% - 30% ВВП, за даними MUFG. Попередні оцінки банку показують, що реальний ВВП цього року скорочується більш ніж на чверть на рівні -27%, а ризики зменшуються на бік.

Гуманітарна допомога

Світові лідери та міжнародні організації пообіцяли екстрену гуманітарну допомогу на майже 300 мільйонів доларів, але дали зрозуміти, що подальших грошей не буде, поки не буде прогресу в політичних та економічних реформах.

Те, що Ліван постраждала від такої катастрофи на тлі економічної кризи, що спричинила борг, і з жовтня валюта втратила близько 80% вартості, це жорстоко і несправедливо. Але якщо з цього інциденту можна почерпнути якусь надію, це означає, що він відкрив шлях до реформ.

Інертність, закріплена корупція та складна структура політичного класу Лівану означають, що на цьому фронті не було значного прогресу з моменту формування уряду під керівництвом прем'єр-міністра Хасана Діаба в січні.

Відставка Діаба у понеділок, коли гнів громадськості спричинив бурхливі вуличні протести, породила надію на створення нового технократичного уряду, який би провів необхідну реформу.

Це рішення залишає країну в невизначеному стані - вона не може вести переговори з кредиторами, власниками облігацій або МВФ. Один аналітик описав угоду з МВФ як "мертву у воді".

"Поточний уряд не міг провести ці реформи", - каже банкір Euromoney. «Нам потрібен новий уряд, який складається зі спеціалістів. Опір буде "Хезболла" [та інші сторони], але тиск занадто високий, а вартість повного спуску Лівану в хаос надто дорога для того, щоб витримати навіть "Хезболла".

Бейрутський порт. Джерело: Міжнародний комітет Червоного Хреста

"Хезболла"

Присутність в Лівані підтримуваної Іраном "Хізболли", яку уряди США та Великобританії вважають забороненою терористичною організацією, паралізувало політичну систему. Як політична організація в Лівані, вона набирає голоси на законних виборах і є частиною уряду. Вона має найбільшу недержавну військову силу в країні.

Інші менш оптимістичні: є воля створити політичну реформу, необхідну для здійснення реальних змін, навіть якщо введений технократичний уряд, і передбачають місяці паралічу.

"Ми вже бачимо, як фракції, владні посередники та еліти намагаються створити нові домовленості", - говорить Чарльз Холліс, керуючий директор Falanx Assynt, консультанта з питань політичних та кібер-ризиків.

«На вулицях багато гніву, але, здається, здебільшого християнські громади, які найбільше постраждали від вибуху. Я не впевнений, що прихильники "Хезболли" вийшли на вулиці і вимагають змін ".

Постійна фірма - єдиний спосіб для міжнародного співтовариства вплинути на позитивні зміни в Лівані 

Про дипломата Навафа Салама, суддю Міжнародного суду, говорять як про можливого спадкоємця Діаба, але навіть його обрання буде входити прямо в традиційний переказ про те, що прем'єр-міністр повинен бути сунітом.

"Навіть кандидати, про яких ми говоримо як про технократичних, потрапляють у старі сектантські горщики", - говорить Холліс.

Не в інтересах "Хезболли" заохочувати щось, що веде до початку незалежного уряду, говорить Холліс.

"Їх інтерес полягає у тому, щоб не допустити нічого принципового, щоб їхній контроль над частинами економіки не підривався", - додає він.

Повернення уряду під керівництвом Саада Харірі за підтримки "Хезболли" можливе, говорить Холліс.

"Ми перебуваємо в цьому жахливому протистоянні, і важко прокласти шлях", - говорить він. "Я думаю, що ми будемо спостерігати нестабільність щонайменше рік".

Позиція МВФ

В умовах такої дорогої гуманітарної катастрофи деякі закликали МВФ пом'якшити свою позицію та припинити наполягати на реформах перед наданням допомоги. Це було б не правильно робити, а стійке рішення - єдиний спосіб для міжнародного співтовариства вплинути на позитивні зміни в Лівані.

Управляючий директор Кристаліна Георгієва повторила позицію МВФ у неділю, зазначивши: «Настав момент для політиків країни діяти рішуче. Ми готові допомогти ".

МВФ закликає Ліван відновити платоспроможність державних фінансів, ввести тимчасові гарантії, щоб уникнути постійного відтоку капіталу, реформувати державні підприємства та розширити соціальну підтримку найбільш вразливих верств населення країни. Тільки тоді він погодиться на програму.

У березні уряд Лівану оприлюднив план реструктуризації з чотирьох стовпів, наклавши на банківську систему 83 мільярди доларів збитків, знищивши акціонерів та забезпечивши вкладників, щоб відновити країну до позитивного зростання ВВП у 2022 році. Однак невеликого прогресу досягнуто.