由于经济和政治不确定性日益加剧,伊朗货币里亚尔暴跌至历史新低,导致伊朗民众争相涌向银行抢购美元,而兑换机构被迫关门以防止出现长时间的混乱排队。
如果不加以控制,这场危机再加上与美国关系的进一步恶化,可能会给伊斯兰共和国带来严重的动荡。
仅今年一年,里亚尔就贬值了三分之一。目前,里亚尔兑美元汇率为60,000;2013年伊朗总统哈桑·鲁哈尼上台时,1美元可以兑换36,000里亚尔。自1979年伊朗伊斯兰革命以来,里亚尔的贬值几乎持续不断,当时1美元可以兑换70里亚尔。
为了遏制日益加剧的恐慌,德黑兰本周宣布将官方汇率设定为 42,000 里亚尔兑 1 美元,与市场汇率相反——并威胁要对任何试图以不同汇率兑换货币的人处以严厉惩罚,包括拘留。
欧亚集团政治风险咨询公司的伊朗问题研究员亨利·罗姆表示,这应该能暂时控制住局势。
他在一份研究报告中指出:“政策调整,加上对外汇持有的新限制,很可能在短期内阻止里亚尔的暴跌。”他还补充说,政府拥有充足的外汇储备来应对这一局面。不过,这仍将继续损害伊朗的进出口企业,因为它们难以从政府获得外汇,更多地依赖黑市交易。
伊朗的困境并非源于贸易失衡;2017年,伊朗非石油出口额为47亿美元,石油销售额达55亿美元,外汇盈余高达17亿美元。真正的危机在于获取现金,据估计,伊朗仅拥有5%的外汇储备,其余外汇均以信贷形式用于商业用途。
腐败、政治内斗以及对新制裁的恐惧都是导致里亚尔贬值的因素。出口所得资金难以回流伊朗,因为国际银行仍然担心触犯美国制裁而不愿进入该国。
2015年签署的伊朗核协议解除了对德黑兰的多项经济制裁,以换取其对核计划的限制,这无疑是重振伊朗疲弱经济的一条生命线。然而,该协议并未像伊朗政府预期的那样吸引大量投资,而且由于美国总统唐纳德·特朗普公开反对该协议,其能否在5月之后继续有效令人担忧。
罗马方面表示,这将是对伊朗经济的最大打击,重新实施限制措施,并危险地加剧伊朗目前美元短缺的局面。
他说:“二级制裁的恢复很可能给伊朗经济带来巨大压力,并导致美元需求飙升。在这种情况下,中央政府不太可能将汇率维持在42,000里亚尔。”
这对这个拥有80万人口的国家也具有更深远的政治影响,并有可能使自伊朗核协议签署以来取得的一些进展付诸东流。自那时以来,在众多伊朗民众寄予厚望,希望与西方国家进一步改善关系,从而改善经济状况的鼓舞下,更多“温和派”人士当选政府官员。
“对于强硬派来说,(这)是一个限制该国人员和该国公民与外界接触的机会,”哥伦比亚大学兼职教授理查德·内普休说道,他曾担任美国国务院伊朗制裁问题首席专家。
“这种经济抵抗的概念对他们来说非常有吸引力,因为他们认为开放会损害和削弱他们的控制。”
伊朗经济由保守且反美的伊朗伊斯兰革命卫队主导,该部队是伊朗军队中负责维护其伊斯兰共和国体制的分支。此类事件考验着被视为相对温和派的鲁哈尼与国内反对与西方加强接触的极右翼势力之间的紧张关系。
罗姆表示:“这似乎是对强硬派的直接警告,他们一直被指责囤积美元以破坏鲁哈尼的政策。”不过,他认为,无论鲁哈尼稳定货币的努力能够持续多久,这些强硬派都不太可能在短期内破坏这些努力。
他说:“这项新规将加大公众对强硬派的压力,迫使他们不要公然破坏鲁哈尼的新举措。”
年初,伊朗各地爆发了多起街头抗议活动,民众对经济的不满情绪日益高涨,数千名示威者被捕,至少21人丧生。欧亚经济研究所预测,特朗普第一任期内伊核协议破裂的可能性高达65%,而当前的货币危机更令伊朗经济雪上加霜,濒临崩溃。
信息来源链接:www.cnbc.com


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