作为总统候选人,唐纳德·特朗普从 2015 年开始告诉欧洲人,他们必须:(a) 削减对美国的系统性过度贸易顺差;(b) 消除歧视性的贸易规则和做法,为美国公司打开市场;(c) 停止搭美国的便车,保障自身安全。
欧洲人对他不屑一顾,不断辱骂这位自以为是的管理者,他们认为,在 2016 年 11 月美国总统大选之前,他肯定会被羞辱地击败。
但随着美国选民即将震惊世界的日子临近,特朗普变本加厉,声称欧盟是一个不友好的组织,为德国服务,其成立的目的是为了与美国的经济利益竞争。
令人遗憾的是,此后并未发生任何改变。欧洲人继续对美国总统置之不理。今年迄今为止,欧盟对美贸易顺差已达158亿美元。
而且,欧盟还威胁称,如果华盛顿胆敢改变美欧贸易关系的现状,欧盟将采取强硬报复措施。这番话传达给特朗普的信息是:忍着吧——别惹事。
今年前五个月,德国对美贸易顺差年化增长率高达12%,如今,德国已成为欧盟试图通过与中国建立密切的政治和经济关系来震慑华盛顿的领头羊。上周,柏林接待了中国总理李克强,旨在开启与北京的大规模贸易和投资往来,并响应中国的号召,共同反对“美国保护主义”,捍卫“多边贸易体系”。
还有更多。周一,德国将率领欧洲各国在北京举行欧盟-中国峰会,而美国正努力应对以下挑战:(a) 遏制并扭转对华近5000亿美元的贸易逆差;(b) 保护美国和其他西方国家的知识产权;(c) 迫使中国进行结构性经济改革;(d) 应对中国对西方世界秩序的挑战。
更令人震惊的是,大概是为了安抚他的中国朋友,德国外交部长周日通过一家小报的采访,高高在上地指导美国总统如何处理西方在世界舞台上的核心利益。
真让人想知道特朗普什么时候才会对这些无稽之谈采取强硬措施。
据报道,特朗普曾告诉法国总统马克龙,如果法国脱离欧盟,美国将给予法国更优厚的贸易待遇。由此可见,特朗普完全理解欧盟对美国构成的经济和政治挑战。上周,他又向英国首相特蕾莎·梅重申了同样的观点,称“软脱欧”(即英国继续留在欧盟自由贸易区)将损害脱欧后美英自由贸易协定的达成。
特朗普明白,欧盟是一个关税同盟——一种促进区域内贸易、却扼杀与欧盟以外国家贸易的经济机制。法国强加的农业政策尤其如此——这是欧盟保护主义堡垒的标志性特征,特朗普永远也无法为大平原地区的农民敞开大门。
欧洲人正在藐视他们拥有的贸易影响力。例如,他们不愿将对美国汽车征收的10%进口税降低到美国对欧盟原产汽车征收的2%的税率。
简而言之,特朗普试图改变现有的跨大西洋贸易体系是在浪费时间。他应该直接告诉德国欧盟领导人,他想要立即实现贸易平衡。至于如何做到这一点,就让德国人自己想办法吧。
顺便一提,特朗普也应该对中国采取同样的做法。让中国自己决定如何平衡与美国的贸易。而美国应该停止干涉中国的结构性改革。
这并不意味着华盛顿应该拆散二十国集团(世界主要经济论坛)、世界贸易组织或国际货币基金组织。但这确实意味着美国应该在所有这些全球平台上强有力且有效地捍卫自身利益,而不是因为未能做到这一点,或者甚至从未尝试过而抱怨。
在政治和安全问题上,美国首先必须决定它想如何处理与中国和俄罗斯的关系。
举个例子:特朗普告诉德国人,他们每年向俄罗斯支付数十亿美元用于能源进口,却期望美国花费数十亿美元来保护他们免受俄罗斯的侵略。
这意味着美国(连同德国和欧盟)必须决定与欧洲最大的国家建立何种安全架构。俄罗斯约占欧洲陆地面积的37%,而俄罗斯约75%的人口居住在这一地区。
与欧洲人争论国防开支也是徒劳的。
大多数欧洲国家甚至不知道敌人是谁。南方国家担心恐怖袭击以及来自非洲和中东的大量移民和难民涌入。北方国家则声称害怕俄罗斯入侵——南方的朋友们认为这种恐惧纯粹是妄想,源于几个世纪以来对俄罗斯的仇恨。
例如,意大利在上周四的北约峰会上宣布,不会将国防开支从目前占GDP的1%提高,与此同时,意大利总统和内政部长却在争论如何处置一艘载有数百名非洲移民驶向意大利港口的船只。
同样,就在同一天,捷克总理表示,他不会为了增加军费开支而损害预算平衡,并略带讽刺地补充说,美国正在推动对欧洲的武器销售,以缩小贸易逆差。
欧洲人不愿依靠与美国的贸易来平衡收支。他们中的大多数也无意增加国防开支,而是将安全责任全部推给美国。
华盛顿必须决定如何处理这两个问题。贸易问题应该很简单。欧洲国家应该与美国结算贸易账目,否则将面临进入美国市场受限的风险。
跨大西洋安全形势可能更加严峻,因为它或许需要美欧就俄罗斯的地位和作用达成一项不太可能实现的协议。欧洲人担心,华盛顿与莫斯科关系正常化会让他们沦为无关紧要的配角。
大西洋共同体的贸易和安全问题一直被搁置。特朗普勇敢地将这些棘手问题重新置于议程首位,但他现在看起来就像一个魔术师,召唤出了自己都不知道该如何驾驭的力量。
在通货膨胀加剧、预算赤字不断增加和贸易逆差扩大之际,这些悬而未决的贸易和安全问题将继续扰乱美国资产市场。
专注于世界经济、地缘政治和投资策略的独立分析师迈克尔·伊万诺维奇 (Michael Ivanovitch) 的评论。他曾担任巴黎经合组织高级经济学家、纽约联邦储备银行国际经济学家,并在哥伦比亚商学院教授经济学。


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