国会预算办公室预计赤字增幅将超过预期，警告关税上调可能损害经济增长

无党派的国会预算办公室周三发布的一份新报告称，未来十年联邦赤字预计将比此前预期的更高水平扩大。

美国国会预算办公室还表示，预计到 2020 年，唐纳德·特朗普总统的关税将导致国内生产总值下降，并警告称，进一步提高关税可能会抑制经济增长。

根据国会预算办公室对未来十年美国预算和经济前景的展望，预计2019年美国预算赤字将达到960亿美元，2020年至2029年期间平均每年将高达1.2万亿美元。

2019年新的赤字预测比5月份发布的上一份报告增加了630亿美元。国会预算办公室（CBO）表示，这主要是由于一项规模庞大的新预算协议，该协议已在国会两院获得通过，并于8月初由特朗普总统签署成为法律。

“国家财政前景充满挑战，”国会预算办公室主任菲利普·斯瓦格尔在报告中表示。“联邦债务按历史标准衡量已经很高，而且这种趋势是不可持续的。”

斯瓦格尔表示，由于美国人口老龄化、医疗保健支出增长和利息成本上升，预计2029年后债务还会进一步增加。

白宫尚未立即回应CNBC就国会预算办公室新报告提出的置评请求。

特朗普经常吹嘘美国经济和股市的强劲势头，并暗示这可以作为衡量他总统任期成功与否的晴雨表，以及他2020年连任的理由。

总统驳斥了有关经济可能放缓的报道，声称民主党人和媒体正试图通过让投资者担忧来制造经济衰退。

但周二下午在椭圆形办公室，特朗普提出了一系列财政和货币政策方案，旨在提振经济。他再次抨击美联储主席杰罗姆·鲍威尔，并重申了他要求降息一个百分点的呼吁。他还暗示了削减工资税的可能性。

特朗普的言论似乎与斯瓦格尔提出的解决美国财政前景的方案相悖。斯瓦格尔表示：“为了使美国财政走上可持续发展的道路，立法者必须对税收和支出政策进行重大调整”，例如增加财政收入、削减开支或两者兼而有之。

尽管他与中国的贸易战仍在继续，但国会预算办公室 (CBO) 也表示，自 2018 年 1 月以来，特朗普实施的关税预计将使美国 GDP 比原本应有的水平下降约 0.3%。

美国国会预算办公室表示，“贸易政策”正在对经济活动，特别是企业投资，造成压力。

报告指出，2019 年经济增长放缓主要是由于企业投资增长乏力造成的。

美国国会预算办公室表示，关税会影响企业投资，“因为它增加了企业对未来贸易壁垒的不确定性，从而增加了他们对在美国和国外投资相关风险的看法”。

该机构补充说：“如果贸易壁垒进一步上升，或者对这类事态发展的担忧加剧，国内投资和产出增速可能会低于我们的预期。”

美国国会预算办公室（CBO）发布预测之际，特朗普政府正准备对价值数十亿美元的中国进口商品加征新关税。特朗普此前已对约2500亿美元的中国商品加征25%的关税，并誓言在12月中旬前对剩余的中国进口商品加征10%的关税。

据总统称，其中一些关税将于9月1日生效，而另一些关税则推迟至12月15日生效，以避免在假日期间损害美国消费者的利益。

北京方面采取了报复措施，对价值约 110 亿美元的美国进口商品征收关税，最近又宣布将不再购买美国农产品。

以下是国会预算办公室报告的其他内容：

• 预计2019年实际GDP增长率将达到2.3%。
• 但2019年以后，预计到2029年，年均产出增速将放缓至1.8%，低于长期历史平均水平。
• 美国国会预算办公室表示：“经济增速放缓的主要原因是劳动力增长速度预计将低于以往水平。”
• 预计到2029年，公众持有的联邦债务将占GDP的比重从2019年的79%增长到95%。2029年的债务预测将是“二战结束后的最高水平”。
• 最近通过的预算协议预计将使2020年至2029年间的累计赤字增加约1.7万亿美元。
• 然而，预期中的赤字增加部分被国会预算办公室预测的未来10年利息成本净减少1.1万亿美元所抵消。
• 这主要是因为国会预算办公室（CBO）下调了利率预测，与之前的报告相比有所降低，从而也下调了净利息支出的预期。

— CNBC的 雅各布·普拉穆克 对本报告做出了贡献。