新冠病毒刺激法案在参议院关键程序性投票中失败

周日晚间，一项旨在应对新冠病毒影响的大规模拨款方案在参议院的关键程序性投票中未能获得足够票数。

就在民主党领导人警告称该法案对企业的救助力度过大，而对工人的帮助不足之后几个小时，僵局便出现了。由于两党未能就该方案的条款达成一致，股指期货暴跌。

参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔猛烈抨击了民主党人。

他说：“我们正在玩弄美国人民的情绪，玩弄市场，玩弄我们的医疗保健。”

“站出来，”他补充道，“帮助我们达成协议，以便我们最迟明天就能为美国人民做该做的事情。” 

最终投票结果为47比47，远未达到通过该法案所需的60票。共和党在参议院以53比47的席位优势领先，但包括兰德·保罗在内的几位共和党参议员因新冠病毒检测呈阳性而缺席投票。另一些参议员，例如犹他州参议员米特·罗姆尼，则出于预防目的处于隔离状态。

周日，在参议员们投票表决的同时，唐纳德·特朗普总统在新冠病毒工作组新闻发布会上表现得非常乐观。他说：“我认为你们会成功的。”

上周，参议院共和党人与政府密切合作，推出了一项约1万亿美元的提案，旨在减缓新冠病毒对经济可能造成的灾难性影响。截至周一，美国已有超过35,000万人新冠病毒检测呈阳性，随着检测范围的扩大，预计这一数字还会激增。该提案包括小企业贷款、向个人直接发放补贴，以及向航空等受疫情和防控措施重创的行业提供数十亿美元的援助。

共和党人原本希望在周一之前与民主党人达成协议。医院、工人、企业和各州都警告称，他们需要更多资源。航空业原本指望从该法案中获得财政援助，但他们持续发出警告，称如果不能尽快获得资金，可能会面临严重的后果。 

由于多名国会议员新冠病毒检测呈阳性，达成协议并通过法案的压力变得更加紧迫。

但持续到周末的谈判在周日下午陷入僵局。民主党人此前已对参议院共和党人与政府共同起草法案感到不满，因为共和党人将他们排除在法案的最初制定之外。 

“从我的角度来看，我们意见相左，”众议院议长、加州民主党人南希·佩洛西周日早些时候告诉记者。

佩洛西周日在一份声明中表示：“由于舒默议长和参议院民主党人的努力，麦康奈尔议长不得不推迟原定于下午 3 点进行的终止辩论动议投票，因为他没有获得所需的 60 票。” 

周日，民主党人指出该法案存在多项问题，其中包括一项旨在支持“严重陷入困境的企业”的500亿美元基金。据CNBC获得的一份法案草案显示，该基金包括58亿美元用于客运和货运航空公司，以及17亿美元用于对维护国家安全至关重要的企业。

此前的法案草案拨款 150 亿美元用于帮助陷入困境的企业，此外还拨款 58 亿美元用于帮助航空公司和货运公司。

该法案赋予财政部相当大的权力来实施这项基金。它向民主党人做出了一些让步，例如禁止在贷款尚未偿还期间接受联邦援助的公司回购股票，以及“在切实可行的情况下”维持员工工资。但一些人担心这些规定力度不够。一位民主党助手表示，反对者认为该法案赋予了财政部豁免股票回购禁令的权力。 

其他对工人的保护措施和对医院的援助也未包含在内。 

“在史无前例的国家危机之中，共和党人不能认真地指望我们告诉那些正在遭受苦难的社区民众，我们克扣了医院、学生、工人和小企业的资金，却秘密地向大公司提供了数千亿美元的贿赂基金，”华盛顿州民主党参议员帕蒂·默里说道，她的家乡华盛顿州是受疫情影响最严重的地区之一。 

默里是参议院卫生、教育、劳工和养老金委员会的资深成员。该委员会正在推动多项拨款，包括增加对医院和医疗设备的资助。委员会还希望劳工部制定一项监管标准，以在公共卫生危机期间保护护士等一线工作人员。 

此前，由民主党领导的众议院拨款委员会批评共和党的法案草案“缺乏对联邦、州和地方应对措施的补充资金”。

航空公司也对该法案感到失望，因为该法案提供的援助主要以贷款和担保的形式，而不是他们所寻求的现金补助和贷款相结合的方式。

该法案还保留了政府参与其贷款收益的可能性，包括通过认股权证、股票期权或股权等方式。特朗普曾表示，他不反对持有政府援助企业的股权。 

美国航空、达美航空、西南航空、联合航空和其他航空公司的首席执行官们周六表示，如果没有290亿美元的“员工工资保障补助金”，航空业将不得不让员工暂时休假。他们表示，如果能以这种形式收到这笔款项，他们将不会让员工休假至8月31日。 

过去一周，企业高管们向员工和国会领导层发出了一系列措辞严厉的信件，称如果政府不迅速采取行动，可能会导致失业。

一些工会也公开反对该法案，敦促制定更具体的条款来保护就业。

“任何不把航空业工人放在首位的救助方案，机械师工会都不会支持，”机械师工会主席小罗伯特·马丁内斯表示。该工会代表约140,000万名航空业工人。“与银行救助计划不同，航空业并非这场危机的始作俑者。”