美国投资者的惨痛教训：中国公司不制定中国规则

北京——美国投资者对中国持续的监管打压感到震惊，这表明两国之间存在一个许多人似乎没有意识到的根本区别：在制定规则方面，企业在中国的影响力不如企业。他们在美国就是这么做的。

今年夏天，北京对本土科技公司（其中包括几家股票在美国交易的公司）采取的一系列行动让中国公司的美国投资者措手不及。其中令人惊讶的是，应用商店下架了中国打车应用滴滴出行，而就在该应用程序在美国大规模首次公开募股几天后。六月下旬。

随后，当局暂停了中国求职应用老板直聘和满卡车联盟子公司的新用户注册，这两家公司均于 6 月在美国上市。 7月下旬，两家在美国上市的课外辅导公司在接到指令要求该行业重组业务并通过常用的海外上市结构消除外国投资后股价暴跌。

这一巨大转变的背后是围绕“共同繁荣”的新兴政治言论，分析人士表示，这意味着企业将因其对更广泛人口的贡献而受到审查，而不是为少数人快速创造财富。

两国的大公司都致力于建立政治联系并影响政府政策。但是，美国的制度旨在让企业影响政府，而中国的制度旨在让企业与政府目标保持一致。最近的政府活动重点是保护中国数据，阻止垄断行为——甚至 提高出生率.

“在美国，政府经常充当商业利益的仆人，无论是科技行业还是其他行业，”为企业客户提供咨询服务的 Teneo 高级副总裁加布里埃尔·维尔道 (Gabriel Wildau) 表示。 “在中国，党国希望企业界为其发展目标服务，并愿意牺牲企业利润来实现这一目标。”

中国公司的政治风险显着增加，杜克大学博士研究的李泽仁表示，他的研究重点是中国更为有限的“旋转门”——美国监管机构和立法者在为政府工作和为政府工作之间来回翻转的做法。为游说行业工作。

李说，在早期，中国企业家发现更容易从地方政府获得补贴、廉价土地或其他好处，当时中国中央政府根据实现GDP增长的能力来评判这些官员。

但自2013年中国国家主席习近平上任以来，衡量地方官员的标准更多是看他们在多大程度上帮助推进北京的目标：为所谓的“共同繁荣”做出贡献、实现污染目标等等。

“现在官员们不愿意与当地企业家勾结，”李说，他补充说，企业因此做生意变得更加困难。

相比之下，美国的公司经常聘请前立法者或前监管者，他们转向游说行业，这样他们就可以获得报酬，帮助企业客户制定政府政策。

最常见的是，游说者通过收买来获得影响力——他们向议员的连任竞选活动注入资金，或者将资金投入到国会选区议员最喜欢的项目中。

外国政府还通过游说者收买对美国立法者的影响力。游说者越来越多地对联邦机构施加影响。

根据跟踪企业对政府决策者支出的组织 OpenSecrets.org 汇编的参议院公共记录办公室数据，美国的游说总支出从 1.56 年的 2000 亿美元猛增至去年的 3.53 亿美元。

中国的情况并非如此。

“你可以说，美国政府对企业来说是一条双向路，”纽约Strategy Risks公司的创始人艾萨克·斯通·菲什(Isaac Stone Fish)表示，该公司是一家总部位于纽约的公司，专门研究企业对中国的投资情况。

“中国对中国企业来说是一条1.5条路，”他说。 “这不完全是党告诉企业该做什么、企业听的情况。公司提供反馈。与美国公司相比，他们在美国的推动机会要少得多。”

根据 OpenSecrets 的数据，亚马逊和 Facebook 跻身美国支出最高的 10 个游说实体之列。

OpenSecrets 的数据显示，包括马云旗下在美上市的电子商务巨头阿里巴巴和 TikTok 母公司字节跳动在内的中国企业在美国的支出要少得多，但近年来它们加大了游说力度。

数据显示，阿里巴巴是中国科技繁荣和最近镇压的典型代表，去年在游说美国政府方面花费了创纪录的 3.16 万美元。

目前尚不清楚这些努力的效果如何。美国游说的一个特点是，虽然支出是公开追踪的，但成功却不是。

维尔道表示，“据我所知，中国公司在美国游说成功的例子并不多”。 “对于政治家和媒体不太关注的晦涩问题，游说通常更有效。对于像美中关系这样的问题，它是华盛顿的前沿和中心，每个人都有自己的观点，游说无法克服正在发挥作用的巨大政治力量。”

“中国公司在法庭上的运气更好，”维尔道说。

今年早些时候，中国智能手机制造商小米赢得了美国法院的批准，将自己排除在特朗普政府推出的将公司与中国军方联系起来的黑名单之外。