من مصلحة الصين إعادة النظر في فائضها التجاري مع الولايات المتحدة

إن التحول الواضح في تركيز واشنطن من حجتها التجارية المنيعة إلى معركة قانونية غير مؤكدة حول سياسات وممارسات التجارة الخارجية للصين يبدو وكأنه هدف خاص بها.

وبعد التفكير، قد تتعافى واشنطن قريباً. بعض الأهداف الخاصة خلال نهائيات كأس العالم الأخيرة أدت في النهاية إلى الفوز.

ويمكن القول إن العجز التجاري مع الصين، بفضل حجمه وتعقيده، يُعَد واحداً من أكثر المشاكل حدة التي واجهتها الولايات المتحدة على الإطلاق في تاريخ الاقتصاد الأميركي. ويتطلب حلها التوصل إلى اتفاق ثنائي لتضييق هذه الفجوة التجارية بسرعة وبشكل جذري - والتي تبلغ مئات المليارات من الدولارات.

ولكن ربط التجارة بشبكة واسعة من القضايا السياسية والأمنية بين الولايات المتحدة والصين لابد وأن يقاوم بقوة.

والواقع أن المحاولات الرامية إلى وضع نزاع تجاري لا يمكن كسبه مع الولايات المتحدة في سياق جيوسياسي أوسع لا تؤدي إلى أي مكان.

ولا توجد قاعدة جماهيرية ذات معنى لدعم الفوائض التجارية المنتظمة والمتنامية للصين مع الولايات المتحدة، وليس من الممكن أن تفسر جهود واشنطن لوقف ذلك على أنها تدمير للنظام التجاري المتعدد الأطراف. ونظراً للاقتصاد العالمي غير المتوازن إلى حد يائس، فإن هذا النظام المتعدد الأطراف ليس أكثر من مجرد أمنية تقية.

يحاول البيت الأبيض الدفاع عن اقتصاده من الانتهاكات طويلة الأمد للنظام العالمي بعد الحرب العالمية الثانية.

وتستمر بعض البلدان في تجاهل قواعد تعديل التجارة الدولية، المنصوص عليها في مواد الاتفاقية الأصلية لصندوق النقد الدولي، وفي الدعوات المستمرة من جانب مجموعة العشرين (المنتدى الاقتصادي الرئيسي في العالم) من أجل اقتصاد عالمي متوازن.

ويتعين على دول مثل الصين، التي لديها فائض تجاري ضخم، أن تأخذ في الاعتبار ذلك. إن العوائق المزعومة أمام الوصول إلى الأسواق وانتهاكات قواعد الملكية الفكرية ليست سوى جزء من المشكلة.

وهناك قضية لا تقل خطورة وهي أن البلدان التي تتمتع بفوائض تجارية كبيرة ومنهجية تدير أيضاً سياسات اقتصادية غير مناسبة. فمن خلال إنتاج كميات أكبر كثيراً مما تستهلك عمداً ــ وإلقاء فائض ضخم من الإمدادات على بقية العالم ــ تصبح بلدان الفائض، بحكم تصميمها، اقتصادات قائمة على التصدير وتعيش على شركائها التجاريين.

ولهذا السبب قدم مهندسو النظام الاقتصادي العالمي في مرحلة ما بعد الحرب قواعد متماثلة لتعديل التجارة تنطبق على بلدان الفائض والعجز على حد سواء. وبموجب هذه القواعد، يتعين على بلدان الفائض تحفيز النمو من خلال الوسائل المحلية - مثل استهلاك الأسر، والإنفاق العام، والاستثمارات السكنية، والنفقات الرأسمالية التجارية - بدلا من الصادرات.

ومن خلال القيام بذلك، من المتوقع أن تعمل هذه البلدان على تعزيز الطلب على الواردات، وخفض فوائضها الخارجية، وتعويض السياسات الاقتصادية التقييدية في البلدان التي تعاني من العجز من أجل الحفاظ على نمو الاقتصاد العالمي.

بكين تعرف ذلك. إن فوائضها الضخمة في التجارة الأمريكية لها تأثير كئيب على الاقتصاد الأمريكي (وهي خصم من نمو الناتج المحلي الإجمالي الأمريكي)، ولكنها بمثابة حافز كبير للاقتصاد الصيني (وهي إضافة إلى نمو الناتج المحلي الإجمالي الصيني). ومن الواضح أنه لا يوجد فوز هنا.

إن اللغة الخطابية التي تستخدمها الصين لتصوير الشكوى التجارية الأميركية باعتبارها أي شيء غير مشروع هي مجرد دعاية. والحقيقة البسيطة هي أن ميزان المدفوعات العالمي يحتاج إلى التوازن ــ وهذا يعني أنه يجب أن يكون مساوياً للصفر (مع تعديله ليتناسب مع أخطاء القياس الطفيفة) ــ ولا توجد هيمنة أميركية أو ميزة غير عادلة في هذا المفهوم الاقتصادي على وجه التحديد.

فالبلدان التي تتمتع بفائض في الحساب الجاري، مثل الصين واليابان وكوريا الجنوبية، أصبحت أكثر ثراءً من خلال مراكمة أصول أجنبية صافية، بما في ذلك المطالبات الضخمة والمجزية على الولايات المتحدة. وفي المقابل، أصبحت أميركا أكثر فقراً مع وصول صافي الالتزامات الأجنبية إلى 8 تريليونات دولار.

فكيف يمكن لأي شخص أن يلوم البيت الأبيض على محاولته وضع حد فوري لسوء إدارة الاقتصاد الأمريكي المستمر منذ عقود من الزمن؟

وربما يتعين على الصين أن تفكر في ذلك.

وهناك اعتبار آخر يتمثل في أن استثمارات الصين المحلية والأجنبية الضخمة تأتي، في جزء كبير منها، من الأموال التي تكسبها من مبيعات صادراتها إلى أمريكا. بعبارة أخرى، تعمل الصين على إعادة تدوير فوائضها التجارية الأميركية في هيئة استثمارات متزايدة الارتفاع في مختلف أنحاء العالم.

فهل ينبغي أن يكون "التعاون المربح للجانبين" الذي أقره الرئيس شي جين بينج بمثابة المبدأ التأسيسي "لمجتمع ذي مستقبل مشترك للبشرية" في الصين والذي تحدث عنه في منتدى أعمال مجموعة البريكس في جوهانسبرج بجنوب أفريقيا الأسبوع الماضي؟

وأشك في أنه قادر على إقناع صديقه العزيز الرئيس الروسي فلاديمير بوتين.

وعقد الرجلان قمة ثنائية شاملة مع كبار مستشاريهما يوم الخميس الماضي على هامش اجتماع البريكس، قبل تناول العشاء الخاص. ويشعر الروس أيضاً بالقلق إزاء ميزان تجارتهم الثنائية مع الصين، والذي قد يقترب من 100 مليار دولار بحلول نهاية هذا العام.

وهذا بطبيعة الحال يتضاءل من حيث الأهمية بالنسبة لتجارة السلع بين الولايات المتحدة والصين التي بلغت قيمتها 636 مليار دولار في العام الماضي، حيث كان 505.6 مليار دولار يمثل الصادرات الصينية إلى أمريكا.

فماذا الآن؟ ويتعين على الحكومة العقلانية أن تدعو الصين إلى موازنة حساباتها التجارية مع الولايات المتحدة

وربما من الأفضل لبكين أن تبدأ هذه العملية على الفور من تلقاء نفسها لأن الوضع الحالي لا يمكن أن يستمر وليس هناك ما يمكن كسبه من خلال إطالة الأمور.

ومن جانبها، يتعين على واشنطن أن تتعامل مع الصين وقادتها باحترام.

ومن الممكن اتهام الصين، مثلها كمثل أي دولة أخرى، ــ داخل اللجان المختصة في منظمة التجارة العالمية ــ بالاشتباه في ارتكاب انتهاكات تجارية، ولكن البيت الأبيض لا يستطيع أن يستمر في إلقاء اللوم على الصين عن عمليات نقل الثروة والتكنولوجيا التي دامت عقودا من الزمن على حساب الولايات المتحدة. يقع اللوم على الإدارات السابقة التي أساءت إدارة العلاقات التجارية مع الصين بشكل لا يغتفر.

سيكون من مصلحة الصين أن تتحرك نحو تسوية دفاترها التجارية مع الولايات المتحدة. ولكن من المؤسف أنني لا أحبس أنفاسي ترقباً لذلك.

إذا حكمنا من خلال التصريحات السياسية للصين في الأسبوع الماضي أو نحو ذلك، فإن العلاقة بين الولايات المتحدة والصين تبدو وكأنها استقرت بالفعل عند مستوى انعدام الثقة والعداء الذي لا يمكن إصلاحه.

ولكن يتعين على الصين أن تفكر مرة أخرى إذا كانت تعتمد على دعم الاتحاد الأوروبي في مواجهة أميركا في النزاعات التجارية وغيرها من النزاعات. وربما تخطئ بكين أيضاً في حساباتها إذا توقعت أن يتخلى ترامب عن مطالباته التجارية في الفترة التي تسبق انتخابات نوفمبر/تشرين الثاني. وقد يكون العكس هو الأرجح لأن الخلاف التجاري مع الصين قد يكون نقطة تجمع الحزبين.

يمكن لاستراتيجيي الاستثمار أن ينسبوا احتمالية منخفضة بشكل ضئيل للحرب التجارية بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. ولكن في ضوء الأدلة الحالية، فإن نشوب حرب تجارية ــ أو ما هو أسوأ ــ مع الصين يشكل احتمالا واضحا.

تعليق من مايكل إيفانوفيتش ، محلل مستقل يركز على الاقتصاد العالمي والجغرافيا السياسية واستراتيجية الاستثمار. شغل منصب كبير الاقتصاديين في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في باريس ، والخبير الاقتصادي الدولي في بنك الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك ، وقام بتدريس الاقتصاد في كلية كولومبيا لإدارة الأعمال.