بدأ الإغلاق يضر بأجندة ترامب لرفع القيود المالية

إن إغلاق الحكومة الأمريكية بسبب دعوة الرئيس دونالد ترامب للكونجرس لتمويل جدار وعد ببنائه على الحدود الأمريكية المكسيكية يهدد تعهد حملة أخرى بتيسير التعامل مع القواعد بالنسبة للبنوك والشركات.

يعد الإغلاق الجزئي ، الناجم عن مواجهة بين الديمقراطيين والجمهوريين حول كيفية معالجة طلب ترامب ، الأطول بالفعل على الإطلاق ، حيث دخل يومه السابع والعشرين يوم الخميس دون أي إشارات على حل.

وقد حددت إدارة ترامب خطط لتخفيف القواعد المصرفية ، وإصلاح إدارة الشركات ، وتعزيز الابتكار المالي ، مما أثار الآمال بين المديرين التنفيذيين أنهم قد بدأوا بالفعل يشعرون فوائد هذا العام.

لكن في الوقت الذي يسيطر فيه الديمقراطيون الآن على مجلس النواب والحملة الرئاسية لـ 2020 التي من المتوقع أن تعيق صنع السياسة ، يخشى أصحاب جماعات الضغط في الصناعة من أن يؤدي الإغلاق إلى زيادة تقييد النافذة الضيقة للقواعد الجديدة.

ومما يبعث على القلق بشكل خاص مصير القواعد التي يضعها المنظمون لتنفيذ التغييرات التي أقرها الكونغرس الجمهوري في مايو الماضي ، والتي تنص على تخفيف القيود المفروضة على البنوك بعد الأزمة المالية ، حسبما قال أعضاء جماعات الضغط ومصادر التنظيم.

وكان المشرعون الجمهوريون يتوقعون أن تكون العديد من هذه التغييرات قريبة من خط النهاية حتى الآن ، لكن العديد منها لم يعلق بعد على التعليق العام. هذه الخطوة ، من بين أمور أخرى ، هي جزء من عملية صارمة لتغيير القوانين يفرضها القانون الاتحادي لا يمكن التعجيل بها بمجرد إعادة فتح الحكومة.

ونظراً لأن العديد من التغييرات تواجه معارضة من مجموعات المستهلكين ، يقول المحامون إن أي خلل في تنفيذها قد يعرضهم للتقاضي ويؤخرهم إلى أجل غير مسمى.

قال بن أولسون ، محامي باكلي ساندلر الذي عمل سابقًا: "في حين أن هناك صورة لأشخاص يأتون ويقطعون الروتين ، للأفضل أو للأسوأ ، فهذه ليست الطريقة التي تعمل بها إجراءاتنا القانونية وإغلاق الحكومة يعوق هذه العملية حقًا". للعديد من الوكالات بما في ذلك الاحتياطي الفيدرالي.

في لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) ، التي يحدد الكونغرس ميزانياتها ، يواصل أقل من عُشر الموظفين العمل في مجالات مثل إنفاذ القانون ومراقبة السوق وحماية المستثمر في حين أن جميع الدول غير -تم تعليق حكم الطوارئ.

على سبيل المثال ، كان من المقرر أن تتفق لجنة تداول السلع الآجلة على القواعد التي من شأنها أن تمهد الطريق لبورصة إنتركونتيننتال لبدء تداول العقود الآجلة للعملة الرقمية في الأسابيع المقبلة ، لكن هذا الجدول الزمني غير واقعي الآن ، وفقًا لشخص مطلع على خطة CFTC الأصلية.

وقال المحامون إنه مع عدم وجود موظفين في هيئة الأوراق المالية والبورصات للموافقة على الأوراق ، يتم دعم العروض العامة الأولية. قال مارلون باز ، المحامي المقيم في واشنطن والذي يقدم المشورة للشركات المالية ، إن الوسطاء أيضًا غير قادرين على الحصول على إرشادات مهمة بشأن ما إذا كانت بعض التداولات متوافقة. "أخشى أن يكون هناك القليل من الإشراف في الأوقات المضطربة."

على الرغم من أن الهيئات التنظيمية المصرفية الثلاثة يتم تمويلها بشكل مستقل ، إلا أن جماعات الضغط تقول إن الإغلاق قد يعرقل عملهم بشأن تغييرات القواعد التي يتم الإشراف عليها بالاشتراك مع SEC و CFTC. يتضمن ذلك "قاعدة فولكر" ، التي فرضت قيودًا على تداول البنوك في ملكية البنوك كجزء من قانون دود فرانك لعام 2010.

وانتقدت البنوك الأمريكية والدولية هذه القاعدة باعتبارها عبئا ثقيلا وضغطت بقوة من أجل التغيير ، لكن الهيئات التنظيمية الخمسة ملزمة بمراجعة آلاف الصفحات من التعليقات قبل اتخاذ أي إجراء آخر. ومع منع موظفي CFTC و SEC من التحقق من رسائل البريد الإلكتروني الخاصة بهم ، فإن هذه الأنواع من المشاريع المشتركة متوقفة.

قال واين أبرناثي ، نائب الرئيس التنفيذي في مجموعة رابطة المصرفيين الأمريكيين: "لا يزال يتعين عليهم مراجعة جميع التعليقات ، والناس الذين يتعين عليهم مراجعتها هم في المنزل يشاهدون التلفزيون".

"قلقنا هو أن الإغلاق قد يؤدي إلى إبطاء العملية."

وأكدت متحدثة باسم CFTC أن الوكالة أوقفت كل كتابة القواعد. وقال متحدث باسم المجلس الأعلى للتعليم إن هيئة الأوراق المالية والبورصات كانت تعمل في وظائف الطوارئ.

كما أدت الإجازات التي أُجريت في مكتب السجل الفيدرالي ، والتي يجب أن تنشر رسمياً جميع الخطوات في عملية كتابة القواعد ، إلى تأخير التغييرات الأخرى التي وافق عليها الكونجرس في مايو / أيار ، حسبما تظهر السجلات العامة.

على سبيل المثال ، قبل أيام من بدء إيقاف التشغيل في ديسمبر 22 ، كشفت المؤسسة الفيدرالية للتأمين على الودائع (FDIC) والاحتياطي الفيدرالي ، جنباً إلى جنب مع وكالات أخرى ، على مقترحين لتخفيف القواعد المتعلقة بوديعة السمسرة وبنوك المجتمع.

لكن لم يتم نشرها بعد في السجل ، المطلوب لبدء فترات التعليق العام.

وقالت بريدجيت دولينج ، أستاذة البحوث في جامعة جورج واشنطن ، إن القانون سمح ببعض الاختصارات ، مما يعني أنه من غير المحتمل أن يتم التخلص من الأعمال المتراكمة التي تم إنشاؤها الآن لأشهر.

قال Dooling ، الذي عمل سابقًا في المكتب التنظيمي في The Dooling ، "إن خسارة شهر أو شهرين ، أو ، من يدري ، ربما أكثر من جدولك الزمني المثمر قد يعرض للخطر في النهاية قدرتك على إنهاء العمل الذي حددته في الإدارة الرئاسية" مكتب الولايات المتحدة للإدارة والميزانية.

ورفض المتحدث الرسمي باسم FDIC و Fed التعليق. لم يتمكن مكتب السجل الفيدرالي من الاستجابة لطلبات التعليق بسبب الإغلاق.