لدى خصم مودي خطة جذرية لمعالجة الفقر في الهند

تتجه الهند إلى صناديق الاقتراع التي تبدأ هذا الأسبوع لانتخاب أعضاء مجلس النواب في البرلمان. ستحدد النتيجة ، التي سيتم الإعلان عنها في مايو ، ما إذا كان ناريندرا مودي يمكنه تأمين ولاية ثانية كرئيس للوزراء.

وضعت إحدى جماعات المعارضة السياسية الرئيسية لحزب بهاراتيا جاناتا الحاكم الذي يتزعمه مودي آمالها في الانتخابات على أرضية طموحة للتخفيف من حدة الفقر في الهند. كشف الكونجرس الوطني الهندي عن تفاصيل في بيانه الانتخابي حول برنامج دعم الحد الأدنى للدخل المصمم لمساعدة الأسر الأكثر فقراً في البلاد - أدنى 20 في المائة.

من الناحية النظرية ، تقدم الفكرة الكثير من الفوائد للبيئة الاقتصادية في الهند: من المرجح أن يؤدي ارتفاع دخل الفرد إلى زيادة الاستهلاك والنمو على المدى القصير حيث ينفق الناس أموالهم الإضافية.

لكن الاقتصاديين سلطوا الضوء على المخاوف بشأن عقبات التنفيذ التي يمكن أن تواجهها مثل هذه السياسة. وتشمل تلك التحديات تحديد المستفيدين من البرنامج وإنشاء وسيلة لتمويله.

وقال حزب المؤتمر إنه يخطط للقضاء على "الفقر المدقع" بحلول عام 2030 من خلال برنامجه المقترح.

وبموجب الخطة ، ستستهدف أفقر 20 في المائة من جميع الأسر في الهند ، حوالي 50 مليون منهم ، وتقدم لهم تحويلاً نقديًا مضمونًا قدره 72,000 ألف روبية (1,042 دولارًا أمريكيًا) سنويًا - يتم تسليمها بمبالغ شهرية. لم يتضح من البيان المنهجية التي سيستخدمها الحزب لتحديد المستفيدين.

ولم يرد ممثل من الكونجرس على الفور على طلب CNBC للتعليق.

ويقال إن المخطط يتم تنفيذه على مراحل ، ويتم تنفيذه بشكل مشترك من قبل الحكومة المركزية وحكومات الولايات. إن توفير حوالي 1,000 دولار سنويًا لحوالي 50 مليون أسرة من المحتمل أن يكلف الهند أكثر من 50 مليار دولار سنويًا.

وأوضح الكونجرس أن البرنامج "سيتم تمويله من خلال الإيرادات الجديدة وترشيد الإنفاق" ، دون تقديم معلومات محددة. ويقدر أن السنة الأولى من بدء التطبيق ستكلف أقل من 1 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي للهند - تقدر بنحو 2.7 تريليون دولار - وستبلغ نفقات السنوات اللاحقة أقل من 2 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي.

قال رئيس الكونجرس راهول غاندي مؤخرًا إن ضريبة الدخل لن يتم زيادتها لتنفيذ الخطة ، وفقًا لتقارير وسائل الإعلام المحلية. في بيانه الانتخابي ، حدد حزب غاندي أيضًا مخططات أخرى للقطاع الاجتماعي بما في ذلك الإعفاءات من القروض الزراعية وزيادة الإنفاق على التعليم التي يقول الحزب إنه سيواصلها إذا فاز في الانتخابات.

وقالت راديكا راو ، الخبيرة الاقتصادية في مجموعة DBS ، لشبكة CNBC إن هذا "يتعارض مع خطط الحفاظ على أهداف العجز المالي والإيرادات". "هذا يعني أنه قد يتعين تقليص الالتزامات العامة (النفقات الرأسمالية) أو أن هناك حاجة إلى تدابير جديدة لتوليد الإيرادات لتمويل متطلبات التمويل الإضافية."

وقالت بريانكا كيشور ، رئيسة اقتصاد الهند وجنوب شرق آسيا في شركة أكسفورد إيكونوميكس الاستشارية ، بما أن زيادة الضرائب في البيئة الاقتصادية الحالية من المرجح أن تكون خطوة غير شعبية ، فقد يضطر الكونجرس إلى الاعتماد على الإيرادات غير الضريبية مثل سحب الاستثمارات من الأصول العامة.

وقالت لشبكة سي إن بي سي: "أنا متأكد من أنهم سوف يستغلون (بنك الاحتياطي الهندي) للحصول على المزيد من الأرباح". في العام الماضي ، قرر مجلس إدارة بنك الاحتياطي الهندي تشكيل لجنة خبراء للنظر في المقدار الذي يجب أن يحتفظ به البنك المركزي في احتياطياته وسط سعي نيودلهي للوصول إلى الفائض. "إذا خرجت تلك اللجنة بتوصية معينة ، لا أعتقد أن الكونجرس سوف يتجنب أخذ هذه الأموال الإضافية."

إذا لم يتم جمع أموال جديدة ، واختارت حكومة يقودها الكونجرس الانغماس في ميزانيتها العادية ، فقد يؤدي ذلك إلى خفض إنفاق البلاد على البنية التحتية العامة ، وفقًا لسونال فارما ، العضو المنتدب وكبير الاقتصاديين الهنديين في نومورا. وهذا بدوره يمكن أن يضر بالنمو الاقتصادي.

وأضاف فارما أن النشاط الاستثماري في الهند تعافى في الأرباع الأخيرة ، مدعومًا إلى حد كبير بالإنفاق العام على البنية التحتية.

وكتبت في مذكرة حديثة: "سيؤدي هذا ... إلى إضعاف دورة النفقات الرأسمالية بشدة". ومع ذلك ، أضافت ، قد تحتاج حكومة الكونجرس إلى تعويض الدعم والخطط الحالية لتمويل البرنامج أو النظر في فرض ضرائب إضافية - ولكن هناك "مساحة محدودة للمناورة" حيث ظلت عمليات جمع الضرائب المباشرة وغير المباشرة هذا العام باهتة إلى حد كبير.

يتفق الاقتصاديون على أنه ، لكي يعمل البرنامج ، تحتاج الهند إلى إيجاد مكان في الميزانية الفيدرالية لهذا النوع من الإنفاق دون السماح للعجز المالي بالتضخم. خلاف ذلك ، يمكن أن يخيف الأسواق ويهز ثقة المستثمرين في الاقتصاد.

"إذا نظرت إلى السجل السابق (للكونغرس) ، فقد تركوا العجز يمس 5 في المائة. قال كيشور: "لقد واجهتنا صعوبات كبيرة في العودة من تلك المستويات" ، مضيفًا أن هناك احتمال توقف بناء البنية التحتية التي شوهدت على مدى السنوات العديدة الماضية في إطار مبادرة مودي "اصنع في الهند".

في الوقت الحالي ، هدف الهند هو خفض العجز المالي - الفرق بين إجمالي الإيرادات والمصروفات - إلى 3٪ من إجمالي الناتج المحلي بحلول 2020-2021. في وقت سابق من هذا العام ، حددت نيودلهي عجزًا مستهدفًا بنسبة 3.4 في المائة للسنة المالية التي بدأت في الأول من أبريل. وكان هذا أعلى من التقدير السابق ، وقالت حكومة مودي إنها بحاجة إلى تزويد المزارعين بدعم الدخل. قال كيشور إن المستثمرين بدأوا بالفعل في التشكيك في التزام الهند بتحقيق أهداف العجز المالي بسبب الانزلاق في العام الماضي.

إذا ظلت البيئة الاقتصادية مستقرة في الهند ، فقد يكون هناك مجال قصير الأجل للحكومة للإنفاق على برنامج دعم الدخل ، وفقًا لـ Nomura's Varma. ومع ذلك ، قالت ، "نافذة امتصاص الصدمات صغيرة".

كما أنه لا يزال من غير الواضح كيف سيحدد الكونجرس أقل 20 في المائة من الأسر في البلاد ، حيث يتعامل الكثير من الناس إلى حد كبير في القطاع غير الرسمي. وقال راو من مجموعة DBS إن الصعوبات في تحديد المستفيدين المحتملين قد تؤدي أيضًا إلى إبطاء التنفيذ ، مما قد يؤخر أي دفعة للنمو من المبادرة.