Febrero presenta la serie de pruebas más significativas hasta el momento sobre si el presidente Trump puede transformar su perturbadora política exterior de los Estados Unidos en resultados concretos.
Los cuatro a seguir más de cerca son:
- negociando un acuerdo comercial con China
- desnuclearización de corea del norte
- reuniendo a una comunidad internacional para contener a Irán
- La democratización de la venezuela.
El equipo comercial de Trump, encabezado por el representante comercial de Estados Unidos, Robert Lighthizer, y el secretario del Tesoro, Steven Mnuchin, visitará China a principios de la próxima semana en busca de avances hacia un acuerdo comercial antes de la fecha límite del 1 de marzo, poniendo fin a una tregua de 90 días acordada por los líderes de los dos países en la G-20 en Buenos Aires.
Eso no solo evitaría el aumento de los aranceles sobre productos chinos por valor de 200 millones de dólares del 10% al 25%, sino que también mostraría a los mercados que las dos principales economías del mundo pueden encontrar formas mutuamente beneficiosas de resolver las diferencias comerciales. Más importante con el tiempo será ver si las dos partes también pueden navegar disputas aún más difíciles sobre tecnologías futuras y problemas de seguridad regional.
Sobre Corea del Norte, Trump, en su discurso sobre el Estado de la Unión, que de otra manera sería ligero en cuestiones de política exterior, dijo que se reuniría para su segunda cumbre con Kim Jong Un del 27 al 28 de febrero en Vietnam. "Si no hubiera sido elegido presidente de los Estados Unidos, ahora mismo, en mi opinión, estaríamos en una gran guerra con Corea del Norte", dijo Trump en el discurso.
La reunión será una prueba de si la "gran química" que Trump dice haber desarrollado con Kim lo ayudará a lograr avances hacia la desnuclearización, basándose en la liberación de tres prisioneros estadounidenses y los restos de 55 soldados estadounidenses. Si bien su comunidad de inteligencia, en un informe al Congreso la semana pasada, dijo que es poco probable que Corea del Norte "renuncie por completo a sus armas nucleares y su capacidad de producción", Trump pretende demostrar que tiene razón en que hay "buenas posibilidades" de un acuerdo porque Kim tiene tantas ganas de diseñar un cambio económico.
Esta semana, en febrero 13-14, el vicepresidente Mike Pence y el secretario de Estado Mike Pompeo organizarán en Varsovia, Polonia, una conferencia internacional sobre paz y seguridad en el Medio Oriente, incluso cuando Estados Unidos retire a sus tropas de Siria en abril . La información de los medios de comunicación es escéptica sobre si la reunión puede producir más presión sobre Irán, obtener apoyo para un plan de paz de Oriente Medio entre la administración Trump entre Israel y los palestinos, o sentar las bases para una alianza de estados árabes para promover intereses comunes.
Lo que la conferencia, que involucra a más de 40 países, subraya es la capacidad continua de Estados Unidos para convocar, incluso si muchos países no enviarán representantes a nivel ministerial. Lo que estaré viendo:
- Interacciones entre el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, y los ministros de relaciones exteriores de Bahrein, Jordania, Omán, los Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita, especialmente debido a los esfuerzos de Estados Unidos para promover relaciones más cálidas entre el Golfo y Israel.
- Progreso hacia una nueva coalición de defensa árabe, denominada "alianza histórica" por Pompeo. En una entrevista esta semana con Fox Business, Pompeo dijo que “un gran número de países (anunciarían) que quieren ser parte de esto aquí en un futuro no muy lejano, y desarrollaremos un esquema que no es reactivo."
Aunque los palestinos no fueron invitados, el "equipo de paz" de la administración Trump estará allí: el asesor principal Jared Kushner y el enviado especial Jason Greenblatt. El jueves por la mañana, informarán y responderán preguntas durante una sesión organizada por Børge Brende, ex ministro de Relaciones Exteriores de Noruega y ahora presidente del Foro Económico Mundial.
Es probable que febrero también sea un mes decisivo en Caracas. Mi columna de la CNBC de la semana pasada argumentó que Venezuela se ha convertido en el primer campo de batalla en una nueva era de competencia entre grandes potencias. Como tal, el resultado de esta contienda será una indicación de si las democracias o las autocracias serán las fuerzas dominantes que darán forma al futuro. El próximo mes mostrará si el presidente interino Juan Guaidó junto con Estados Unidos y sus aliados regionales y europeos pueden aprovechar la insatisfacción pública, el aislamiento internacional y las sanciones para crear serias grietas en el régimen de Maduro.
A la inversa, si Maduro resiste, con el apoyo de Cuba, China y Rusia, las presiones públicas, diplomáticas y económicas más intensas para enfrentar su sistema autocrático, marcará el revés más grave para los intereses globales de Estados Unidos durante la administración de Trump.
También hay mucho más en juego, ampliando el ancho de banda de una administración estadounidense en la que quedan muchos puestos de trabajo de política exterior sin cubrir. Por ejemplo, Estados Unidos activó el 2 de febrero un período de retirada de seis meses del Tratado INF sobre misiles balísticos y de crucero terrestres de corto y mediano alcance en Europa, y una reunión ministerial de defensa de la OTAN esta semana discutirá las consecuencias y los próximos pasos.
También hay un poco de pensamiento perturbador de la política exterior de Trump que tiene menos probabilidades de ganar tracción.
La delegación más grande de Estados Unidos de todos los tiempos, incluidos los miembros de 40 en el Congreso, se dirigirá a Alemania este viernes para la Conferencia de Seguridad de Munich, una oposición simbólica a cualquier medida que Trump tome para debilitar el compromiso de Estados Unidos con la OTAN o, en el peor de los casos, retirarse de la alianza.
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La Cámara de Representantes aprobó una legislación que está diseñada para "rodear" a Trump en la OTAN, y el Senado se está preparando para hacer lo mismo.
Por su parte, el presidente en su Estado de la Unión alteró su tono sobre la OTAN, hablando de cómo durante años “Estados Unidos estaba siendo tratado de manera muy injusta por la OTAN”, pero que ahora había “asegurado un aumento de $ 100 mil millones en el gasto de defensa de los aliados de la OTAN ".
Lo que confunde a los críticos de Trump, como se ilustra arriba, es su éxito en identificar problemas reales de política exterior y luego abordarlos con su característico gusto retórico y tuits. Un presidente estadounidense menos audaz no habría logrado el progreso que ha logrado en una serie de temas que antes parecían inamovibles. Y sus más fervientes oponentes no podrán quejarse mucho si en febrero muestra avances en el tratamiento de las prácticas comerciales injustas de China, en la desnuclearización de Corea del Norte, en reunir apoyo para contrarrestar el comportamiento malévolo de Irán y en reemplazar la odiosa dictadura de Venezuela con un cambio democrático.
Sin embargo, lo que debería preocupar a sus seguidores es su desdén por el tipo de aliados, estrategias y procesos que necesitará para abordar todos los desafíos anteriores. Con su nivel de riesgo y complejidad, Trump no logrará victorias duraderas en ningún frente sin aliados. La carta de renuncia del exsecretario de Defensa James Mattis trataba sobre las diferencias que tenía con Trump sobre ese tema central.
No será más fácil que esté lidiando con un gabinete que carece de las muchas décadas de experiencia perdidas a través de salidas recientes. La columnista del Wall Street Journal, Peggy Noonan, observa en su columna del fin de semana que, cuando Mattis, John Kelly y HR McMaster abandonaron la Casa Blanca de Trump, “quedaron con ellos 123 años acumulados de experiencia militar y diplomática”.
Para dirigir todos los problemas anteriores a través de la línea de meta y más allá, puede ser necesario un actor y pensador más estratégico que el presidente Trump.
Veamos dónde estamos a finales de este mes.
Frederick Kempe es un autor de best-sellers, periodista galardonado y presidente y director ejecutivo del Atlantic Council, uno de los think tanks más influyentes de Estados Unidos sobre asuntos globales. Trabajó en The Wall Street Journal durante más de 25 años como corresponsal extranjero, editor gerente asistente y como el editor con más años de servicio en la edición europea del periódico. Su último libro, “Berlín 1961: Kennedy, Jruschov y el lugar más peligroso de la Tierra”, fue un éxito de ventas del New York Times y se ha publicado en más de una docena de idiomas. Síguelo en Twitter
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