Sammutus on alkanut vahingoittaa Trumpin rahoituksen purkamisohjelmaa

Yhdysvaltain hallituksen sulkeminen presidentti Donald Trumpin vaatimuksesta kongressille rahoittaa muuri, jonka hän lupasi rakentaa Yhdysvaltain ja Meksikon rajalle, uhkaa uudella kampanjalupauksella tehdä pankkien ja yritysten säännöistä helpompi navigoida.

Osittainen sulkeminen, jonka aiheutti demokraattien ja republikaanien välinen erimielisyys Trumpin vaatimuksesta, on jo kaikkien aikojen pisin, ja se alkaa torstaina 27. päivänä ilman merkkejä ratkaisusta.

Trumpin hallinto on hahmotellut suunnitelmia pankkien sääntöjen keventämiseksi, yrityshallinnon uudistamiseksi ja rahoitusinnovaatioiden edistämiseksi, mikä herättää johtajien keskuudessa toiveita siitä, että he alkaisivat tuntea hyödyt jo tänä vuonna.

Mutta koska demokraatit hallitsevat nyt edustajainhuonetta ja vuoden 2020 presidentinvaalikampanjan odotetaan estävän päätöksentekoa, alan lobbaajat pelkäävät, että sulkeminen rajoittaa entisestään kapeaa ikkunaa uusien sääntöjen voimaantulolle.

Erityisen huolestuttavaa on sääntelijöiden laatimien sääntöjen kohtalo republikaanien kongressin viime toukokuussa hyväksymien muutosten toteuttamiseksi, jotka lievensivät pankeille finanssikriisin jälkeen asetettuja rajoituksia, sanoivat lobbaajat ja sääntelylähteet.

Republikaanien lainsäätäjät olivat odottaneet, että monet näistä muutoksista olisivat jo lähellä maaliviivaa, mutta monia ei ole vielä kommentoitu julkisesti. Tämä vaihe on muun muassa osa liittovaltion lain määräämää tiukkaa sääntöjen muutosprosessia, jota ei voida helposti nopeuttaa hallituksen uudelleen avaamisen jälkeen.

Koska monet muutokset kohtaavat kuluttajaryhmien vastustusta, asianajajat sanovat, että niiden täytäntöönpanossa mahdollisesti ilmenevät häiriöt voivat altistaa heidät oikeudenkäynneille ja viivästyttää niitä loputtomiin.

"Vaikka on olemassa mielikuva ihmisistä, jotka tulevat sisään ja leikkaavat byrokratiaa, niin hyvässä tai pahassa oikeusprosessimme ei toimi, ja hallituksen sulkeminen todella vaikeuttaa tätä prosessia", sanoi Ben Olson, Buckley Sandlerin asianajaja, joka työskenteli aiemmin. useille virastoille, mukaan lukien Federal Reserve.

Securities and Exchange Commissionissa (SEC) ja Commodity Futures Trading Commissionissa (CFTC), joiden budjetista päättää kongressi, alle kymmenesosa henkilöstöstä jatkaa työskentelyä lainvalvonnan, markkinavalvonnan ja sijoittajansuojan aloilla, kun taas kaikki ei - Hätäsäännösten laatiminen keskeytetään.

Esimerkiksi CFTC:n oli määrä sopia säännöistä, jotka tasoittaisivat tietä Intercontinental Exchangelle aloittaa digitaalisen valuutan futuurien kaupankäynnin tulevina viikkoina, mutta tämä aikajana on nyt epärealistinen, CFTC:n alkuperäisen suunnitelman tuntevan henkilön mukaan.

Asianajajat sanoivat, että koska SEC:n henkilökuntaa ei ole saatavilla hyväksymään paperityötä, julkisia tarjouksia tuetaan. Välittäjät eivät myöskään pysty saamaan kriittisiä ohjeita siitä, ovatko jotkin kaupat vaatimusten mukaisia, sanoi Marlon Paz, Washingtonissa toimiva rahoitusyrityksiä neuvova lakimies. "Pelkään, että myrskyisinä aikoina on vähän valvontaa."

Vaikka kolme pankkialan sääntelyviranomaista rahoitetaan itsenäisesti, lobbaajat sanovat, että sulkeminen voi suistaa heidän työnsä sääntömuutoksissa, joita valvotaan yhdessä SEC:n ja CFTC:n kanssa. Tähän sisältyy "Volcker-sääntö", joka rajoitti pankkien omaa kaupankäyntiä osana vuoden 2010 Dodd-Frank-lakia.

Yhdysvaltalaiset ja kansainväliset pankit ovat arvostelleet sääntöä liian raskaaksi ja lobbannut ankarasti muutosten puolesta, mutta viiden finanssialan sääntelyviranomaisen on tarkistettava tuhansia sivuja kommentteja ennen kuin ryhtyvät toimiin. Koska CFTC:n ja SEC:n käytäntöjen henkilöstö on estetty edes tarkistamasta sähköpostejaan, tämäntyyppiset yhteisprojektit pysähtyvät.

"Heidän on vielä tarkistettava kaikki kommentit, ja ihmiset, jotka joutuvat tarkistamaan ne, ovat kotona katsomassa televisiota", sanoi Wayne Abernathy, American Bankers Associationin kaupparyhmän varatoimitusjohtaja.

"Olemme huolissamme siitä, että sulkeminen saattaa hidastaa prosessia."

CFTC:n tiedottaja vahvisti, että virasto on keskeyttänyt kaiken sääntöjen kirjoittamisen. SEC:n tiedottaja sanoi, että SEC palkkasi hätätoimintoja.

Lomautukset liittovaltion rekisterin virastossa, jonka on virallisesti julkaistava kaikki sääntöjen kirjoitusprosessin vaiheet, ovat myös viivästyneet muita kongressin toukokuussa hyväksymiä muutoksia, julkiset asiakirjat osoittavat.

Esimerkiksi päiviä ennen sulkemisen alkamista 22. joulukuuta, Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) ja Fed julkistivat muiden virastojen ohella kaksi ehdotusta helpottaa välittäjätalletuksia ja yhteisöpankkeja koskevia sääntöjä.

Mutta niitä ei ole vielä julkaistu rekisterissä, joka vaaditaan julkisten kommenttijaksojen alkamiseen.

George Washingtonin yliopiston tutkimusprofessori Bridget Dooling sanoi, että laki sallii muutaman pikakuvakkeen, mikä tarkoittaa, että nyt luotua ruuhkaa ei todennäköisesti poisteta kuukausiin.

"Kuukauden tai kahden kuukauden menettäminen tai kenties enemmän tuottavasta aikajanastasi voi viime kädessä vaarantaa kykysi saattaa päätökseen työ, jonka olet päättänyt tehdä presidentin hallinnossa", sanoi Dooling, joka työskenteli aiemmin valvontavirastossa. Yhdysvaltain hallinto- ja budjettitoimisto.

FDIC:n ja Fedin tiedottajat kieltäytyivät kommentoimasta. Liittovaltion rekisterin virasto ei pystynyt vastaamaan kommenttipyyntöihin sulkemisen vuoksi.