कोरोनावायरस: विश्व बैंक को यह ध्यान रखना चाहिए कि जनता अपने महामारी बांड को नहीं समझती है

महामारी बंधन, और व्यापक आपदा बंधन क्षेत्र में उनके चचेरे भाई, अजीब जानवर हैं। वे अक्सर जटिल, कुछ हद तक अपारदर्शी होते हैं, और उन्हें रुग्ण संभावना के दलदल से गुजरना पड़ता है।

लेकिन दिल से वे बीमा हैं. अधिकांश बीमा पॉलिसियों की तरह, उनमें अप्रिय घटनाओं के जोखिम का आकलन शामिल होता है। उनके द्वारा प्रदान की जाने वाली राहत सख्त शर्तों द्वारा निर्धारित की जाती है। उन्हें पूरा करने में असफल होना और कोई भुगतान नहीं होना।

दुनिया भर में चल रहे कोरोना वायरस कोविड-19 के प्रकोप ने विश्व बैंक द्वारा 2017 में जारी किए गए महामारी बांड की प्रोफ़ाइल को बढ़ा दिया है। वे अभी तक शुरू नहीं हुए हैं, न तो 2017 के बाद से इबोला के प्रकोप से और न ही 2020 के कोरोना वायरस संकट से।

कोरोना वायरस के लिए इसका सीधा सा कारण यह है कि बांड को भुगतान के लिए केवल तभी माना जाता है जब महामारी 12 सप्ताह तक चलती है। और उस बिंदु पर इसे कुछ अन्य मानदंडों को पूरा करना होगा, जैसे कि मौतों की संख्या, मामलों की संख्या, भौगोलिक प्रसार और किस हद तक महामारी अभी भी गंभीरता में बढ़ रही है।

बेशक, ये मानदंड जटिल हैं। उनका वर्णन करने वाली शर्तें महामारी बांड प्रॉस्पेक्टस और विश्व बैंक की योजना के संचालन मैनुअल जैसे अभेद्य दस्तावेजों में दफन हैं।

इस तरह के दस्तावेज़ आश्चर्यजनक रूप से उन ऑनलाइन आवाज़ों की भीड़ के ध्यान से बच गए हैं जो बांड के अस्तित्व पर टिकी हुई हैं और अब, आश्चर्यजनक रूप से, इस तथ्य पर नाराज हैं कि बांड अभी तक चालू नहीं हुए हैं।

इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि विश्व बैंक और उससे जुड़े संस्थानों ने बीमारी से लड़ने में मदद के लिए 12 अरब डॉलर का वादा किया है और महामारी बांड महज 325 मिलियन डॉलर का है। नहीं, ट्विटर के दीवाने लोगों ने विश्व बैंक के बांड को सट्टेबाजी करने वाले दुष्ट निवेशकों को समृद्ध करने की साजिश करार दिया है! - निर्दोष लोगों के जीवन के साथ।

जटिल

निःसंदेह, इसकी अपेक्षा ही की जानी चाहिए। वित्तीय बाज़ार जटिल हैं. बीमा जटिल है. दोनों की नफरत साधारण है. जो व्यक्ति दुरुपयोग में शामिल नहीं होता, उसे मूर्ख बनने का जोखिम क्यों उठाया जाए?

लेकिन आपदा पर "सट्टा" वही है जो बीमा की पेशकश करने वाले लोग हर दिन करते हैं। यह वही है जो एक बीमाकर्ता तब करता है जब वह आपके घर के जलने या आपकी कार के दुर्घटनाग्रस्त होने के जोखिम को कवर करता है। जीवन बीमाकर्ता यही करते हैं जब वे यह अनुमान लगाते हैं कि आपकी मृत्यु कब होने की संभावना है।

यह कितना अपमानजनक है कि यदि कोई बुरी घटना घट जाए तो आपके परिवार का भरण-पोषण करने के लिए संदिग्ध संगठन आपके जीवन पर दांव लगा रहे हैं।

यह आलोचना इस बात को समझने में अपनी विफलता के कारण और भी अधिक अज्ञानपूर्ण है कि महामारी बांड में निवेशक, परिभाषा के अनुसार, शर्त लगा रहे हैं कि आप जीवित रहेंगे। यदि पर्याप्त लोग मर जाते हैं तो उन्हें धन की हानि होती है। यह सच में इतना आसान है।

और इसलिए, साजिशों के लिए, और उनमें से प्रमुख आरोप यह है कि विश्व बैंक और विश्व स्वास्थ्य संगठन इन बांडधारकों की रक्षा के लिए एक महामारी "घोषित" करने से बच रहे हैं।

यह बकवास है। बांड का भुगतान करने के लिए किसी को स्वतंत्र रूप से महामारी की "घोषणा" करने की कोई आवश्यकता नहीं है। वहाँ कभी नहीं रहा. जब बांड के लिए ट्रिगर प्रभावित होंगे, तो बांड का भुगतान हो जाएगा। ऐसा तब भी होगा जब किसी ने भी इस प्रकोप को महामारी के रूप में वर्णित नहीं किया हो।

जिस तरह के झूठे आरोप अब लगाए जा रहे हैं, वे खतरनाक हैं। वे सार्वजनिक विश्वास को और कमजोर कर देंगे और विडंबना यह है कि वैश्विक सहायता पर सहमति और प्रभावी ढंग से समन्वय करना कठिन हो जाएगा 

इन महामारी बांडों की उपयोगिता या नहीं के बारे में पूछे जाने वाले वैध प्रश्न हैं। क्या वे बहुत जटिल हैं? क्या इन्हें निवेशकों द्वारा प्रभावी ढंग से तैयार किया जा सकता है? यदि वे भुगतान करते हैं, तो क्या दुनिया के सबसे कमजोर देशों, जिनकी इसे सबसे अधिक मदद करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, को व्यावहारिक सहायता देने में बहुत देर हो जाएगी? यदि वे गंभीर संकट में भी भुगतान नहीं करते हैं, तो क्या वे उद्देश्य के लिए उपयुक्त हैं?

ये सभी उचित प्रश्न हैं, और विश्व बैंक को इन्हें संबोधित करने की आवश्यकता होगी क्योंकि वह जुलाई में मौजूदा बांड परिपक्व होने पर योजना के आगे के संस्करणों पर विचार कर रहा है।

लेकिन ऐसे प्रश्न उन लोगों द्वारा लगाए गए मूर्खतापूर्ण आरोपों से भिन्न हैं जिनके पास न तो यह मूल्यांकन करने की विशेषज्ञता है कि वे किस बारे में शिकायत कर रहे हैं और न ही ऐसा करने से पहले खुद को सूचित करने की इच्छा रखते हैं।

वित्त के साथ हमेशा ऐसा ही रहा है, साथ ही अधिकांश लोगों के लिए यह कुछ जटिल और अमूर्त है, और फिर भी कुछ ऐसा है जो व्यावहारिक रूप से हर किसी को उनके दैनिक जीवन में प्रभावित करता है। कई लोगों के लिए, वह सतही भागीदारी विरोध के स्वर में योगदान को उचित ठहराने के लिए पर्याप्त है जब कोई चीज़ अपेक्षाओं को पूरा करने में विफल हो जाती है।

हमेशा की तरह, किसी न किसी को दोषी ठहराया जाना चाहिए।

खतरनाक

उद्योग या बहुपक्षीय निकायों के लिए हर गलत जानकारी वाली आलोचना का जवाब देना समय की भारी बर्बादी होगी। लेकिन मौजूदा स्थिति अलग हो सकती है.

जिस तरह के झूठे आरोप अब लगाए जा रहे हैं, वे खतरनाक हैं। वे सार्वजनिक विश्वास को और कमजोर कर देंगे और विडंबना यह है कि वैश्विक सहायता पर सहमति और प्रभावी ढंग से समन्वय करना कठिन हो जाएगा।

इन सभी कारणों से इनका खंडन किया जाना चाहिए। निःसंदेह, बहुत से लोग उस बात पर विश्वास नहीं करेंगे जिस पर वे विश्वास नहीं करना चाहते हैं, लेकिन ऐसे शब्दों में प्रतिक्रिया देना जिसे व्यापक जनता समझ सके, कम से कम कुछ जटिलता और अस्पष्टता को दूर करेगी जो उन लोगों के बीच उन साजिशों को बढ़ावा देने में मदद करती है जो दुर्भावनापूर्ण नहीं हैं बल्कि न्यायसंगत हैं तथ्यों से अनभिज्ञ.

यहां विश्व बैंक अपने संचार में विफल रहा है। इसे उन स्थितियों को यथासंभव स्पष्ट रूप से समझाना चाहिए जिनमें महामारी बांड जैसी कोई योजना भुगतान करेगी और कब नहीं। इसे दुनिया को याद दिलाना चाहिए कि योजना की शर्तें पारदर्शी हैं और डेटा का एक कार्य है जो प्रत्येक देश रिपोर्ट करता है, न कि किसी विशेष संस्थान की सनक।

जैसा कि यूरोमनी की अपनी रिपोर्टिंग में पाया गया है, इस जटिल स्थिति का उत्तर पाना मुश्किल है, यहां तक ​​कि विश्व बैंक जैसी संस्था के साथ संचार के सीधे माध्यम से भी। बड़े पैमाने पर जनता के लिए, यह और भी कठिन है।

चूंकि दुनिया संकट से जूझ रही है, इसलिए बाकी सब चीजों से ऊपर प्रक्रिया पर ध्यान केंद्रित करना समझ में आता है, लेकिन सरकारें तेजी से यह महसूस कर रही हैं कि कोरोनोवायरस संकट में उन्हें सबसे बड़ी चुनौतियों में से एक का जवाब देना होगा। यह कामना करना कि ऐसा न होता, कोई उत्तर नहीं है। विश्व बैंक को अपना खेल बढ़ाने की जरूरत है।