Isključenje počinje naštetiti Trumpovoj agendi financijske deregulacije

Zatvaranje američke vlade zbog poziva predsjednika Donalda Trumpa Kongresu da financira zid koji je obećao izgraditi na američko-meksičkoj granici prijeti još jednom predizbornom obećanju kako bi se bankama i korporacijama olakšalo snalaženje u pravilima.

Djelomično zatvaranje, potaknuto sukobom između demokrata i republikanaca oko toga kako odgovoriti na Trumpov zahtjev, već je najduže ikad, ušao je u četvrtak u svoj 27. dan bez znakova rješenja.

Trumpova administracija iznijela je planove za ublažavanje bankovnih pravila, reviziju korporativnog upravljanja i poticanje financijskih inovacija, potaknuvši nadu među rukovodiocima da će već ove godine početi osjećati prednosti.

Ipak, s Demokratima koji sada imaju kontrolu nad Zastupničkim domom i kako se očekuje da će predsjednička kampanja 2020. zaustaviti kreiranje politike, lobisti u industriji brinu se da će gašenje dodatno ograničiti uski okvir za uvođenje novih pravila.

Posebno je zabrinjavajuća sudbina pravila koja su izradili regulatori za provedbu promjena, koje je usvojio republikanski kongres u svibnju prošle godine, a koja su ublažila ograničenja nametnuta bankama nakon financijske krize, rekli su lobisti i regulatorni izvori.

Republikanski zastupnici očekivali su da će mnoge od tih promjena do sada biti blizu cilja, ali neke tek treba staviti na javni komentar. Ovaj korak, među ostalim, dio je strogog procesa promjene pravila koji diktira savezni zakon koji se ne može lako ubrzati nakon što se vlada ponovno otvori.

S obzirom da se mnoge promjene susreću s protivljenjem skupina potrošača, odvjetnici kažu da bi ih bilo kakvo štucanje u njihovoj provedbi moglo izložiti parnicama i odgoditi ih na neodređeno vrijeme.

"Iako postoji slika ljudi koji dolaze i smanjuju birokratiju, u dobru ili zlu to nije način na koji naš pravni proces funkcionira i gašenje vlade stvarno ometa taj proces", rekao je Ben Olson, odvjetnik s Buckleyjem Sandlerom koji je prethodno radio za nekoliko agencija uključujući Federalne rezerve.

U Komisiji za vrijednosne papire i burze (SEC) i Commodity Futures Trading Commission (CFTC), čije proračune utvrđuje Kongres, manje od desetine osoblja nastavlja raditi u područjima kao što su provedba zakona, nadzor tržišta i zaštita ulagača, dok svi ne -zaustavljeno je donošenje propisa u hitnim slučajevima.

CFTC je, na primjer, trebao dogovoriti pravila koja bi utrla put Intercontinental Exchangeu za početak trgovanja fjučersima digitalne valute u narednim tjednima, ali taj vremenski okvir sada je nerealan, prema osobi koja je upoznata s izvornim planom CFTC-a.

Kako nema osoblja SEC-a za odobravanje papirologije, inicijalne javne ponude dobivaju potporu, rekli su odvjetnici. Brokeri također ne mogu dobiti kritične smjernice o tome jesu li neki obrti usklađeni, rekao je Marlon Paz, odvjetnik iz Washingtona koji savjetuje financijske tvrtke. "Bojim se da je malo nadzora u burnim vremenima."

Iako se tri bankarska regulatora financiraju neovisno, lobisti kažu da bi gašenje moglo poremetiti njihov rad na promjenama pravila koje nadgledaju zajedno s SEC-om i CFTC-om. To uključuje “Volckerovo pravilo” koje je nametnulo ograničenja na vlasničko trgovanje banaka kao dio Dodd-Frank zakona iz 2010. godine.

Američke i međunarodne banke kritizirale su pravilo kao previše opterećujuće i snažno su lobirale za promjene, ali pet financijskih regulatora dužno je pregledati tisuće stranica komentara prije poduzimanja daljnjih radnji. Budući da je osoblju CFTC-a i SEC-a zabranjeno čak i provjeravati svoju e-poštu, te vrste zajedničkih projekata su zaustavljene.

"Još uvijek moraju pregledati sve komentare, a ljudi koji ih moraju pregledati su kod kuće i gledaju televiziju", rekao je Wayne Abernathy, izvršni potpredsjednik trgovačke grupe American Bankers Association.

"Naša je briga da bi zatvaranje moglo usporiti proces."

Glasnogovornica CFTC-a potvrdila je da je agencija zaustavila pisanje svih pravila. Glasnogovornik SEC-a rekao je da DIP zapošljava službe za hitne slučajeve.

Odmor u Uredu saveznog registra, koji mora službeno objaviti sve korake u procesu pisanja pravila, također je odgodio druge promjene koje je Kongres dogovorio u svibnju, pokazuju javni zapisi.

Na primjer, nekoliko dana prije početka zatvaranja 22. prosinca, Federalna korporacija za osiguranje depozita (FDIC) i Fed, zajedno s drugim agencijama, predstavili su dva prijedloga za ublažavanje pravila o brokerskim depozitima i zajedničkim bankama.

Ali oni tek trebaju biti objavljeni u registru, koji je neophodan za početak razdoblja javnog komentiranja.

Bridget Dooling, profesorica istraživanja na Sveučilištu George Washington, rekla je da zakon dopušta nekoliko prečaca, što znači da se zaostaci stvoreni sada vjerojatno neće riješiti mjesecima.

"Gubitak mjesec ili dva mjeseca ili, tko zna, možda više od vašeg produktivnog vremenskog okvira moglo bi u konačnici ugroziti vašu sposobnost da završite posao koji ste namjeravali obaviti u predsjedničkoj administraciji", rekao je Dooling, koji je prethodno radio u regulatornom uredu u Ured za upravljanje i proračun SAD-a.

Glasnogovornici FDIC-a i Fed-a odbili su komentirati. Ured Federalnog registra nije mogao odgovoriti na zahtjeve za komentar zbog gašenja.