AS harus segera memulihkan hubungan baik dan percaya diri dengan Eropa

KTT NATO di Brussels pada Juli 11 dan 12 adalah kesempatan bagi Presiden Donald Trump untuk mengembalikan hubungan trans-Atlantik pada jalur yang konstruktif - tempat yang seharusnya tidak pernah mereka tinggalkan.

Tidak masuk akal untuk berpikir dan berkata, seperti yang dilakukan beberapa orang, bahwa Uni Eropa diciptakan sebagai lawan ke Amerika Serikat. Uni Eropa tetap merupakan proyek perdamaian di mana integrasi ekonomi merupakan sarana untuk memperkuat misi zaman itu. Para pendiri berusaha menjamin perdamaian Eropa dengan menjaga Prancis dan Jerman, musuh bebuyutan berabad-abad, dari leher masing-masing. Untuk melakukan itu, mereka menempatkan, di 1950 awal, instrumen perang negara-negara ini - batu bara dan baja - dalam organisasi yang dikelola bersama disebut Masyarakat Batubara dan Baja Eropa. Tahapan berturut-turut integrasi mengarah ke Pasar Bersama Eropa, Masyarakat Ekonomi Eropa dan Uni Eropa.

AS sepenuhnya terlibat dalam tahap awal proyek perdamaian dengan dana besar, dan beberapa diplomat terbaik dan tercerdas yang bekerja bersama rekan-rekan Eropa mereka. Sejak itu, Uni Eropa telah menjadi bagian penting dari kebijakan luar negeri Amerika, meskipun ada sesekali penyimpangan fokus dan perhatian ketika Washington harus menghadapi masalah yang lebih mendesak di seluruh dunia.

Oleh karena itu, tampaknya sangat mungkin bahwa gangguan nyata Amerika dari urusan trans-Atlantik mungkin telah menyebabkan masalah perdagangan yang tidak seimbang dan pembagian beban yang tidak semestinya dari kewajiban keamanan sekutu.

Trump telah membenarkan Jerman menjadi pusat dari kedua masalah tersebut. Dengan menghitung seperempat dari ekonomi Uni Eropa, negara itu menetapkan kecepatan pasar yang mengambil $ 283.5 miliar ekspor barang Amerika - hampir seperlima dari total, dan lebih dari dua kali lipat dari seluruh penjualan AS ke China. Jerman juga menjadi tuan rumah instalasi militer terbesar Amerika di Eropa.

Dalam perspektif itu, surplus perdagangan senilai $ 64 Jerman dengan AS adalah bir kecil. Trump dapat dengan mudah menemukan cara dengan Berlin untuk menghentikan dan membalikkan ketidakseimbangan perdagangan karena Jerman siap dan bersemangat untuk dialog yang konstruktif.

Washington dan Berlin harus melihat jauh melampaui perselisihan dagang yang sempit. Dengan dua perekonomian mereka yang mewakili setengah dari permintaan dan output dunia industri, mereka harus bekerja erat untuk memperkuat arsitektur keamanan trans-Atlantik sehingga tatanan dunia Barat dapat menangani pemain baru yang kuat.

Beberapa contoh terbaru tentang apa yang terjadi ketika AS dan Jerman tidak bekerja bersama muncul dalam pikiran.

Pikirkan kerusakan yang disebabkan pada tahun-tahun awal dekade ini ketika Jerman memberlakukan penghematan fiskal di negara-negara Eropa yang sudah tenggelam ke dalam resesi yang mendalam. Meningkatnya pengangguran dan kemiskinan yang mengikuti jalan bagi gerakan populis yang saat ini telah mengambil kekuasaan - atau secara serius mengancam kekuatan politik yang mapan - di sejumlah negara anggota Uni Eropa.

Washington tidak melakukan apa pun untuk mencegah kebijakan-kebijakan absurd yang menghancurkan pasar untuk penjualan ekspornya yang besar, dan sebuah area yang penting bagi keamanan nasionalnya.

Yunani dan bencana migrasi Uni Eropa saat ini adalah dua contoh lagi di mana AS memilih untuk mengesampingkan sementara Jerman mendatangkan malapetaka dengan nasib seluruh negara, membahayakan stabilitas aliansi NATO dan membahayakan perdamaian dan kemakmuran di benua yang menerangi dunia. dua kali dalam abad terakhir.

Dengan Washington yang tampaknya tidak tahu apa-apa, benar-benar ketakutan dengan rencana Berlin, pada musim panas 2012, untuk membuang Yunani dari kawasan euro, Prancis harus turun tangan untuk menghentikan kejahatan Jerman.

Siapa pun yang tertarik melihat kehancuran ekonomi Yunani akan berarti bagi keamanan nasional AS dapat berkonsultasi dengan situs web NATO. Yunani menjadi tuan rumah fasilitas militer yang dioperasikan Amerika mengendalikan Mediterania Timur, bagian dari Balkan Barat, Afrika Utara dan Timur Tengah.

Tragedi Yunani adalah kasus di mana Jerman memikul tanggung jawab langsung. Melayani sebagai bos de facto dari Eurogroup - sebuah forum dari menteri keuangan kawasan euro yang memantau manajemen ekonomi kelompok - Jerman dapat mengoreksi kebijakan Yunani yang diduga salah dan menghentikan dugaan meluas dengan rekening keuangan publik.

Berlin tidak melakukan apa-apa, dan kemudian memperburuk keadaan dengan menyeret kakinya, menjatuhkan hukuman "restrukturisasi" yang kejam dan melumpuhkan Athena dengan 325 miliar euro utang publik yang tak tertahankan.

Washington melihat ke arah lain, tetapi sekarang menyadari pentingnya memiliki Yunani yang sangat terluka, sementara aliansi regional lainnya terlihat semakin dipertanyakan.

Krisis migrasi Eropa yang sedang berlangsung adalah tragedi lain yang disebabkan oleh Jerman. Berpakaian sebagai gerakan kemanusiaan, migran dan pengungsi diduga diundang untuk meringankan pertumbuhan pasar tenaga kerja negara yang sedang berkembang - sebuah prakarsa yang diejek oleh seorang filsuf Perancis sebagai "biola dan mesin tambahan."

Terlepas dari pertimbangan kemanusiaan, aneh bahwa Jerman akan meminta migran untuk mengisi lowongan pekerjaannya daripada memberikan pekerjaan kepada jutaan pekerja Uni Eropa yang menghadapi tingkat pengangguran mulai, di 2014-2015, dari 11 persen di Perancis hingga 13 persen di Italia, 14 persen di Portugal, 23 persen di Spanyol dan 26 persen di Yunani.

Dan kemudian, ketika Berlin menyadari itu tidak bisa menangani masuknya para migran, itu lebih jauh membagi Eropa dengan berusaha memaksakan kuota imigran wajib pada negara-negara yang bahkan belum berkonsultasi terlebih dahulu tentang keputusan unilateral Jerman.

Kesalahan kebijakan besar itu sekarang telah menempatkan demokrasi Jerman dalam bahaya. Partai-partai koalisi kanan-tengah dan kiri-tengah yang mapan sedang kehilangan landasannya, sedangkan Alternatif nasionalis dan xenofobia keras-kanan untuk Jerman telah berubah dari nol suara di 2013 menjadi 15 persen, dan terus bertambah, dalam jajak pendapat terbaru.

Sebagai pemangku kepentingan utama dalam tatanan dunia Barat, Washington tidak dapat menyaksikan semua itu dengan mata yang terganggu, dan terus berbicara tentang isu-isu perdagangan dan pembiayaan yang memecah belah dan relatif kecil. Tidak, tugas yang sebenarnya adalah untuk menjaga Uni Eropa, dengan Jerman pada intinya, dengan tegas terikat dalam komunitas trans-Atlantik yang kuat dan erat.

Trump memiliki panggung, kesempatan, dan tugas bersejarah untuk naik ke kesempatan itu sebagai dot, pemersatu dan pembangun komunitas trans-Atlantik yang ketakutan dan terfragmentasi ketika ia bertemu dengan sekutu NATO-nya di Brussels minggu depan.

Itulah yang pasar keuangan harapkan untuk dorongan baru untuk harga aset. Kekacauan perdagangan dan Barat yang terpecah membuat pasar tertekan pada saat tidak ada dukungan lebih lanjut yang dapat diharapkan dari kebijakan moneter dan fiskal.

Orang Eropa mengharapkan yang terbaik, tetapi siap untuk yang terburuk. Presiden Dewan Eropa (sebuah forum kepala negara dan pemerintah) telah memperingatkan bahwa Trump adalah sosok yang memecah belah dan tidak dapat diprediksi.

Sebagaimana yang dikatakan oleh sejarawan Arnold Toynbee, "sejarah kembali bergerak." Amerika ditantang untuk menunjukkan jalannya.

Komentar oleh Michael Ivanovitch, seorang analis independen yang berfokus pada ekonomi dunia, geopolitik dan strategi investasi. Dia melayani sebagai ekonom senior di OECD di Paris, ekonom internasional di Federal Reserve Bank of New York, dan mengajar ekonomi di Columbia Business School.