FCA-CFTC თანამშრომლობა: არის თუ არა სადმე აშშ-ს მომავალი?

„ასევე მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ არსებობს სხვა მარეგულირებლები აშშ-ში, რომლებიც მნიშვნელოვანია ფინტექ საუბრისთვის, მათ შორის ფასიანი ქაღალდებისა და ბირჟის კომისია (SEC) ფედერალურ დონეზე, ისევე როგორც სახელმწიფო მარეგულირებლები.

სხვადასხვა სააგენტოები - მათ შორის CFTC, SEC და ფინანსური ინდუსტრიის მარეგულირებელი ორგანო (Finra) - აკონტროლებენ ბაზრის კონკრეტულ სეგმენტებს და იმისათვის, რომ აშშ-ს სავარჯიშო რეჟიმი წარმატებული იყოს, საჭიროა არსებითი თანამშრომლობა და კოორდინაცია ყველა ამ სააგენტოს შორის.

ასევე რთული იქნება ფედერალური სავარჯიშო რეჟიმის წარმატებით განხორციელება სახელმწიფო მარეგულირებლების მხარდაჭერისა და თანამშრომლობის გარეშე და არ არის ნათელი, რომ ეს მხარდაჭერა იქნება, ამბობს ჯინა კონჰედი, კორპორატიული და M&A პარტნიორი A&L Goodbody-ში.

მაგალითად, როდესაც ვალუტის მაკონტროლებლის ოფისმა (OCC) წარმოადგინა წინადადება სპეციალური დანიშნულების ეროვნული ბანკის წესდების შესახებ, რათა დაუშვას ფინტექ კომპანიების ლიცენზირება ფედერალურ დონეზე (ხელისუფლება სახელმწიფო რეგულაციისთვის), ის მწვავე კრიტიკას წააწყდა და სახელმწიფო საბანკო რეგულატორების სარჩელიც კი, რომლებიც ამტკიცებდნენ, რომ OCC-მ შელახა სახელმწიფო უფლებამოსილებები“, - განმარტავს იგი.

OCC-ის ინოვაციების მთავარი ოფიცერი ბეთ ნიკერბოკერი ამბობს, რომ განიხილავს საპილოტე სქემების პროგრამის შემუშავებას, „რომელიც შეიძლება მიაღწიოს იმავე მიზნებს, რასაც სხვები უწოდებენ sandboxes და საშუალებას მოგვცემს ხელი შევუწყოთ პასუხისმგებელ ინოვაციას OCC-ის ზედამხედველობის მქონე ბანკების მიერ და მივცეთ მონაწილეებს საშუალება მიიღონ გამოხმაურება დასაწყისშივე. განვითარების პროცესი“.

პილოტებში შეგროვებულმა ინფორმაციამ ასევე შეიძლება აცნობოს OCC-ის პოლიტიკა და უზრუნველყოს, რომ მარეგულირებელი მზად არის ზედამხედველობა გაუწიოს ახალ საქმიანობას, როდესაც განხორციელდება უფრო ფართო მასშტაბით.

2017 წლის იანვარში OCC-მ შექმნა ინოვაციების ოფისი, რომელიც ემსახურება ინოვაციასთან დაკავშირებულ საკითხებში კონტაქტის ცენტრალურ პუნქტს. გასულ წელს მან მონაწილეობა მიიღო 50-ზე მეტ აუთრიჩ ღონისძიებაში, რომელიც დაკავშირებულია ფინტექსთან და პასუხისმგებელ ინოვაციებთან.

ფინრამ ასევე დააარსა ინოვაციების გაცნობის პროგრამა 2017 წელს და მონაწილეობს არაფორმალურ ყოველთვიურ შეხვედრებში ფინტექსთან დაკავშირებული ოფისების ან სამუშაო ჯგუფების ხელმძღვანელებს შორის OCC, CFTC და SEC-დან.

„ჩვენ ასევე ვთანამშრომლობთ სხვადასხვა მარეგულირებელ სააგენტოებთან (როგორიცაა აშშ-ის ფედერალური სარეზერვო სისტემა, FCA, ავსტრალიის ფასიანი ქაღალდების და საინვესტიციო კომისია და ონტარიოს ფასიანი ქაღალდების კომისია) ინფორმაციის გაცვლისა და ძირითადი ინიციატივების კოორდინაციისთვის“, დასძენს სპიკერი.

როგორც ხშირად ხდება, კანადა სხვაგვარი მიდგომა აქვს მეზობელთან მიმართებაში. კანადურმა ფასიანი ქაღალდების ადმინისტრატორებმა (CSA) ერთი წლის წინ წარმოადგინეს მარეგულირებელი სავარჯიშოების ვერსია და 2017 წლის სექტემბერში კვებეკის Autorité des marchés financiers გახდა მსოფლიოში პირველი მარეგულირებელი, რომელიც ზედამხედველობას უწევს მონეტების თავდაპირველ შეთავაზებას, როგორც სავარჯიშო პროგრამის ნაწილი.

CSA-ს სპიკერი განმარტავს, რომ Sandbox შეიქმნა იმისათვის, რომ დაიწყოთ ფინტექ პროექტები, რომლებიც ადვილად არ ჯდება ფასიანი ქაღალდების მოქმედ კანონმდებლობაში.

კიდევ ერთი მიზანია იმის გარკვევა, თუ არა დამრღვევი ინოვაციები - როგორიცაა ბლოკჩეინი, რობო-საკონსულტაციო, ონლაინ crowdfunding და peer-to-peer დაკრედიტება - ახდენს თუ არა გავლენას კაპიტალის ბაზრებზე და შეაფასოს მიღებული მარეგულირებელი შედეგების ფარგლები და ბუნება.

CSA-ს მარეგულირებელმა სავარჯიშომ განიხილა 22 ფირმის ბიზნეს მოდელი 2017 წელს, გამონაკლისი შეღავათი მიანიჭა სამს და დაუშვა კიდევ ხუთის რეგისტრაცია ან შეცვლა. ამ რვა ფირმიდან შვიდი დაკავშირებული იყო კრიპტოვალუტასთან.

CSA-ს სპიკერი აღნიშნავს, რომ ეს არ ნიშნავს იმას, რომ დანარჩენი 14 ფირმა იქნა უარყოფილი და თქვა: „ზოგიერთ შემთხვევაში, მაგალითად, დადგინდა, რომ ბიზნეს მოდელი არ ექვემდებარებოდა ფასიანი ქაღალდების კანონის მოთხოვნებს და რომ ფირმას შეეძლო ემოქმედა აუცილებლობის გარეშე. გადაწყვეტილება მარეგულირებელი სავარჯიშოდან“.