Įsivaizduokite tai: esate besivystančios šalies lyderis. Pasaulio banko duomenimis, iš 1.4 milijardo žmonių beveik 70% gyvena kaimo vietovėse, daugiau nei 20% yra neraštingi ir 22% gyvena žemiau skurdo ribos - 1.90 USD per dieną.

Staiga įvyko virusinė pandemija, tokia kaip „Covid-19“. Siekdami išgelbėti gyvybes ir sustabdyti viruso plitimą, jūs įvedate visa apimančią užrakinimą, kuris verčia žmones likti namuose, o verslą uždaryti.

Tačiau didžioji dauguma - 80 proc. - žmonių dirba neformalioje ekonomikoje, gyvena ranka į lūpas ir pasikliauja kasdien dirbdami, kad galėtų išmaitinti save ir savo šeimą.

Jie turi du pasirinkimus: prieštarauti gairėms ir toliau dirbti, kad dėtų maistą ant stalo, arba paklusti ir badauti.

Koks yra sprendimas? Indijai tai gali būti JAM - Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana, žinomos kaip Jan Dhan, (J) ir Aadhaar (A) programos, derinys ir mobiliųjų telefonų (M) paplitimas.

Ambicingas planas

2014 m. Ministras pirmininkas Narendra Modi paskelbė ambicingą finansinės įtraukties planą - Janą Dhaną, siekdamas išplėsti finansinių paslaugų prieinamumą visiems tinkamiems šalies asmenims.

Tai reiškia, kad bet kuris Indijos pilietis gali užeiti į artimiausią banko skyrių ir atidaryti sąskaitą. Net 10 metų vaikai buvo skatinami atidaryti sąskaitas, palaikant atsakingo globėjo.

Per savaitę nuo paleidimo buvo atidaryta daugiau nei 18 mln.

Šiandien daugiau nei 80% indų turi banko sąskaitą. Palyginimui, Kenijoje - mobiliųjų pinigų namuose - apie 75 proc. Nigerijos gyventojų skaičius bankuose yra 40%; o Pakistane - tik 21 proc.

Tada 2018 m. Vyriausybė rimtai įgyvendino savo biometrinės identifikavimo programą - „Aadhaar“. Nors nėra teisinis reikalavimas susieti tapatybės dokumentus su banko sąskaitomis, ši nuoroda yra būtina norint gauti vyriausybės pinigus į sąskaitą.

JAM elementai per pastaruosius kelerius metus padėjo paskirstyti gerovę žmonėms, kuriems to reikia, ir pašalino vyriausybės subsidijų nutekėjimą 

Aadhaaras taip pat privalo prisijungti prie šalies viešosios paskirstymo sistemos (PDS) pagalbos maistu, kur teisę turintys piliečiai gali pasiimti subsidijuojamų ar nemokamų grūdų iš konkrečių racionų parduotuvių.

JAM elementai per pastaruosius kelerius metus padėjo paskirstyti gerovę žmonėms, kuriems to reikia, ir pašalino vyriausybės subsidijų nutekėjimą.

Tada, kovo 24 d., Įsigaliojo griežtas Indijos uždarymas koronavirusui. Po dviejų dienų „Modi“ paskelbė 22.6 mlrd. USD vertės stimulų programą, skirtą padėti tiems, kuriems to reikia. JAM bus bėgiai, kuriais bus galima gauti grynųjų pinigų labiausiai pažeidžiamiems piliečiams.

Ideali sistema?

JAM ar kažkas panašaus galėtų būti ideali sistema bet kuriai hipotetinei šaliai. Iš tiesų, bėgant metams nemažai delegatų iš kitų besivystančių šalių - tokių kaip Kenija, Nigerija ir Etiopija - lankėsi Indijoje, kad sužinotų daugiau apie sistemą. 

„JAM iš esmės buvo pagrindinis smūgis Indijos vyriausybei“, - sako Maheshas Ramamoorthy, finansinių paslaugų bendrovės FIS regioninis generalinis direktorius, APMEA.

Maheshas Ramamoorthy, FIS 

"Žinoma, kelyje buvo keli nelygumai", - sako jis. "Tačiau daugelis jų buvo išspręsti, ir sistema veikia gerai."

Tačiau problemos išlieka.

Pirma, nors Aadhaaras apima didžiąją dalį Indijos gyventojų, tūkstančiai vis dar krito per tinklą: 20% gyventojų - 280 milijonų žmonių - vis dar neturi banko sąskaitų, susietų su asmens tapatybės numeriu, todėl negali įnešti pinigų į sąskaitas.

Negalintys gauti pagalbos negali keliauti kitur dėl paramos.

Dešimtys tūkstančių migruojančių darbuotojų, trokštančių grįžti namo, negalėjo to padaryti, nes valstybių sienos ir transporto mazgai uždaryti. Jie buvo priversti likti vietoje arba keliauti namo pėsčiomis.

Jei jie pasiliks, jie negalės rinkti davinių, nes Aadhaaras ir PDS yra susiję su gyvenamąja vieta, o ne su darbo vieta.  

Antra, kyla sveikatos ir saugos klausimas.

Žmonės gali negalėti gauti pinigų į savo banko sąskaitas, tačiau Aadhaaro dėka jie vis tiek gali gauti nemokamą maistą iš vyriausybės valdomos virtuvės. Ar pandemijos metu, kai siekiama apriboti užkrėtimą, ar vyriausybės pareigūnai turėtų tikrinti pirštų atspaudus? Tikriausiai ne. 

JAM iš esmės buvo pagrindinis smūgis Indijos vyriausybei. Žinoma, kelyje buvo keli nelygumai, tačiau daugelis jų buvo išlyginti, ir sistema veikia gerai

 - Maheshas Ramamoorthy, FIS 

Be jokios abejonės, sistemą galima pritaikyti - pavyzdžiui, tinklainei ar veido nuskaitymams, - tačiau jos įgyvendinimas užtruks laiko ir pinigų.

Šiuo metu nevyriausybinės organizacijos ir žmogaus teisių grupės ragina Indijos vyriausybę panaikinti Aadhaar naudojimąsi maistu, nes daugelis šalies pažeidžiamiausių pralaimės.

Kai kurioms tautoms kyla didelių politinių ir privatumo problemų, kurios trukdo nacionalinėms identifikavimo sistemoms. Daugelis gali turėti nacionalines asmens tapatybės kortelių schemas, tačiau palyginti nedaug jų yra privalomos. Iš tiesų, Aadhaaras nėra techniškai privalomas Indijoje, tačiau tokioje situacijoje, kaip ši - kai pasaulinė pandemija kelia grėsmę jūsų pragyvenimui - be jos gyventi beveik neįmanoma.

JAM gali išklijuoti iš daugybės Indijos vietų, tačiau tiems, kurie jos neturi, liks kartaus skonio burnoje.