Stel je voor: je bent de leider van een ontwikkelingsland. Volgens de Wereldbank woont bijna 1.4% van de 70 miljard mensen op het platteland, meer dan 20% is analfabeet en 22% leeft onder de armoedegrens van $ 1.90 per dag.
Plots slaat een virale pandemie als Covid-19 toe. In een poging levens te redden en de verspreiding van het virus een halt toe te roepen, introduceer je een allesomvattende lockdown die mensen dwingt thuis te blijven en bedrijven moeten sluiten.
Maar de overgrote meerderheid - 80% - van de mensen werkt in de informele economie, leeft hand in hand en vertrouwt erop dat ze elke dag moeten werken om zichzelf en hun gezin te voeden.
Ze hebben twee keuzes: gaan tegen de richtlijnen in en blijven werken om voedsel op tafel te zetten, of gehoorzamen en verhongeren.
Wat is de oplossing? Voor India zou het JAM kunnen zijn - de combinatie van de Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana, bekend als Jan Dhan, (J) en Aadhaar (A) programma's, en de prevalentie van mobiele telefoons (M).
Ambitieus plan
In 2014 lanceerde premier Narendra Modi een ambitieus plan voor financiële inclusie - Jan Dhan - om de toegang tot financiële diensten uit te breiden naar elke in aanmerking komende persoon in het land.
Het betekent dat elke Indiase burger het dichtstbijzijnde bankfiliaal kan binnenlopen en een rekening kan openen. Zelfs kinderen vanaf 10 jaar werden aangemoedigd om rekeningen te openen, met steun van een verantwoordelijke voogd.
Meer dan 18 miljoen werden geopend binnen een week na de lancering.
Tegenwoordig heeft meer dan 80% van de Indiërs een bankrekening. Ter vergelijking: in Kenia - de thuisbasis van mobiel geld - is dat ongeveer 75%; De bankbevolking in Nigeria is 40%; en in Pakistan is dat slechts 21%.
Toen, in 2018, heeft de regering haar biometrische identificatieprogramma - Aadhaar - serieus uitgerold. Hoewel het niet wettelijk verplicht is ID's aan bankrekeningen te koppelen, is die koppeling wel nodig om overheidsgeld op een rekening te ontvangen.
De elementen van JAM hebben de afgelopen jaren geholpen bij het verdelen van welzijn aan mensen in nood en hebben het lekken van overheidssubsidies gedicht
Aadhaar moet ook toegang hebben tot het openbare distributiesysteem (PDS) van het land voor voedselhulp, waar in aanmerking komende burgers gesubsidieerde of gratis granen kunnen ophalen bij specifieke rantsoenwinkels.
De elementen van JAM hebben de afgelopen jaren geholpen bij het verdelen van welzijn aan mensen in nood en hebben het lekken van overheidssubsidies gedicht.
Toen, op 24 maart, werd de harde aanpak van India tegen het coronavirus van kracht. Twee dagen later kondigde Modi een stimuleringsprogramma van $ 22.6 miljard aan om mensen in nood te helpen. JAM zal de rails zijn die wordt gebruikt om contant geld naar de meest kwetsbare burgers te krijgen.
Ideaal systeem?
JAM, of iets dergelijks, zou het ideale systeem kunnen zijn voor elk hypothetisch land. Inderdaad, in de loop der jaren heeft een aantal afgevaardigden uit andere ontwikkelingslanden - zoals Kenia, Nigeria en Ethiopië - India bezocht om meer over het systeem te weten te komen.
"JAM was in wezen een meesterlijke slag voor de Indiase regering", zegt Mahesh Ramamoorthy, regionaal directeur APMEA bij financiële dienstverlener FIS.
|
Mahesh Ramamoorthy, FIS |
"Natuurlijk waren er onderweg wat hobbels", zegt hij. "Maar veel hiervan zijn gladgestreken en het systeem werkt goed."
Maar de problemen blijven bestaan.
Ten eerste, terwijl Aadhaar een groot deel van de Indiase bevolking dekt, zijn er nog steeds duizenden door het net gevallen: 20% van de bevolking - 280 miljoen mensen - heeft nog steeds geen bankrekeningen die aan hun ID-nummer zijn gekoppeld en kunnen dus geen geld op rekeningen krijgen.
En degenen die geen hulp kunnen ontvangen, kunnen voor ondersteuning niet naar elders reizen.
Tienduizenden migrerende werknemers die wanhopig naar huis wilden, zijn hier niet in geslaagd omdat de staatsgrenzen en transportknooppunten gesloten zijn. Ze zijn gedwongen om te blijven of te voet naar huis te reizen.
Als ze blijven, kunnen ze geen rantsoen verzamelen omdat Aadhaar en PDS zijn gekoppeld aan woonplaats en niet aan de plaats van tewerkstelling.
Ten tweede is er een kwestie van gezondheid en veiligheid.
Mensen kunnen misschien geen geld op hun bankrekeningen krijgen, maar dankzij Aadhaar kunnen ze toch in aanmerking komen voor een gratis maaltijd uit een door de overheid gerunde keuken. Maar moeten overheidsfunctionarissen bij een pandemie, wanneer het doel is om besmetting te beperken, vingerafdrukken controleren? Waarschijnlijk niet.
JAM was in wezen een meesterlijke slag voor de Indiase regering. Natuurlijk waren er onderweg wat hobbels in de weg, maar veel hiervan zijn gladgestreken en het systeem werkt goed
- Mahesh Ramamoorthy, FIS
Het systeem kan ongetwijfeld worden aangepast - bijvoorbeeld voor retina- of gezichtsscans - maar dat kost tijd en geld om te implementeren.
Op dit moment roepen ngo's en mensenrechtengroepen de Indiase regering op om het gebruik van Aadhaar voor toegang tot voedselhulp af te schaffen, omdat veel van de meest kwetsbaren van het land zullen verliezen.
Voor sommige landen zijn er grote politieke en privacykwesties die nationale identificatiesystemen belemmeren. Velen hebben misschien een nationale ID-regeling, maar relatief weinig zijn verplicht. Aadhaar is inderdaad technisch niet verplicht in India, maar in een situatie als deze - wanneer een wereldwijde pandemie uw levensonderhoud bedreigt - is het bijna onmogelijk om zonder te leven.
JAM haalt misschien een groot deel van India uit een plakkerige situatie, maar degenen zonder het zullen een bittere smaak in de mond hebben.
Signal2forex.com - Beste Forex-robots en -signalen
