IIF sier at fragmentering av politikken bremser bærekraftig finans

Nyheter og mening om økonomi

Institute of International Finance (IIF), som har 450 medlemmer fra banker til sentralbanker, etterlyser større internasjonal tilpasning av bærekraftig finanspolitikk og regulering for bedre å støtte overgangen til en bærekraftig økonomi. 

I en artikkel publisert 3. mars sier IIF at det gjøres noen fremskritt i å integrere klimarisiko i finanssektoren, men advarer om at fragmenteringen forårsaket av at noen grupper ønsker å fastsette regional- og sektorpolitikk skaper forvirring og bremser fremgangen. 

Rapporten er kritisk til hva den kaller dagens tilnærming for å kaste alt på en vegg, og sier at denne fragmenterte innsatsen må slås sammen i en global ramme. For eksempel jobber tre multilaterale organer - Central Banks and Supervisors Network for Greening the Financial System, Coalition of Finance Ministers for Climate Action og EU - for tiden å integrere klimarelatert finansiell risiko i politikken. 

Mindre enn en tredjedel har tatt i bruk klimarisikohensyn i alle faser av kredittrisikoprosessen 

 - Moody's

Under dem er et lag av individuelle jurisdiksjoner som også ser på sin egen politikk. Fra januar 2020 jobbet mer enn 25 land med en slags veikart for bærekraftig finans. 

I mellomtiden har sentrale jurisdiksjoner som USA ingen bærekraftig finansstrategi på plass. 

Samtidig jobber mange standardoppgjør med å utvikle rammer. Listen inkluderer Financial Stability Board (FSB), Basel Committee on Banking Supervision (BCBS), International Organization of Securities Commissions (Iosco), International Association of Insurance Supervisors (IAIS) og International Organization of Pension Supervisors (IOPS) . 

Arbeidet med taksonomi drives også på både nasjonalt og regionalt nivå, så vel som av multilaterale. 

"Å ta en fragmentert tilnærming til klima eller bredere bærekraftige finansemner vil være dypt beklagelig i en tid der det haster med å få fart på økonomiske strømmer som støtter overgangen til en bærekraftig økonomi," sier forfatterne. 

Koordinasjon

I en fersk undersøkelse av 70 finansinstitusjoner utført av IIF, for eksempel, sier rundt 65% av de spurte at grønn reguleringsmarkedsfragmentering er en stor kilde til bekymring og vil ha en vesentlig innvirkning på markedet for bærekraftig finans.

IIF anbefaler derfor større koordinering mellom gruppene, så vel som i global politikk og regelverk.

Det oppfordrer G20 til å vurdere en forbedret bærekraftsagenda som samler på en nøye og vurdert måte sentrale politiske diskusjoner på tvers av finansdepartementer, sentralbanker, regulatorer / tilsynsmyndigheter i finanssektoren og multilaterale institusjoner. ” 

Judson Berkey,
UBS

"Eksperimentering er bra, men fragmentering er ikke," sier Judson Berkey, administrerende direktør og konsernsjef for bærekraftsreguleringsstrategi ved UBS og nestleder i IIF Sustainable Finance Working Group. 

Han sier at finansinstitusjoner burde være mer opptatt av å ta beslutninger: "Industrien er fremdeles i en forsknings- og utviklingsfase når det kommer til klimarisikoanalyse." 

Mer positivt fremhever IIF-forfatterne at av de 70 undersøkte finansinstitusjonene, rundt 60% av de spurte følger helt eller delvis FSBs Task Force on Climate-Related Financial Disclosures (TCFD) anbefalinger og en ytterligere 30% plan for å etterkomme snart. 

En studie fra Moody's viste imidlertid at "de fleste bankers klimarisikostyring er på et tidlig stadium". 

Rapporten viste at "mindre enn en tredjedel har tatt i bruk klimarisikohensyn i alle faser av kredittrisikoprosessen, eller ga en beskrivelse av deres metoder for klimarisikovurdering og overvåkning."  

Samarbeid og kollektiv

I slutten av februar sa Mark Carney, TCFDs medutvikler og guvernør for Bank of England frem til 15. mars, at han håpet TCFD-standarder ville bli obligatoriske. 

IIF-papiret understreker at en internasjonal regnskapsstandard vil hjelpe det, i likhet med mer fullstendig og bedre kvalitet avsløring fra bedriftens motparter.

Berkey sier: "Det ville være nyttig å samarbeide og kollektivt med regulatorer når de utvikler rammer, slik vi gjorde i overgangen fra Basel I til Basel II. 

"Hvert land som tar sin egen tilnærming, mens det først er nyttig, mister raskt verdien, da det er vanskelig å sammenligne tilnærminger og utnytte ressurser, både i offentlig og privat sektor." 

Når det er sagt, legger IIF-papiret ut hvordan nasjonale nyanser kan innarbeides i en større global ramme. 

Berkey legger også til at selv om regulering er nødvendig, bør det ikke forhastes. 

"Det tok ti år å regulere OTC-derivatmarkedet og utvikle konsept for oppløsningsplanlegging," sier han. “Det er den slags tidsperiode vi bør vurdere her. 

"Vi må begynne nå, men gjør dette i trinn med å lære og tilpasse oss mens vi går."

Roadmap

IIF-papiret foreslår også at man først fokuserer på klimarelaterte avsløringer, i stedet for å forsøke å dekke alle miljørisikoer på en gang, men med en hvilken som helst politikk “utformet for å legge til rette for utvidelse til videre ESG [miljø, sosial og styring] avsløringer, inkludert naturlig kapital. 

Kompleksiteten i problemet - naturens rolle i klimaforebygging, samt økonomisk risiko fra forurensning, forringelse av land og tap av biologisk mangfold - har gjort at forsøk på å samtidig fokusere på klima- og naturrelaterte økonomiske risikoer har overveldet bankene lite på ressurser. 

For dem som for alle, vil en veikart fra klima til "utenfor klima" - som foreslått av noen naturkapital-spesialister - være nyttig.