Avstängning börjar skada Trumps agenda för finansiella avreglering

Den amerikanska regeringens nedläggning på grund av president Donald Trumps uppmaning till kongressen att finansiera en mur som han lovade att bygga på gränsen mellan USA och Mexiko hotar ytterligare ett kampanjlöfte för att göra reglerna lättare att navigera för banker och företag.

Den partiella avstängningen, som utlösts av en konflikt mellan demokrater och republikaner om hur Trumps krav ska tillmötesgås, är redan den längsta någonsin och går in på sin 27:e dag på torsdagen utan tecken på en lösning.

Trump-administrationen har skisserat planer på att lätta på bankregler, se över företagsstyrning och öka finansiell innovation, vilket väckte hopp bland chefer att de redan skulle börja känna fördelarna i år.

Men med demokraterna nu i kontroll över representanthuset och presidentkampanjen 2020 som förväntas hindra politiken, oroar sig industrins lobbyister att avstängningen ytterligare kommer att begränsa det smala fönstret för de nya reglerna att slå in.

Av särskild oro är ödet för regler som skrivs ut av tillsynsmyndigheter för att implementera förändringar, som antogs av den republikanska kongressen i maj förra året, som avslappnade restriktioner som ålades banker efter finanskrisen, sade lobbyister och tillsynskällor.

Republikanska lagstiftare hade förväntat sig att många av dessa förändringar skulle vara nära mållinjen vid det här laget, men flera har ännu inte lämnats till offentliga kommentarer. Detta steg, bland annat, är en del av en strikt regeländringsprocess dikterad av federal lag som inte enkelt kan påskyndas när regeringen väl öppnar igen.

Med tanke på att många av förändringarna möter motstånd från konsumentgrupper, säger advokater att eventuella hicka i genomförandet kan utsätta dem för rättstvister och försena dem på obestämd tid.

"Medan det finns en bild av folk som kommer in och minskar byråkratin, på gott och ont är det inte så vår rättsliga process fungerar och regeringens nedläggning hindrar verkligen den processen", säger Ben Olson, en advokat med Buckley Sandler som tidigare arbetat. för flera byråer inklusive Federal Reserve.

På Securities and Exchange Commission (SEC) och Commodity Futures Trading Commission (CFTC), vars budgetar fastställs av kongressen, fortsätter mindre än en tiondel av personalen att arbeta inom områden som brottsbekämpning, marknadsövervakning och investerarskydd medan alla icke -Utbildning av nödregler avbryts.

CFTC, till exempel, var planerad att komma överens om regler som skulle bana väg för Intercontinental Exchange att börja handla med digitala valutaterminer under de kommande veckorna, men den tidslinjen är nu orealistisk, enligt en person som är bekant med CFTC:s ursprungliga plan.

Utan någon SEC-personal tillgänglig för att godkänna pappersarbete, säkerhetskopieras börsintroduktioner, sa advokater. Mäklare kan inte heller få kritisk vägledning om huruvida vissa affärer är kompatibla, säger Marlon Paz, en Washington-baserad advokat som ger råd till finansiella företag. "Jag är rädd att det finns lite tillsyn i tumultartade tider."

Även om de tre banktillsynsmyndigheterna finansieras oberoende, säger lobbyister att nedläggningen kan spåra ur deras arbete med regeländringar som övervakas tillsammans med SEC och CFTC. Det inkluderar "Volcker-regeln", som införde begränsningar för bankernas egenhandel som en del av 2010 års Dodd-Frank-lag.

Amerikanska och internationella banker har kritiserat regeln som alltför betungande och lobbat hårt för förändringar, men de fem finansiella tillsynsmyndigheterna är skyldiga att granska tusentals sidor med kommentarer innan de vidtar ytterligare åtgärder. Eftersom CFTC och SEC policypersonal är förhindrade att ens kontrollera deras e-postmeddelanden, stannar dock dessa typer av gemensamma projekt.

"De måste fortfarande granska alla kommentarer, och folket som måste granska dem är hemma och tittar på TV", säger Wayne Abernathy, vice vd för handelsgruppen American Bankers Association.

"Vår oro är att avstängningen kan sakta ner processen."

En taleskvinna för CFTC bekräftade att byrån har stoppat all regelskrivning. En talesman för SEC sa att SEC bemannade akutfunktioner.

Uppsägningar vid kontoret för det federala registret, som formellt måste publicera alla steg i regelskrivningsprocessen, har också försenat andra ändringar som kongressen kom överens om i maj, visar offentliga register.

Till exempel, dagar innan avstängningen började den 22 december, presenterade Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) och Fed, tillsammans med andra byråer, två förslag för att förenkla reglerna för mäklarinsättningar och gemenskapsbanker.

Men de har ännu inte publicerats i registret, vilket krävs för att starta offentliga kommentarsperioder.

Bridget Dooling, en forskningsprofessor vid George Washington University, sa att lagen tillåter få genvägar, vilket betyder att en eftersläpning som skapas nu sannolikt inte kommer att rensas på flera månader.

"Att förlora en månad eller två månader eller, vem vet, kanske mer från din produktiva tidslinje kan i slutändan äventyra din förmåga att slutföra det arbete du tänkte göra i en presidentadministration", säger Dooling, som tidigare arbetat på tillsynskontoret på US Office of Management and Budget.

Talesmän för FDIC och Fed avböjde att kommentera. Office of the Federal Register kunde inte svara på förfrågningar om kommentarer på grund av avstängningen.