IIF säger att fragmenteringen av politiken bromsar hållbara finanser

Nyheter och åsikter om ekonomi

Institute of International Finance (IIF), som har 450 medlemmar från banker till centralbanker, efterlyser en större internationell anpassning av hållbar finanspolitik och reglering för att bättre stödja övergången till en hållbar ekonomi. 

I ett dokument som publicerades den 3 mars säger IIF att det görs en del framsteg när det gäller att integrera klimatrisker i finanssektorn, men varnar för att den fragmentering som orsakas av att vissa grupper vill fastställa regional- och sektorpolitik skapar förvirring och bromsar framstegen. 

Rapporten är kritisk till vad den kallar det nuvarande tillvägagångssättet att kasta allt mot en vägg, och säger att dessa splittrade ansträngningar måste finslipas till en global ram. Till exempel arbetar tre multilaterala organ – Central Banks and Supervisors Network for Greening the Financial System, Coalition of Finance Ministers for Climate Action och Europeiska unionen – för närvarande med att integrera klimatrelaterade finansiella risker i politiken. 

Mindre än en tredjedel har tagit hänsyn till klimatrisk i alla skeden av kreditriskprocessen 

 - Moody's

Under dem finns ett lager av enskilda jurisdiktioner som också tittar på sin egen policy. Från och med januari 2020 arbetade mer än 25 länder på någon form av färdplan för hållbar finans. 

Samtidigt har nyckeljurisdiktioner som USA ingen hållbar finansstrategi på plats. 

Samtidigt arbetar många standardsättare med att utveckla ramverk. Listan inkluderar Financial Stability Board (FSB), Basel Committee on Banking Supervision (BCBS), International Organization of Securities Commissions (Iosco), International Association of Insurance Supervisors (IAIS) och International Organization of Pension Supervisors (IOPS). . 

Arbete med taxonomi bedrivs också på både nationell och regional nivå, samt av multilaterala företag. 

"Att ta ett fragmenterat förhållningssätt till klimat eller bredare hållbara finansämnen skulle vara djupt beklagligt i en tid då det finns ett akut behov av att påskynda finansiella flöden som stödjer övergången till en hållbar ekonomi", säger tidningens författare. 

Samordning

I en nyligen genomförd undersökning av 70 finansinstitut av IIF, till exempel, säger cirka 65 % av de tillfrågade att grön reglerad marknadsfragmentering är en stor källa till oro och kommer att ha en väsentlig inverkan på marknaden för hållbar finansiering.

IIF rekommenderar därför större samordning mellan grupperna, såväl som i global policy och regelverk.

Den uppmanar G20 att överväga en förbättrad hållbarhetsagenda som på ett noggrant och övervägt sätt sammanför viktiga politiska diskussioner mellan finansministerier, centralbanker, tillsynsmyndigheter/tillsynsmyndigheter inom finanssektorn och multilaterala institutioner. 

Judson Berkey,
UBS

"Experiment är bra men fragmentering är det inte", säger Judson Berkey, VD och koncernchef för hållbarhetsreglerande strategi på UBS och vice ordförande i IIF Sustainable Finance Working Group. 

Han säger att finansiella institutioner borde vara mer engagerade i beslutsfattande: "Branschen befinner sig fortfarande i en forsknings- och utvecklingsfas när det kommer till klimatriskanalys." 

Mer positivt är att IIF-författarna lyfter fram att av de 70 finansinstituten som undersöktes, följer cirka 60 % av de tillfrågade helt eller delvis FSB:s Task Force on Climate-Related Financial Disclosures (TCFD) rekommendationer och ytterligare 30 % planerar att följa dem snart. 

En studie från Moody's visade dock att "de flesta bankers klimatriskhantering är i ett tidigt skede". 

Dess rapport visade "mindre än en tredjedel har antagit klimatrisköverväganden i alla stadier av kreditriskprocessen, eller tillhandahållit en beskrivning av deras klimatriskbedömning och övervakningsmetoder."  

Samarbetande och kollektivt

I slutet av februari sa Mark Carney, TCFD:s medutvecklare och guvernör för Bank of England fram till den 15 mars, att han hoppades att TCFD-standarder skulle bli obligatoriska. 

IIF-dokumentet betonar att en internationell redovisningsstandard skulle bidra till detta, liksom mer fullständig och bättre upplysningar från företagens motparter.

Berkey säger: "Det skulle vara bra att arbeta tillsammans och kollektivt med tillsynsmyndigheter när de utvecklar sina ramverk, som vi gjorde vid övergången från Basel I till Basel II. 

"Varje land tar sitt eget tillvägagångssätt, även om det är användbart till en början, förlorar snabbt värde eftersom det är svårt att jämföra metoder och utnyttja resurser, både i den offentliga och privata sektorn." 

Som sagt, IIF-dokumentet beskriver hur nationella nyanser skulle kunna införlivas i en större global ram. 

Berkey tillägger också att även om reglering behövs, bör det inte skyndas på. 

"Det tog 10 år att reglera OTC-derivatmarknaden och att utveckla koncept för resolutionsplanering", säger han. "Det är den typen av tidsperiod vi bör överväga här. 

"Vi måste börja nu, men gör detta i etapper som lär oss och anpassar oss allt eftersom."

färdplan

IIF-dokumentet föreslår också att man initialt fokuserar på klimatrelaterade avslöjanden, snarare än att försöka täcka alla miljörisker på en gång, men med någon policy "utformad för att underlätta expansionen till bredare ESG [miljö, social och styrning], inklusive naturkapital." 

Problemets komplexitet – naturens roll för att minska klimatet, samt ekonomiska risker från föroreningar, markförstöring och förlust av biologisk mångfald – har gjort att försöken att samtidigt fokusera på klimat- och naturrelaterade finansiella risker har överväldigat de resurssnåla bankerna. 

För dem som för alla skulle en färdplan från klimat till "bortom klimat" – som föreslagits av vissa naturkapitalspecialister – vara användbar.