การระเบิดของท่าเรือเบรุตจะทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในเลบานอนจริงหรือ?

ใน Karantina ของเบรุตซึ่งเป็นพื้นที่ที่ได้รับความเสียหายจากการระเบิดที่ท่าเรือของเมืองเมื่อวันที่ 4 สิงหาคมอาสาสมัครได้เข้ามาช่วยทำความสะอาดถนน

พวกเขากำลังช่วยเหลือผู้อยู่อาศัยที่เปราะบางในพื้นที่และตอนนี้ก็ไร้ที่อยู่อาศัยโดยที่รัฐไม่ได้อยู่ด้วยโครงสร้างพื้นฐานที่เปราะบางอันเกิดจากแรงระเบิดซึ่งคร่าชีวิตผู้คนไปอย่างน้อย 171 คนและบาดเจ็บมากกว่า 6,000 คน

มันเป็นเรื่องเล่าที่โหดร้ายสำหรับชีวิตในเลบานอนที่รัฐบาลที่ทุจริตอย่างเป็นระบบผลักดันให้ประชาชนไปสู่จุดแตกหัก

“ นี่เป็นส่วนที่เศร้าที่สุด” นายธนาคารอาวุโสของเลบานอนบอกกับ Euromoney “ ประชาชนไม่มีอะไรอีกแล้วไม่มีรัฐไม่มีรัฐบาล

“ ขอบคุณพระเจ้าสำหรับคนหนุ่มสาว พวกเขาจะมากวาดเอาขยะไปทิ้ง ขอบคุณพระเจ้าสำหรับภาคประชาสังคมเพราะรัฐไม่ได้อยู่อย่างสมบูรณ์”

อาสาสมัครช่วยเหลือใน Karantina ที่มา: International Committee of Red Cross

ท่ามกลางวิกฤตเศรษฐกิจในเลบานอนและการระบาดด้านสุขภาพทั่วโลกผู้คนเกือบ 300,000 คนต้องสูญเสียบ้าน โรงพยาบาลเซนต์จอร์จซึ่งเป็นโรงพยาบาลที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งในเบรุตได้รับความเสียหายอย่างรุนแรงและถูกบังคับให้ปิด

การประมาณการของรัฐบาลทำให้ต้นทุนในการสร้างท่าเรือและอาคารใกล้เคียงใหม่อยู่ที่ 10 ล้านดอลลาร์ถึง 15 หมื่นล้านดอลลาร์ซึ่งเท่ากับ 20% ถึง 30% ของ GDP ตาม MUFG การประมาณการเบื้องต้นของธนาคารแสดงให้เห็นว่า GDP ที่แท้จริงหดตัวลงมากกว่าหนึ่งในสี่ในปีนี้ที่ -27% โดยมีความเสี่ยงที่ลดลงเป็นขาลง

ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม

ผู้นำระดับโลกและองค์กรระหว่างประเทศได้ให้คำมั่นในการช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมฉุกเฉินเกือบ 300 ล้านดอลลาร์ แต่ได้ระบุชัดเจนว่าจะไม่มีเงินอีกจนกว่าจะมีความคืบหน้าในการปฏิรูปการเมืองและเศรษฐกิจ

การที่เลบานอนได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติดังกล่าวท่ามกลางวิกฤตเศรษฐกิจที่เป็นหนี้ซึ่งทำให้สกุลเงินสูญเสียมูลค่าราว 80% นับตั้งแต่เดือนตุลาคมถือเป็นเรื่องโหดร้ายและไม่ยุติธรรม แต่ถ้าความหวังใด ๆ สามารถรวบรวมได้จากเหตุการณ์นี้ก็เท่ากับว่ามันได้ปูทางไปสู่การปฏิรูป

ความเฉื่อยการคอร์รัปชั่นที่ฝังแน่นและโครงสร้างทางการเมืองที่ซับซ้อนของเลบานอนทำให้มีความคืบหน้าเพียงเล็กน้อยในแนวหน้านี้นับตั้งแต่มีการจัดตั้งรัฐบาลภายใต้นายกรัฐมนตรีฮัสซันเดียบในเดือนมกราคม

การลาออกของ Diab ในวันจันทร์เนื่องจากความโกรธของประชาชนทำให้เกิดการประท้วงบนท้องถนนอย่างรุนแรงทำให้เกิดความหวังว่าจะมีการจัดตั้งรัฐบาลเทคโนโลยีใหม่เพื่อผลักดันการปฏิรูปที่จำเป็น

การตัดสินใจนี้ทำให้ประเทศอยู่ในบริเวณที่รก - ไม่สามารถเจรจากับเจ้าหนี้ผู้ถือพันธบัตรหรือ IMF ได้ นักวิเคราะห์คนหนึ่งอธิบายว่าข้อตกลง IMF "ตายในน้ำ"

“ รัฐบาลปัจจุบันไม่สามารถออกกฎหมายปฏิรูปเหล่านี้ได้” นายธนาคารกล่าวกับ Euromoney “ เราต้องการรัฐบาลใหม่ที่สร้างจากผู้เชี่ยวชาญ จะมีการต่อต้านจากฮิซบอลเลาะห์ [และฝ่ายอื่น ๆ ] แต่แรงกดดันนั้นสูงเกินไปและค่าใช้จ่ายในการสืบเชื้อสายทั้งหมดของเลบานอนไปสู่ความโกลาหลนั้นแพงเกินกว่าที่ฮิซบอลเลาะห์จะแบกรับได้”

ท่าเรือเบรุต ที่มา: International Committee of Red Cross

บุปผชาติ

การปรากฏตัวของ Hezbollah ที่ได้รับการสนับสนุนจากอิหร่านในเลบานอนซึ่งรัฐบาลสหรัฐฯและสหราชอาณาจักรถือว่าเป็นองค์กรก่อการร้ายที่ถูกสั่งห้ามทำให้ระบบการเมืองเป็นอัมพาต. ในฐานะองค์กรทางการเมืองในเลบานอนได้รับคะแนนเสียงในการเลือกตั้งที่ถูกต้องและเป็นส่วนหนึ่งของรัฐบาล มีกองกำลังทหารนอกรัฐที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ

คนอื่น ๆ มองโลกในแง่ดีน้อยกว่าก็มีความตั้งใจที่จะสร้างการปฏิรูปทางการเมืองที่จำเป็นเพื่อประกาศใช้การเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงแม้ว่าจะมีรัฐบาลที่เป็นเทคโนโลยีเข้ามาและคาดการณ์ว่าจะเป็นอัมพาตหลายเดือน

“ เราได้เห็นกลุ่มต่างๆโบรกเกอร์ที่มีอำนาจและชนชั้นสูงที่พยายามเตรียมการใหม่ ๆ ” Charles Hollis กรรมการผู้จัดการของ Falanx Assynt ที่ปรึกษาด้านความเสี่ยงทางการเมืองและไซเบอร์กล่าว

“ มีความโกรธมากมายบนท้องถนน แต่ดูเหมือนว่าชุมชนคริสเตียนส่วนใหญ่ที่ได้รับผลกระทบรุนแรงที่สุดจากระเบิด ฉันไม่แน่ใจว่าผู้สนับสนุนบุปผชาติออกไปตามท้องถนนเพื่อเรียกร้องการเปลี่ยนแปลง”

การยืนหยัดเป็นหนทางเดียวสำหรับประชาคมระหว่างประเทศที่จะมีอิทธิพลต่อการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในเลบานอน 

นักการทูตนาวาฟสลามผู้พิพากษาศาลยุติธรรมระหว่างประเทศได้รับการพูดถึงว่าเป็นผู้สืบทอดตำแหน่งที่เป็นไปได้ของ Diab แต่ถึงแม้การเลือกตั้งของเขาจะส่งผลตรงไปที่การเล่าเรื่องแบบดั้งเดิมที่ว่านายกรัฐมนตรีต้องเป็นซุนนี

“ แม้แต่ผู้สมัครที่เรากำลังพูดถึงในฐานะนักเทคโนโลยีก็ตกอยู่ในกระถางของนิกายเก่า ๆ ” ฮอลลิสกล่าว

Hollis กล่าวไม่ได้อยู่ในความสนใจของฮิซบอลเลาะห์ที่จะสนับสนุนสิ่งใดก็ตามที่นำไปสู่การเริ่มต้นรัฐบาลอิสระ

“ ความสนใจของพวกเขาคือการทำให้แน่ใจว่าไม่มีการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานดังนั้นการควบคุมส่วนต่างๆของเศรษฐกิจจะไม่ถูกทำลายลง” เขากล่าวเสริม

การกลับมาของรัฐบาลที่นำโดย Saad Hariri ซึ่งได้รับการสนับสนุนจาก Hezbollah นั้นเป็นไปได้ Hollis กล่าว

“ เราอยู่ในความขัดแย้งที่เลวร้ายนี้และยากที่จะมองเห็นทางผ่าน” เขากล่าว “ ฉันคิดว่าเราจะเห็นความไม่แน่นอนไปอีกอย่างน้อยหนึ่งปี”

จุดยืนของ IMF

เมื่อเผชิญกับภัยพิบัติด้านมนุษยธรรมที่มีมูลค่าสูงเช่นนี้บางคนเรียกร้องให้ IMF ลดจุดยืนและหยุดยืนกรานในการปฏิรูปก่อนให้ความช่วยเหลือ นี่คงไม่ใช่สิ่งที่ถูกต้องและการยืนหยัดอย่างมั่นคงเป็นหนทางเดียวที่ประชาคมนานาชาติจะมีอิทธิพลต่อการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในเลบานอน

Kristalina Georgieva กรรมการผู้จัดการกล่าวย้ำจุดยืนของ IMF เมื่อวันอาทิตย์ที่ผ่านมาโดยกล่าวว่า“ นี่เป็นช่วงเวลาที่ผู้กำหนดนโยบายของประเทศจะต้องดำเนินการอย่างเด็ดขาด เราพร้อมให้ความช่วยเหลือ”

IMF เรียกร้องให้เลบานอนฟื้นฟูความสามารถในการละลายของการเงินสาธารณะกำหนดมาตรการป้องกันชั่วคราวเพื่อหลีกเลี่ยงการไหลออกของเงินทุนอย่างต่อเนื่องปฏิรูปรัฐวิสาหกิจและขยายการสนับสนุนทางสังคมสำหรับคนที่เปราะบางที่สุดของประเทศ จากนั้นจึงจะยอมรับโปรแกรม

ในเดือนมีนาคมรัฐบาลเลบานอนได้ออกแผนปรับโครงสร้าง 83 เสาโดยสร้างความสูญเสียให้กับระบบธนาคาร 2022 ล้านดอลลาร์กวาดล้างผู้ถือหุ้นและให้ประกันผู้ฝากเงินเพื่อฟื้นฟูประเทศให้เติบโตในเชิงบวกของ GDP ในปี XNUMX อย่างไรก็ตามมีความคืบหน้าเพียงเล็กน้อย