Європейці дають Трампу зухвалий обхід торгівлі та безпеки

Будучи кандидатом у президенти, Дональд Трамп у 2015 році почав говорити європейцям, що вони повинні: (а) скоротити своє систематичне та надмірне активне сальдо торгівлі зі США, (б) усунути дискримінаційні правила та практику торгівлі, щоб відкрити ринки для американських фірм та ( c) припинити зловживання США заради їхньої безпеки.

Європейці ігнорували його, продовжували кидати образи на адресу майбутнього керівника, якого, на їхню думку, ганебно розгромили задовго до головного американського президентського конкурсу в листопаді 2016 року.

Але потім, наближаючись до того дня, коли американські виборці шокуватимуть світ, Трамп посилив гру, сказавши, що Європейський Союз є недружньою групою, яка служить Німеччині, і створена, щоб конкурувати з американськими економічними інтересами.

На жаль, з тих пір нічого не сталося. Європейці просто продовжували ігнорувати президента США. Поки що цього року ЄС має профіцит у річному обсязі американських торгів у розмірі 158 мільярдів доларів.

І все це з погрозами агресивної помсти у випадку, якщо Вашингтон наважиться змінити статус-кво торгових відносин США та ЄС. Меседж Трампу такий: просто візьміть це — і не здіймайте хвилі.

Німеччина — з її позитивним сальдо торгового балансу США, яке зросло на 12 відсотків у річному вимірі за перші п’ять місяців цього року — тепер є ватажком спроб ЄС налякати Вашингтон приємним політичним та економічним зближенням з Китаєм. Минулого тижня Берлін приймав прем’єр-міністра Китаю Лі Кецяна, щоб відкрити великі торговельні та інвестиційні потоки з Пекіном і прийняти заклик Китаю разом протистояти «американському протекціонізму» на захист «багатосторонньої торгової системи».

І є ще щось. У понеділок Німеччина веде європейців на саміт ЄС-Китай у Пекіні, тоді як США намагаються (а) зупинити та повернути назад свій дефіцит торгівлі з Китаєм у майже півтрильйона доларів, (б) захистити американців та інших західних країн. інтелектуальної власності, (c) стимулювати структурні економічні зміни в Китаї та (d) боротися з китайськими викликами західному світовому порядку.

На довершення всього і, мабуть, щоб заспокоїти своїх китайських друзів, міністр закордонних справ Німеччини в інтерв’ю таблоїду в неділю наполегливо навчав президента Сполучених Штатів щодо того, як ставитися до ключових інтересів Заходу на світовій арені.

Змушує вас задуматися, коли ж Трамп покладе ногу на всю цю нісенітницю.

Коли Трамп нібито сказав президенту Франції Еммануелю Макрону, що Франція отримає набагато кращий торговельний режим від США, якщо вона вийде з ЄС, треба було повірити, що Трамп повністю розумів економічний і політичний виклик, який ЄС ставить перед Сполученими Штатами. Минулого тижня він повторив ту саму думку прем’єр-міністру Британії Терезі Мей, сказавши їй, що м’який Brexit (залишення Сполученого Королівства частиною зони вільної торгівлі ЄС) скомпрометує американсько-британську угоду про вільну торгівлю після Brexit.

Трамп розуміє, що ЄС — це митний союз — економічна штука, яка сприяє торгівлі всередині регіону, але вбиває торгівлю з країнами за межами ЄС. Особливо це стосується нав’язаної Францією сільськогосподарської політики — символічної риси протекціоністської фортеці ЄС, яку Трамп ніколи не зможе відкрити для фермерів Великих рівнин.

Європейці зневажають свій торговельний вплив. Вони, наприклад, не хочуть зменшувати свій 10-відсотковий податок на імпорт автомобілів США до 2-відсоткового податку, який США стягують з автомобілів, що походять з ЄС.

Коротше кажучи, Трамп витрачає час, намагаючись змінити існуючий режим трансатлантичної торгівлі. Він повинен просто сказати німецьким босам ЄС, що він хоче збалансованих торгових рахунків — негайно. Нехай німці придумають, як це зробити.

До речі, Трампу слід зробити те саме з Китаєм. Нехай Китай вирішує, як збалансувати торгівлю США. І США повинні вийти зі справи китайських структурних реформ.

Нічого з цього не означає, що Вашингтон повинен зруйнувати G-20 (головний економічний форум світу), Світову організацію торгівлі чи Міжнародний валютний фонд. Але це означає, що США повинні рішуче й ефективно захищати свої інтереси на всіх цих глобальних платформах — замість того, щоб скаржитися через те, що вони не змогли або навіть не намагалися цього зробити.

У політичних питаннях і питаннях безпеки США повинні почати з вирішення, що вони хочуть робити з Китаєм і Росією.

Ось приклад: Трамп каже німцям, що вони дають росіянам мільярди доларів на імпорт енергоносіїв, водночас очікуючи, що США витратить мільярди доларів, щоб захистити їх від Росії.

Це означає, що США (з Німеччиною та ЄС) мають вирішити, яку архітектуру безпеки вони хочуть мати з найбільшою країною Європи. На Росію припадає приблизно 37 відсотків території Європи, і на цій території проживає близько 75 відсотків російського населення.

Сваритися з європейцями щодо їхніх витрат на оборону також марно.

Більшість європейських країн навіть не знають, хто є ворогом. Ті, хто живе на півдні країни, стурбовані терористичними атаками та величезним потоком мігрантів і біженців з Африки та Близького Сходу. Ті, хто на півночі, кажуть, що бояться російського вторгнення — страх, який їхні друзі на півдні називають чистою параною та багатовіковою ненавистю до Росії.

Італія, наприклад, оголосила під час саміту НАТО минулого четверга, що не буде збільшувати витрати на оборону з нинішнього 1 відсотка ВВП, тоді як її президент і міністр внутрішніх справ сперечалися, що робити з човном, який перевозить сотні африканських мігрантів до Італійські порти.

Так само того ж дня прем’єр-міністр Чехії заявив, що не піде на компроміс зі своїм бюджетним балансом через збільшення військових витрат, додавши з відтінком сарказму, що США підштовхують продаж зброї Європі, щоб скоротити торговий розрив.

Європейці не хочуть балансувати свої рахунки на американських торгах. Більшість із них також не мають наміру збільшувати витрати на оборону, залишаючи на США тягар своєї безпеки.

Вашингтон має вирішити, що він хоче робити з обох питань. Торгівля має бути простою. Європейці повинні узгодити свої торгові книги зі США, інакше зіткнуться з обмеженим доступом до американських ринків.

Трансатлантична безпека може бути жорсткішою, тому що може знадобитися малоймовірна американо-європейська угода щодо місця та ролі Росії. Європейці побоюються, що нормалізація відносин між Вашингтоном і Москвою перетворить їх на нерелевантне бачення.

Торгівля та безпека для атлантичного співтовариства були, як кажуть, небезпекою, яку кинули в дорогу. Трамп сміливо поставив ці складні питання на перше місце свого порядку денного, але тепер він виглядає як чарівник, який виявив силу, з якою не знає, що робити.

Ці невирішені проблеми з торгівлею та безпекою продовжуватимуть викликати неспокій на ринках активів США в той час, коли вони стикаються зі зростанням інфляції, збільшенням дефіциту бюджету та розширенням торгового розриву.

Коментар Михайла Івановича, незалежного аналітика, який зосереджує увагу на світовій економіці, геополітиці та інвестиційній стратегії. Він працював старшим економістом OECD в Парижі, міжнародним економістом Федерального резервного банку Нью-Йорка, і викладав економіку в Колумбійській бізнес-школі.