Bài học khó cho các nhà đầu tư Mỹ: Các công ty Trung Quốc không tuân thủ các quy tắc ở Trung Quốc

BẮC KINH – Cú sốc của các nhà đầu tư Mỹ trước cuộc đàn áp pháp lý đang diễn ra ở Trung Quốc chỉ ra sự khác biệt cơ bản giữa hai nước mà nhiều người dường như không nắm bắt được: Khi nói đến việc đưa ra các quy tắc, các tập đoàn không có nhiều ảnh hưởng ở Trung Quốc như họ làm ở Mỹ.

Các nhà đầu tư Mỹ vào các công ty Trung Quốc đã bất ngờ trong mùa hè này trước một loạt hành động mà Bắc Kinh thực hiện chống lại các công ty công nghệ trong nước, bao gồm một số công ty có cổ phiếu giao dịch tại Hoa Kỳ. Trong số những điều bất ngờ là lệnh yêu cầu các cửa hàng ứng dụng gỡ bỏ ứng dụng gọi xe Didi của Trung Quốc, chỉ vài ngày sau đợt IPO lớn tại Mỹ. vào cuối tháng Sáu.

Các nhà chức trách sau đó đã đình chỉ đăng ký người dùng mới cho ứng dụng tìm kiếm việc làm Boss Zhipin của Trung Quốc và các công ty con của Full Truck Alliance, cả hai đều niêm yết tại Mỹ vào tháng 6. Vào cuối tháng 7, hai công ty dạy kèm sau giờ học niêm yết tại Hoa Kỳ đã lao dốc sau khi được yêu cầu ngành này tái cơ cấu hoạt động kinh doanh và loại bỏ đầu tư nước ngoài thông qua cơ cấu niêm yết thường được sử dụng ở nước ngoài.

Đằng sau sự thay đổi mạnh mẽ này là những luận điệu chính trị đang nổi lên xung quanh “sự thịnh vượng chung”, mà các nhà phân tích cho rằng có nghĩa là các công ty sẽ bị giám sát kỹ lưỡng về những đóng góp của họ cho đại chúng, thay vì tạo ra sự giàu có nhanh chóng cho một số ít người.

Các tập đoàn lớn ở cả hai nước đều nỗ lực xây dựng các mối quan hệ chính trị và gây ảnh hưởng đến chính sách của chính phủ. Nhưng trong khi hệ thống của Hoa Kỳ được thiết kế để cho phép các tập đoàn ảnh hưởng đến chính phủ thì hệ thống của Trung Quốc được thiết kế để khiến các tập đoàn phù hợp với mục tiêu của chính phủ. Các chiến dịch gần đây của chính phủ đã tập trung vào việc bảo vệ dữ liệu của Trung Quốc, ngăn chặn các hành vi độc quyền – thậm chí tăng tỷ lệ sinh.

Gabriel Wildau, phó chủ tịch cấp cao của Teneo, một công ty tư vấn cho khách hàng doanh nghiệp, cho biết: “Ở Mỹ, chính phủ thường đóng vai trò là người phục vụ cho các lợi ích kinh doanh, cho dù đó là lĩnh vực công nghệ hay các lĩnh vực khác. “Ở Trung Quốc, đảng-nhà nước muốn cộng đồng doanh nghiệp phục vụ các mục tiêu phát triển của mình và sẵn sàng hy sinh lợi nhuận doanh nghiệp để biến điều đó thành hiện thực”.

Theo Zeren Li, người có nghiên cứu tiến sĩ tại Đại học Duke, tập trung vào phiên bản “cửa quay” hạn chế hơn nhiều của Trung Quốc – cách làm của các cơ quan quản lý và nhà lập pháp Mỹ chuyển đổi qua lại giữa làm việc cho chính phủ và các công ty Trung Quốc. làm việc cho ngành vận động hành lang.

Li cho biết, các doanh nhân Trung Quốc nhận thấy dễ dàng nhận được trợ cấp, đất đai giá rẻ hoặc các lợi ích khác từ chính quyền địa phương trong thời kỳ trước, khi chính quyền trung ương Trung Quốc đánh giá những quan chức đó bằng khả năng của họ trong việc mang lại tăng trưởng GDP.

Nhưng kể từ khi Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình nhậm chức vào năm 2013, các quan chức địa phương được đánh giá nhiều hơn bằng mức độ họ giúp thúc đẩy các mục tiêu của Bắc Kinh: đóng góp vào cái mà họ gọi là “thịnh vượng chung”, đạt được các mục tiêu về ô nhiễm, v.v.

Li cho biết: “Bây giờ các quan chức không muốn hợp tác với các doanh nghiệp địa phương”, đồng thời nói thêm rằng kết quả là các công ty gặp khó khăn hơn trong việc kinh doanh.

Ngược lại, các công ty ở Hoa Kỳ thường xuyên thuê các nhà lập pháp hoặc cựu nhà quản lý đã chuyển sang lĩnh vực vận động hành lang để họ có thể được trả tiền để giúp các khách hàng doanh nghiệp định hình chính sách của chính phủ.

Thông thường nhất, các nhà vận động hành lang giành được ảnh hưởng bằng cách mua nó - họ bơm tiền vào các chiến dịch tái tranh cử của các nhà lập pháp hoặc rót tiền vào dự án yêu thích của một nhà lập pháp ở khu vực quốc hội.

Các chính phủ nước ngoài cũng mua ảnh hưởng đối với các nhà lập pháp Mỹ thông qua các nhà vận động hành lang. Ngày càng có nhiều nhà vận động hành lang gây ảnh hưởng lên các cơ quan liên bang.

Tổng chi tiêu cho vận động hành lang ở Hoa Kỳ đã tăng vọt từ 1.56 tỷ USD năm 2000 lên 3.53 tỷ USD vào năm ngoái, theo dữ liệu của Văn phòng Hồ sơ Công cộng Thượng viện do OpenSecrets.org, một tổ chức theo dõi chi tiêu của doanh nghiệp cho những người ra quyết định của chính phủ, biên soạn.

Đó không phải là cách mọi thứ diễn ra ở Trung Quốc.

Isaac Stone Fish, người sáng lập Strategy Risks, một công ty có trụ sở tại New York chuyên kiểm tra mức độ tiếp xúc của các doanh nghiệp với Trung Quốc, cho biết: “Bạn có thể nói rằng chính phủ Hoa Kỳ đối với các tập đoàn gần như là con đường hai chiều.

Ông nói: “Trung Quốc đối với các tập đoàn Trung Quốc là con đường 1.5 chiều. “Đó không hoàn toàn chỉ là [tình huống] Đảng bảo các công ty phải làm gì và các công ty lắng nghe. Các công ty đưa ra phản hồi. Họ chỉ có ít cơ hội để thúc đẩy hơn so với các công ty Mỹ ở Mỹ.”

Theo OpenSecrets, Amazon.com và Facebook nằm trong số 10 tổ chức vận động hành lang hàng đầu ở Hoa Kỳ về chi tiêu.

Theo OpenSecrets, các công ty Trung Quốc, bao gồm gã khổng lồ thương mại điện tử niêm yết tại Hoa Kỳ của Jack Ma và chủ sở hữu TikTok ByteDance, đã chi tiêu ít hơn nhiều ở Hoa Kỳ, nhưng họ đã tăng cường vận động hành lang trong những năm gần đây.

Dữ liệu cho thấy Alibaba, đứa trẻ tiêu biểu cho cả sự bùng nổ công nghệ của Trung Quốc và cuộc đàn áp gần đây, đã chi kỷ lục 3.16 triệu USD vào năm ngoái để vận động hành lang cho chính phủ Mỹ.

Không rõ những nỗ lực đó có hiệu quả như thế nào. Một đặc điểm của hoạt động vận động hành lang ở Mỹ là mặc dù chi tiêu được theo dõi một cách công khai nhưng thành công thì không.

Wildau nói: “Tôi không biết có nhiều ví dụ về việc các công ty Trung Quốc vận động hành lang thành công” ở Hoa Kỳ. “Vận động hành lang thường có hiệu quả tốt hơn đối với những vấn đề mơ hồ không nhận được nhiều sự chú ý từ các chính trị gia và giới truyền thông. Với một vấn đề như quan hệ Mỹ-Trung, nơi nó là mặt trận và trung tâm ở Washington và mọi người đều có quan điểm, việc vận động hành lang không thể vượt qua các lực lượng chính trị lớn đang hoạt động.”

Wildau nói: “Các công ty Trung Quốc đã gặp may mắn hơn trước tòa”.

Đầu năm nay, nhà sản xuất điện thoại thông minh Trung Quốc Xiaomi đã giành được sự chấp thuận của tòa án Mỹ để thoát khỏi danh sách đen do chính quyền Trump đưa ra nhằm liên kết các công ty với quân đội Trung Quốc.