本周，民主党领导的众议院距离弹劾总统又近了一步。可能的弹劾增加了立法前景的不确定性，特别是预算和 USMCA。
弹劾威胁预算协议、USMCA
本周弹劾大戏抢尽了风头，众议院可能会采取弹劾总统的头条新闻。从实际意义上讲，众议院议长南希·佩洛西宣布众议院“正在推进正式弹劾调查”仅仅意味着众议院将就特朗普总统的可弹劾罪行进行调查，一些委员会可以说已经在这样做了。目前，众议院还没有预定的弹劾投票，而且近期内似乎不太可能进行任何此类投票。
假设，如果众议院真的投票弹劾总统，则需要简单多数票才能通过。从那时起，参议院将进行审判，需要参议院三分之二的议员投票才能罢免总统。安德鲁·约翰逊和比尔·克林顿总统均遭到众议院弹劾，但都没有被参议院免职。
无论如何，在这种背景下，众议院民主党人和特朗普总统之间的关系似乎不太可能改善。这威胁到未来几个月的两项关键立法进展。首先，国会仍需通过 2020 月 1 日开始的 23 财年预算。正如我们在 XNUMX 月 XNUMX 日的报告中所写，当时通过的预算协议只是两步过程中的第一步。国会仍然必须将资金分配给各个政府项目和机构。自XNUMX月下旬达成该协议以来，美墨边境隔离墙资金方面的持续分歧一直是全年预算协议达成的主要障碍。
为了争取更多的谈判时间，国会最近通过了一项持续决议，为政府提供资金直至21月XNUMX日。双方似乎都渴望避免政府关门，但如果两党关系因弹劾程序进一步恶化，则需要一项全年持续决议或者可能会发生另一次延长的政府关门。
未来几个月议程上的另一个主要立法项目是 USMCA，即拟议的北美自由贸易协定替代品。目前，行政部门尚未正式向国会提交法案，一旦法案提交，将启动为期90天的立法投票。美墨加协定通过的前景一直在改善，佩洛西议长上周表示，“我们希望我们正在走上通过的道路。”
我们的预测仍然假设《美墨加协定》最终将获得通过，但时间表和政治背景开始显得不稳定。如果预算和弹劾在接下来的几个月消耗了大量的氧气，那么到2020年年底/年初，USMCA将很难通过。而且在我们看来，距离2020年大选越近，国会议员就越少希望就一项重大贸易协议进行投票。在此期间，NAFTA 仍然有效，但 NAFTA/USMCA 的不确定性似乎越来越可能拖到 2020 年大选之后。
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