流行病债券以及更广泛的灾难债券领域的同类债券都是特殊的动物。它们往往很复杂,有些不透明,而且必须涉过病态可能性的泥沼。
但本质上它们是保险。与大多数保单一样,它们涉及对不愉快事件风险的评估。他们提供的救济是由严格的条件决定的。如果未能满足这些要求,则不会有任何付款。
新冠肺炎 (Covid-19) 在全球范围内的爆发,提高了世界银行 2017 年发行的流行病债券的知名度。无论是 2017 年以来的埃博拉疫情,还是 2020 年的冠状病毒危机,这些债券都尚未触发。
对于冠状病毒,原因很简单,只有在流行病持续 12 周后才会考虑支付债券。到那时,它必须满足某些其他标准,例如死亡人数、病例数、地理分布以及疫情仍在严重程度增长的程度。
当然,这些标准很复杂。描述它们的术语被隐藏在难以理解的文件中,例如流行病债券招股说明书和世界银行计划的操作手册。
不出所料,这些文件没有引起网上大量关注债券存在的声音的注意,而现在,同样不出所料,他们对债券尚未触发的事实感到愤怒。
尽管世界银行及其附属机构已承诺提供 12 亿美元来帮助抗击这一疾病,而流行病债券仅为 325 亿美元。不,推特上的疯狂居民宣称世界银行的债券是一个阴谋,目的是让那些正在赌博的邪恶投资者致富——赌博! ——以无辜者的生命为代价。
复杂
当然,这只是意料之中的。金融市场很复杂。保险很复杂。双方的仇恨很简单。为什么要冒着被认为是傻瓜而不参与虐待的风险呢?
但“押注”灾难是那些提供保险的人每天所做的事情。这就是保险公司在承保你的房屋被烧毁或你的汽车撞毁的风险时所做的事情。这就是人寿保险公司在推测您可能死亡的时间时所做的事情。
如果最坏的情况发生,那些影子组织竟然拿你的生命来养活你的家人,这是多么令人愤慨啊。
这种批评更加无知,因为它没有意识到,根据定义,流行病债券的投资者是在押注你会生存下来。如果有足够多的人死亡,他们就会赔钱。它真的是那么简单。
因此,对于这些阴谋,其中最主要的指控是,世界银行和世界卫生组织为了保护这些债券持有人而避免“宣布”大流行。
这是垃圾。不需要任何人独立“宣布”大流行来支付债券。从来没有过。当债券的触发点被触发时,债券就会支付。即使没有人将这次疫情描述为大流行病,这种情况也会发生。
现在所兜售的那种不真实的指控是危险的。它们将进一步削弱公众的信任,具有讽刺意味的是,将使全球援助更难达成一致并有效协调
关于这些流行病债券是否有用,存在一些合理的问题。它们太复杂了吗?投资者能否有效地模拟它们?如果他们确实付款,那么向世界上最弱的国家提供实际援助是否为时已晚,而这些国家的目的是帮助最多的国家?如果即使在严重的危机中他们也不支付,他们是否适合目标?
这些都是合理的问题,世界银行需要在当前债券于 7 月到期时考虑该计划的进一步版本时解决这些问题。
但这些问题与那些既没有专业知识来评估自己所抱怨的事情,也不愿意在这样做之前告知自己的人提出的愚蠢指控不同。
金融一直如此,对于大多数人来说,它既复杂又抽象,但又几乎触及每个人的日常生活。对于许多人来说,当事情未能达到预期时,这种肤浅的参与就足以证明他们有理由参与抗议。
一如既往,必须有人受到指责。
危险的
对于行业或多边机构来说,回应每一个不知情的批评将是巨大的时间浪费。但目前的情况可能有所不同。
现在所兜售的那种不真实的指控是危险的。它们将进一步削弱公众的信任,讽刺的是,它们将使全球援助更难达成一致并有效协调。
由于所有这些原因,他们必须被驳斥。当然,许多人不会相信他们不想相信的事情,但以更广泛的公众可以理解的方式做出回应,至少会消除一些复杂性和不透明性,这些复杂性和不透明性有助于助长那些并非恶意而只是正义的人之间的阴谋。不了解事实。
世界银行在这方面的沟通失败了。它应该尽可能清楚地解释流行病债券等计划将在何种条件下支付以及何时不会支付。它应该提醒世界,该计划的条件是透明的,并且取决于每个国家报告的数据,而不是某个特定机构的突发奇想。
正如《欧洲货币》自己的报告所发现的那样,即使通过与世界银行等机构的直接沟通渠道,也很难获得这种复杂情况的答案。对于广大公众来说,这更加困难。
在世界应对危机之际,将流程放在首位是可以理解的,但各国政府很快发现,他们在冠状病毒危机中必须应对的最大挑战之一是沟通。希望情况并非如此并不是一个答案。世界银行需要加大力度。


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