想象一下：您是一个发展中国家的领导人。根据世界银行的数据，在 1.4 亿人口中，近 70% 的人生活在农村地区，超过 20% 的人是文盲，22% 的人生活在每天 1.90 美元的贫困线以下。
突然，Covid-19 等病毒大流行袭来。为了拯救生命并阻止病毒的传播，你们实行了全面的封锁，迫使人们呆在家里，企业关门。
但绝大多数（80%）的人在非正规经济部门工作，勉强糊口，每天靠工作养活自己和家人。
他们有两个选择：违背指导方针并继续努力让餐桌上有食物，或者服从并挨饿。
解决办法是什么？对于印度来说，可能是 JAM——Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana（称为 Jan Dhan）（J）和 Aadhaar（A）计划以及移动电话（M）的普及的结合。
雄心勃勃的计划
2014 年，总理纳伦德拉·莫迪 (Narendra Modi) 启动了一项雄心勃勃的金融普惠计划——Jan Dhan——旨在扩大该国每个符合条件的人获得金融服务的机会。
这意味着任何印度公民都可以走进最近的银行分行并开设账户。即使年仅 10 岁的儿童也被鼓励在负责任的监护人的支持下开设账户。
发布后一周内打开量超过 18 万。
如今，超过 80% 的印度人拥有银行账户。相比之下，在移动货币之乡肯尼亚，这一比例约为 75%；尼日利亚有银行账户的人口比例为 40%；而在巴基斯坦，这一比例仅为 21%。
然后，在 2018 年，政府正式推出了生物识别计划——Aadhaar。虽然法律并没有要求将身份证件与银行账户关联起来，但为了将政府资金存入账户，这种关联是必要的。
过去几年，JAM 的各个组成部分帮助向有需要的人分发福利，并堵住了政府补贴的漏洞
Aadhaar 还需要进入该国的粮食援助公共分配系统（PDS），符合条件的公民可以从特定的口粮商店购买补贴或免费的谷物。
过去几年，JAM 的各个组成部分帮助向有需要的人分发福利，并堵住了政府补贴的漏洞。
随后，24 月 22.6 日，印度针对冠状病毒的严厉封锁开始生效。两天后，莫迪宣布了一项 XNUMX 亿美元的刺激计划，以帮助有需要的人。 JAM 将成为向最弱势公民提供现金的渠道。
理想的系统？
JAM 或类似的系统可能是任何假设国家的理想系统。事实上，多年来，来自肯尼亚、尼日利亚和埃塞俄比亚等其他发展中国家的许多代表访问了印度，以更多地了解该系统。
金融服务公司 FIS 的 APMEA 区域董事总经理 Mahesh Ramamoorthy 表示：“JAM 本质上是印度政府的绝招。”
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Mahesh Ramamoorthy，FIS |
“当然，一路上也有一些坎坷，”他说。 “但其中很多问题已经得到解决，而且系统运行良好。”
但问题依然存在。
首先，虽然 Aadhaar 覆盖了印度的大部分人口，但仍有数千人落入网络：20% 的人口（280 亿人）仍然没有与其身份证号码相关联的银行账户，因此无法将现金存入账户。
那些无法获得援助的人也无法前往其他地方寻求支持。
由于州边界和交通枢纽关闭，数以万计急于回家的农民工却无法回家。他们被迫留在原地或步行回家。
如果他们留下来，就无法领取口粮，因为 Aadhaar 和 PDS 与居住地而非工作地点挂钩。
其次，还有健康和安全问题。
人们可能无法将钱存入他们的银行账户，但他们仍然可能有资格从政府经营的厨房获得免费餐点，这要归功于阿德哈尔。但是，在大流行中，当目的是限制传染时，政府官员是否应该检查指纹？可能不会。
JAM 本质上是印度政府的一招妙招。当然，一路上也遇到了一些坎坷，但其中很多已经解决了，而且系统运行良好
– Mahesh Ramamoorthy，FIS
毫无疑问，该系统可以进行调整——例如视网膜或面部扫描——但这需要时间和金钱来实施。
目前，非政府组织和人权组织正在呼吁印度政府废除利用 Aadhaar 来获取粮食援助，因为该国许多最弱势群体将遭受损失。
对于一些国家来说，存在严重的政治和隐私问题阻碍了国家身份识别系统。许多国家可能有国家身份证计划，但相对较少是强制性的。事实上，从技术上讲，Aadhaar 在印度并不是强制性的，但在这种情况下——当全球流行病威胁到你的生计时——没有它几乎不可能生活。
果酱可能会让印度大部分地区摆脱困境，但没有果酱的人就会口中苦涩。
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