Trumps Plan, ausländische Investitionen zu bekämpfen, ist viel weniger hart als erwartet

Das Weiße Haus wird nicht versuchen, Unternehmen mit einem chinesischen Eigentumsanteil von mindestens 25 Prozent am Kauf bestimmter US-Technologieunternehmen zu hindern.

Stattdessen werde sich die Regierung auf das neu gestärkte Komitee für Auslandsinvestitionen in den Vereinigten Staaten verlassen, um die Bedenken hinsichtlich ausländischer Käufe sensibler heimischer Technologien auszuräumen, sagte ein hochrangiger Regierungsbeamter am Mittwoch.

Insgesamt fielen die von der US-Regierung angekündigten Maßnahmen weniger drastisch aus als die zu Beginn der Woche gemachten Vorschläge. Sie beruhigten damit die Märkte, die sich weiterhin Sorgen über die Gefahr eines globalen Handelskriegs machen.

„Die Frage des Schutzes von Technologie ist sehr wichtig“, sagte Finanzminister Steven Mnuchin gegenüber CNBC.

Weitere Handelsstreitigkeiten brachen diese Woche aus, nachdem am Montag in den Nachrichten berichtet wurde, dass Präsident Donald Trump seine Bemühungen zum Schutz der US-Technologie verstärken wolle. Dazu gehöre auch, den Kauf amerikanischer Firmen durch Unternehmen mit hohem chinesischem Einfluss zu verhindern. Äußerungen aus dem Weißen Haus weckten die Befürchtung, dass die Beschränkungen weltweite Ausmaße annehmen könnten.

Die Regierung will chinesische Unternehmen davon abhalten, mutmaßlich geistiges Eigentum zu stehlen, und beabsichtigt, während der Bearbeitung dieses Problems eine Reihe von Zöllen einzuführen.

Der Senat hat am Dienstag mit überwältigender Mehrheit Änderungen in der Arbeitsweise des CFIUS angenommen. Damit wird die Autorität des Ausschusses zur Bewertung von Bedrohungen für US-Unternehmen gestärkt, wobei der Schwerpunkt auf dem Technologiesektor liegt.

„Wir werden über die notwendigen Instrumente verfügen, um Investitionen zu schützen, egal ob es sich um China oder irgendein anderes Land handelt“, sagte Mnuchin. „Wir grenzen China nicht aus, aber wir werden den Technologietransfer nach China schützen, wie wir es auch in anderen wichtigen Bereichen tun werden.“

Mnuchin sagte, der Ausschuss habe auf mehreren Ebenen umfassendere Befugnisse, darunter die Möglichkeit, einige Joint Ventures zu blockieren. Nach der bisherigen Befugnis konnte ein chinesisches Unternehmen, das versuchte, ein US-Unternehmen zu übernehmen, zwar blockiert werden, konnte dann aber ein Joint Venture gründen, das nicht blockiert werden konnte. Das werde sich ändern, „wenn es sich um kritische Technologie handelt“, sagte Mnuchin.

Die Märkte hatten befürchtet, dass die USA umfassende Verbote erlassen würden, die zu einem Investitionsstopp und einer Eskalation eines globalen Handelskriegs führen könnten.

Die Aktien-Futures, die zuvor eine niedrigere Eröffnung an der Wall Street angezeigt hatten, drehten nach Bekanntwerden der Neuigkeiten ins Plus.

Das CFIUS-bezogene Gesetz, genannt „Foreign Investment Risk Review Modernization Act“, wurde im Repräsentantenhaus mit einer Mehrheit von 400 zu 2 Stimmen verabschiedet.

Während die Aussagen vom Mittwoch auf ein weniger restriktives Umfeld als von den Märkten befürchtet hindeuteten, sagte Mnuchin, die USA würden dennoch eine harte Haltung einnehmen, wenn es um den Schutz von Technologie gehe.

„Wir sind sehr aggressiv vorgegangen“, sagte er. „Es gab Fälle in der vorherigen Regierung, die höchstwahrscheinlich verabschiedet wurden, und wenn wir sie überprüft hätten, hätten wir wahrscheinlich eine viel aggressivere Haltung eingenommen. Aber der Zweck dieser Gesetzgebung besteht darin, Bereiche zu schaffen, die wir schützen können.“

In einer Erklärung sagte Trump, das verbesserte CFIUS werde „unsere Fähigkeit verbessern, die Vereinigten Staaten vor neuen und sich entwickelnden Bedrohungen durch ausländische Investitionen zu schützen und gleichzeitig das starke, offene Investitionsumfeld aufrechtzuerhalten, dem sich unser Land verpflichtet fühlt und das unserer Wirtschaft und unserer Bevölkerung zugutekommt.“

„Ich bin zu dem Schluss gekommen, dass eine solche Gesetzgebung zusätzliche Instrumente zur Bekämpfung der räuberischen Investitionspraktiken bieten wird, die unsere entscheidende Technologieführerschaft, unsere nationale Sicherheit und unseren zukünftigen wirtschaftlichen Wohlstand bedrohen“, fügte Trump hinzu.

Neben der Mitwirkung des Ausschusses wird auch Handelsminister Wilbur Ross an der Prüfung der Exportkontrollen beteiligt sein.

Dieser Schritt erfolgt, während die USA in eine Reihe von Handelsscharmützeln verwickelt sind, während die Zölle für die Umsetzung am 6. Juli vorbereitet werden. Mnuchin überwacht den Prozess als Vorsitzender des CFIUS.

Der Finanzminister sagte, die Entscheidung, sich auf den Ausschuss zu verlassen, sei am späten Dienstag einstimmig gefallen. Mehrere Berichte deuteten darauf hin, dass die Frage, wie ausländische Investitionen in US-Unternehmen reguliert werden sollen, zu tiefen Meinungsverschiedenheiten im Weißen Haus geführt habe, insbesondere zwischen Mnuchin und Peter Navarro, einem führenden Wirtschaftsberater Trumps.

Mnuchin sagte außerdem, dass der jüngste Schritt keine Reaktion auf die Schwankungen an den Finanzmärkten sei, die im Zuge der jüngsten Welle handelsbezogener Schlagzeilen aufgetreten seien.

- Mit Berichterstattung von Kayla Tausche von CNBC.