Coronavirus: Die Weltbank sollte darauf achten, dass die Öffentlichkeit ihre Pandemiebindungen nicht versteht

Pandemieanleihen und ihre Cousins ​​im breiteren Sektor der Katastrophenanleihen sind eigenartige Tiere. Sie sind häufig komplex, etwas undurchsichtig und müssen durch den Sumpf krankhafter Möglichkeiten waten.

Aber im Grunde sind sie eine Versicherung. Wie die meisten Versicherungen beinhalten sie eine Einschätzung des Risikos unangenehmer Ereignisse. Die von ihnen gewährte Entlastung richtet sich nach strengen Auflagen. Werden diese nicht erfüllt, erfolgt keine Auszahlung.

Der weltweit grassierende Ausbruch des Coronavirus Covid-19 hat den Bekanntheitsgrad der Pandemieanleihen erhöht, die die Weltbank 2017 ausgegeben hat. Sie wurden bisher weder durch Ebola-Ausbrüche seit 2017 noch durch die Coronavirus-Krise von 2020 ausgelöst.

Im Fall des Coronavirus liegt das einfach daran, dass die Anleihen erst dann zur Auszahlung kommen, wenn die Epidemie 12 Wochen andauert. Und zu diesem Zeitpunkt muss es bestimmte weitere Kriterien erfüllen, wie etwa die Zahl der Todesfälle, die Zahl der Fälle, die geografische Ausbreitung und das Ausmaß, in dem die Epidemie immer noch an Schwere zunimmt.

Diese Kriterien sind natürlich komplex. Die Begriffe, die sie beschreiben, sind in undurchdringlichen Dokumenten wie dem Prospekt für Pandemie-Anleihen und dem Betriebshandbuch für das System der Weltbank verborgen.

Es überrascht nicht, dass solche Dokumente der Aufmerksamkeit der Horden von Stimmen im Internet entgangen sind, die sich an der Existenz der Anleihen festgehalten haben und nun ebenso wenig überraschend darüber empört sind, dass die Anleihen noch nicht ausgelöst wurden.

Dabei spielt es keine Rolle, dass die Weltbank und die mit ihr verbundenen Institutionen 12 Milliarden US-Dollar zur Bekämpfung der Krankheit zugesagt haben und die Pandemie-Anleihe nur 325 Millionen US-Dollar beträgt. Nein, die verrückten Twitter-Bewohner haben die Anleihe der Weltbank für eine Verschwörung erklärt, um böse Investoren zu bereichern, die wetten – wetten! – mit dem Leben unschuldiger Menschen.

Complex

Das ist natürlich nur zu erwarten. Finanzmärkte sind kompliziert. Versicherungen sind kompliziert. Der Hass auf beide ist einfach. Warum sollte man das Risiko eingehen, als Narr aufzutreten, der sich nicht an den Beschimpfungen beteiligt?

Aber auf Katastrophen zu „wetten“, ist das, was diejenigen, die Versicherungen anbieten, jeden Tag tun. Das ist es, was ein Versicherer tut, wenn er das Risiko abdeckt, dass Ihr Haus abbrennt oder Sie mit Ihrem Auto einen Unfall haben. Das tun Lebensversicherer, wenn sie darauf spekulieren, wann Sie wahrscheinlich sterben werden.

Wie empörend, dass zwielichtige Organisationen auf Ihr Leben wetten, um im schlimmsten Fall für Ihre Familie zu sorgen.

Die Kritik ist umso ignoranter, als sie nicht berücksichtigt, dass Anleger in Pandemie-Anleihen per Definition darauf wetten, dass man überlebt. Sie verlieren Geld, wenn genügend Menschen sterben. So einfach ist das wirklich.

Und damit zu den Verschwörungen, allen voran der Vorwurf, dass die Weltbank und die Weltgesundheitsorganisation es vermeiden, eine Pandemie auszurufen, um diese Anleihegläubiger zu schützen.

Es ist Müll. Für die Auszahlung der Anleihen ist es nicht erforderlich, dass irgendjemand eigenständig eine Pandemie „ausruft“. Das hat es noch nie gegeben. Wenn die Auslöser für die Anleihen erreicht werden, werden die Anleihen ausgezahlt. Das wird auch dann passieren, wenn niemand den Ausbruch jemals als Pandemie bezeichnet hat.

Unwahre Anschuldigungen, wie sie jetzt verbreitet werden, sind gefährlich. Sie werden das Vertrauen der Öffentlichkeit weiter untergraben und es ironischerweise schwieriger machen, globale Hilfe zu vereinbaren und wirksam zu koordinieren 

Es gibt berechtigte Fragen zum Nutzen oder Nichtnutzen dieser Pandemie-Anleihen. Sind sie zu komplex? Können sie von Investoren effektiv modelliert werden? Wenn sie tatsächlich auszahlen, ist es dann wahrscheinlich zu spät, um den schwächsten Ländern der Welt, denen es am meisten helfen soll, praktische Hilfe zu leisten? Wenn sie auch in einer schweren Krise nicht auszahlen, sind sie dann noch zweckdienlich?

Dies sind alles berechtigte Fragen, und die Weltbank wird sich mit ihnen befassen müssen, wenn sie weitere Versionen des Programms prüft, wenn die aktuellen Anleihen im Juli fällig werden.

Aber solche Fragen sind etwas anderes als idiotische Anschuldigungen von Leuten, die weder über die nötige Fachkenntnis verfügen, um zu beurteilen, worüber sie sich beschweren, noch über die Bereitschaft, sich vorher zu informieren.

So war es schon immer mit Finanzen, die für die meisten Menschen gleichzeitig etwas Komplexes und Abstraktes sind, aber auch etwas, das praktisch jeden in seinem täglichen Leben berührt. Für viele reicht diese oberflächliche Beteiligung aus, um einen Beitrag zum Protestchor zu rechtfertigen, wenn etwas nicht den Erwartungen entspricht.

Wie immer muss jemand die Schuld tragen.

Gefährlich

Für die Industrie oder multilaterale Gremien wäre es eine enorme Zeitverschwendung, auf jede schlecht informierte Kritik zu reagieren. Die aktuelle Situation kann jedoch anders sein.

Unwahre Anschuldigungen, wie sie jetzt verbreitet werden, sind gefährlich. Sie werden das Vertrauen der Öffentlichkeit weiter untergraben und es ironischerweise schwieriger machen, globale Hilfe zu vereinbaren und wirksam zu koordinieren.

Aus all diesen Gründen müssen sie widerlegt werden. Viele werden natürlich nicht glauben, was sie nicht glauben wollen, aber in einer Weise zu reagieren, die die breite Öffentlichkeit verstehen kann, würde zumindest einen Teil der Komplexität und Undurchsichtigkeit beseitigen, die dazu beiträgt, diese Verschwörungen unter denen zu schüren, die nicht böswillig, sondern gerecht sind ohne Kenntnis der Fakten.

Hier hat die Weltbank in ihrer Kommunikation versagt. Es sollte so klar wie möglich darlegen, unter welchen Bedingungen ein System wie seine Pandemie-Anleihen auszahlt und wann nicht. Es sollte die Welt daran erinnern, dass die Bedingungen des Systems transparent sind und von den Daten abhängen, die jedes Land meldet, und nicht von der Laune einer bestimmten Institution.

Wie die eigene Berichterstattung von Euromoney herausgefunden hat, ist es schwierig, Antworten auf diese komplexe Situation zu finden, selbst über direkte Kommunikationskanäle mit einer Institution wie der Weltbank. Für die breite Öffentlichkeit ist dies umso schwieriger.

Es ist verständlich, dass man sich vor allem auf den Prozess konzentriert, während die Welt mit Krisen zu kämpfen hat, aber die Regierungen stellen schnell fest, dass eine der größten Herausforderungen, auf die sie in der Coronavirus-Krise reagieren müssen, die Kommunikation ist. Zu wünschen, dass es nicht so wäre, ist keine Antwort. Die Weltbank muss ihr Spiel verstärken.