यह चित्र: आप एक विकासशील देश के नेता हैं। विश्व बैंक के अनुसार, 1.4 बिलियन लोगों में से, लगभग 70% ग्रामीण क्षेत्रों में रहते हैं, 20% से अधिक लोग निरक्षर हैं और 22% प्रति दिन 1.90 डॉलर की गरीबी रेखा से नीचे रहते हैं।
अचानक, एक वायरल महामारी जैसे कोविद -19 हिट। जान बचाने और वायरस के प्रसार को रोकने के प्रयास में, आप एक सर्वव्यापी लॉकडाउन शुरू करते हैं जो लोगों को घर पर रहने और व्यवसायों को बंद करने के लिए मजबूर करता है।
लेकिन विशाल बहुमत - 80% - लोग अनौपचारिक अर्थव्यवस्था में काम करते हैं, हाथ से मुंह बनाकर रहते हैं, खुद को और अपने परिवार को खिलाने के लिए हर दिन काम पर भरोसा करते हैं।
उनके पास दो विकल्प हैं: दिशानिर्देशों के खिलाफ जाएं और मेज पर भोजन डालना या पालन करना और भूखा रहना काम करना जारी रखें।
उपाय क्या है? भारत के लिए, यह JAM हो सकता है - प्रधानमंत्री जन धन योजना के संयोजन, जिसे जन धन, (J) और आधार (A) कार्यक्रमों के रूप में जाना जाता है, और मोबाइल फोन (M) का प्रचलन है।
महत्वाकांक्षी योजना
2014 में, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने देश में हर पात्र व्यक्ति को वित्तीय सेवाओं तक पहुंच का विस्तार करने के लिए एक महत्वाकांक्षी वित्तीय समावेशन योजना - जन धन का शुभारंभ किया।
इसका मतलब है कि कोई भी भारतीय नागरिक अपनी नजदीकी बैंक शाखा में जाकर खाता खोल सकता है। यहां तक कि 10 वर्ष से कम उम्र के बच्चों को एक जिम्मेदार अभिभावक के समर्थन से, खाते खोलने के लिए प्रोत्साहित किया गया।
लॉन्च के एक हफ्ते के भीतर 18 मिलियन से अधिक खोले गए।
आज, 80% से अधिक भारतीयों के पास बैंक खाता है। तुलना में, केन्या में - मोबाइल पैसे का घर - यह लगभग 75% है; नाइजीरिया की बांकी आबादी 40% है; और पाकिस्तान में, यह केवल 21% है।
फिर, 2018 में, सरकार ने अपने बायोमेट्रिक पहचान कार्यक्रम - आधार - को बयाना में उतारा। जबकि आईडी को बैंक खातों से जोड़ना कोई कानूनी आवश्यकता नहीं है, सरकारी खाते को एक खाते में प्राप्त करने के लिए यह लिंक आवश्यक है।
JAM के तत्वों ने पिछले कुछ वर्षों में लोगों के लिए कल्याण को वितरित करने में मदद की है और सरकारी सब्सिडी रिसावों को दूर किया है
आधार को खाद्य सहायता के लिए देश की सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस) तक पहुंचने के लिए भी आवश्यक है, जहां पात्र नागरिक विशिष्ट राशन की दुकानों से सब्सिडी या मुफ्त अनाज ले सकते हैं।
JAM के तत्वों ने पिछले कुछ वर्षों में लोगों के लिए कल्याण को वितरित करने में मदद की है और सरकारी सब्सिडी रिसावों को दूर किया है।
फिर, 24 मार्च को, भारत के कोरोनावायरस के खिलाफ कठोर तालाबंदी लागू हुई। दो दिन बाद, मोदी ने उन लोगों की मदद के लिए $ 22.6 बिलियन के प्रोत्साहन कार्यक्रम की घोषणा की। JAM अपने सबसे कमजोर नागरिकों को नकद प्राप्त करने के लिए उपयोग की जाने वाली रेल होगी।
आदर्श प्रणाली?
जेएएम, या कुछ समान, किसी भी काल्पनिक देश के लिए आदर्श प्रणाली हो सकती है। दरअसल, पिछले कुछ वर्षों में, केन्या, नाइजीरिया और इथियोपिया जैसे अन्य विकासशील देशों के कई प्रतिनिधियों ने प्रणाली के बारे में और जानने के लिए भारत का दौरा किया है।
वित्तीय सेवाओं की कंपनी एफआईएस में एपीएमईए के क्षेत्रीय प्रबंध निदेशक महेश राममूर्ति कहते हैं, "जेएएम अनिवार्य रूप से भारत सरकार के लिए एक मास्टर स्ट्रोक था।"
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महेश राममूर्ति, एफआईएस |
"बेशक, रास्ते में सड़क पर कुछ धक्कों थे," वे कहते हैं। "लेकिन इनमें से बहुत से इस्त्री किए गए हैं, और सिस्टम अच्छी तरह से काम कर रहा है।"
लेकिन समस्याएं बनी रहती हैं।
सबसे पहले, जबकि आधार में भारत की आबादी शामिल है, हजारों अभी भी नेट के माध्यम से गिर गए हैं: 20% आबादी - 280 मिलियन लोग - अभी भी बैंक खातों को उनके आईडी नंबर से लिंक नहीं किया गया है ताकि खातों में नकदी जमा न हो सके।
और जो सहायता प्राप्त करने में असमर्थ हैं वे समर्थन के लिए अन्यत्र नहीं जा सकते।
घर पाने के लिए बेताब हजारों प्रवासी कर्मचारी ऐसा करने में असमर्थ रहे हैं क्योंकि राज्य की सीमाएँ और परिवहन केंद्र बंद हैं। उन्हें यात्रा पर रहने या पैदल घर बनाने के लिए मजबूर किया गया है।
यदि वे रहते हैं, तो वे राशन एकत्र नहीं कर सकते हैं क्योंकि आधार और पीडीएस रेजिडेंसी से जुड़े हैं और रोजगार की जगह नहीं है।
दूसरे, स्वास्थ्य और सुरक्षा का सवाल है।
लोग अपने बैंक खातों में धन प्राप्त करने में सक्षम नहीं हो सकते हैं, फिर भी वे आधार के लिए सरकार द्वारा संचालित रसोई से मुफ्त भोजन के लिए पात्र हो सकते हैं। लेकिन, एक महामारी में, जब उद्देश्य छूत को सीमित करना है, तो क्या सरकारी अधिकारियों को उंगलियों के निशान की जांच करनी चाहिए? शायद ऩही।
JAM अनिवार्य रूप से भारत सरकार के लिए एक मास्टर स्ट्रोक था। बेशक, रास्ते में सड़क पर कुछ धक्कों थे, लेकिन इनमें से बहुत से लोहे को काट दिया गया है, और सिस्टम अच्छी तरह से काम नहीं कर रहा है
- महेश राममूर्ति, एफआईएस
कोई संदेह नहीं है कि प्रणाली को समायोजित किया जा सकता है - उदाहरण के लिए रेटिना या फेशियल स्कैन - लेकिन इसे लागू करने में समय और पैसा लगेगा।
अभी, एनजीओ और मानवाधिकार समूह भारत की सरकार से खाद्य सहायता का उपयोग करने के लिए आधार के उपयोग को समाप्त करने का आह्वान कर रहे हैं, क्योंकि देश के कई सबसे कमजोर लोग खो देंगे।
कुछ देशों के लिए, बड़े राजनीतिक और गोपनीयता मुद्दे हैं जो राष्ट्रीय पहचान प्रणालियों में बाधा डालते हैं। कई के पास राष्ट्रीय आईडी योजनाएं हो सकती हैं, लेकिन तुलनात्मक रूप से कुछ अनिवार्य हैं। वास्तव में, भारत में आधार तकनीकी रूप से अनिवार्य नहीं है, लेकिन इस तरह की स्थिति में - जब कोई वैश्विक महामारी आपकी आजीविका के लिए खतरा है - इसके बिना जीना असंभव है।
JAM भारत को एक चिपचिपी स्थिति से बाहर निकाल सकता है, लेकिन इसके बिना उन लोगों को मुंह में कड़वा स्वाद के साथ छोड़ दिया जाएगा।


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