Francia, Germania e Gran Bretagna hanno istituito ufficialmente un sistema europeo per facilitare gli scambi con l'Iran.
La mossa consentirà all'Unione europea di eludere le sanzioni statunitensi nel tentativo di continuare il commercio umanitario con l'Iran e lavorare per sostenere ciò che resta del piano d'azione congiunto globale, comunemente noto come accordo nucleare iraniano. Le sanzioni statunitensi sono state introdotte a novembre arrestando una parte significativa degli scambi commerciali tra l'Iran e i suoi partner europei.
Federica Mogherini, capo diplomatico dell'UE e principale sostenitrice del nuovo meccanismo, ha dichiarato giovedì a Bucarest, in Romania, in una riunione del blocco che l'UE è "pienamente dietro la piena attuazione dell'accordo nucleare iraniano".
La nuova misura, denominata strumento a sostegno degli scambi commerciali, consentirà gli scambi tra l'UE e l'Iran senza fare affidamento su transazioni finanziarie dirette.
Instex è stato registrato in Francia e sarà gestito dal banchiere tedesco ed ex manager della Commerzbank Per Fischer. Il nuovo veicolo per scopi speciali avrà un consiglio di sorveglianza composto da diplomatici di tutti e tre i paesi: Miguel Berger della Germania, Maurice Gourdault-Montagne della Francia e Simon McDonald della Gran Bretagna.
Secondo Ellie Geranmayeh, senior policy fellow presso l'European Council on Foreign Relations, "una componente chiave della nuova SPV è la partecipazione sovrana degli azionisti e degli alti funzionari coinvolti nella gestione". Ha anche aggiunto che la "condivisione dell'esposizione al rischio" di Francia, Germania e Gran Bretagna potrebbe aiutare a ridurre la probabilità di ulteriori sanzioni statunitensi, sottolineando che Instex ha il sostegno sovrano e quindi potrebbe non essere soggetto alla pressione degli Stati Uniti come le controparti private.
Il nuovo sistema commerciale sta arrivando in un momento critico per l'Iran. L'economia del paese ha subito un duro colpo dalla decisione del presidente Donald Trump di ritirarsi dallo storico accordo nucleare. L'interruzione delle medicine e degli alimenti importati ha colpito duramente il paese insieme all'elevata disoccupazione.
Il crescente malcontento in tutto il paese e la conclusione dell'accordo degli Stati Uniti hanno fornito agli intransigenti una piattaforma per opporsi alle politiche riformiste del presidente Hassan Rouhani. Gli avvertimenti dei funzionari iraniani all'UE erano aumentati nelle settimane precedenti all'annuncio ufficiale del veicolo per scopi speciali. Il capo dell'Organizzazione per l'energia atomica dell'Iran, Ali Akbar Salehi, ha recentemente avvertito che è necessario raggiungere una soluzione, "prima che sia troppo tardi".
Nonostante le buone notizie per il mantenimento dell'accordo nucleare, Geranmayeh afferma che questa non è una soluzione ai problemi economici dell'Iran, solo una parte nel tentativo di "contenere i danni e prevenire la caduta libera dell'economia".
Instex impiegherà ancora mesi per implementare e quindi le aziende europee dovranno essere disposte a utilizzare il sistema, quindi i benefici per l'Iran potrebbero richiedere del tempo.
La reazione del governo iraniano è stata finora attenuata. Il viceministro degli esteri del paese, Abbas Araghchi, ha dichiarato giovedì alle notizie iraniane di Fars che "consideriamo questo il primo passo di una serie di impegni che gli europei si sono impegnati con l'Iran nel maggio 2018".
Gli Stati Uniti devono ancora rispondere alla nuova misura. A dicembre, il segretario di Stato Mike Pompeo ha affrontato la possibilità del veicolo per scopi speciali quando ha affermato: “Ci sono esenzioni umanitarie nelle sanzioni che sono state messe in atto per i prodotti alimentari e le medicine. Se l'attività intrapresa è coerente con ciò, ovviamente non imporremo sanzioni ".
Brian Hook, rappresentante speciale degli Stati Uniti per l'Iran, in passato ha affermato che l'SPV non è motivo di preoccupazione a causa della mancanza di domanda. Ma Geranmayeh sottolinea che se il veicolo dovesse continuare a crescere, incluso eventualmente il commercio di energia, questo potrebbe cambiare. A partire da ora, la SPV si concentrerà sul commercio umanitario con aziende con poca o nessuna esposizione agli Stati Uniti
Sebbene i dettagli finali del nuovo SPV siano stati concordati all'inizio di questa settimana a Bruxelles, i ministri degli esteri dell'UE si incontreranno a Bucarest, dove si prevede che verranno svelate maggiori informazioni sul nuovo sistema, nonché il pieno sostegno dei membri 28 dell'UE.
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