Le tensioni commerciali tra Stati Uniti e Cina non scompariranno sotto l'amministrazione di Biden

PECHINO - Le tensioni commerciali USA-Cina sono destinate a una maggiore prevedibilità dopo la vittoria presidenziale di Joe Biden, il che probabilmente significa retorica più calma in una posizione dura e persistente su Pechino.

Dopo anni di lamentele statunitensi sulle pratiche commerciali sleali da parte del sistema cinese dominato dallo stato, il presidente Donald Trump ha aumentato la pressione su Pechino con misure politiche che sono state spesso improvvisamente diffuse per la prima volta attraverso i post sui social media su Twitter. Alla fine, la sua amministrazione ha imposto dazi su beni cinesi per miliardi di dollari e ha danneggiato il gigante cinese delle telecomunicazioni Huawei con sanzioni.

"Le questioni che rimangono tra le relazioni commerciali degli Stati Uniti e della Cina non cambiano con il (il) cambio di amministrazione", ha detto Greg Gilligan, presidente della Camera di commercio americana in Cina con sede a Pechino.

"C'è pressione da entrambe le parti per rimanere abbastanza aggressivo semplicemente perché la politica interna non consente di cedere il terreno da falco a qualcun altro", ha detto Gilligan, riferendosi alla posizione più dura che ogni paese ha sull'altro.

Le due maggiori economie del mondo hanno firmato un accordo commerciale di fase uno a gennaio, portando un po 'di tregua alle tensioni degli ultimi due anni. Tuttavia, i critici affermano che la Cina è in ritardo nel soddisfare gli acquisti concordati di beni statunitensi, mentre i negoziati per un accordo di fase due devono ancora iniziare.

Non è nemmeno chiaro come un'amministrazione Biden gestirà le tariffe, che hanno danneggiato le imprese in entrambi i paesi dopo che la Cina ha risposto ai dazi statunitensi con tariffe proprie.

"Tutti hanno bisogno di mantenere la polvere asciutta", ha affermato Scott Kennedy, consulente senior e presidente di amministrazione fiduciaria di economia e commercio cinese presso il Center for Strategic and International Studies.

"C'è una lunga transizione da affrontare e una pandemia da tenere sotto controllo", ha detto. "Forse assisteremo a un cessate il fuoco continuo nella guerra commerciale, ma è troppo presto per sapere se i dazi verranno rimossi o le azioni contro Huawei e altri saranno annullate".

Gli analisti hanno sottolineato che un'amministrazione Biden sarebbe in grado di lavorare con gli alleati degli Stati Uniti in modo più efficace di Trump per perseguire una strategia più coesa contro la Cina. Una delle poche questioni su cui sia i repubblicani che i democratici sono giunti a un accordo è la politica più dura contro il paese guidato dal Partito Comunista.

Nel suo primo discorso da presidente eletto, Biden ha detto che si sarebbe concentrato sul controllo della pandemia di coronavirus. Non ha menzionato la Cina.

In linea con un tema in crescita in entrambi i paesi, il presidente eletto sostiene che "la sicurezza economica è sicurezza nazionale", secondo il suo piano di politica estera.

"Gli Stati Uniti devono fare i duri con la Cina", ha scritto Biden all'inizio di quest'anno in un articolo "Affari esteri" intitolato "Perché l'America deve guidare di nuovo: salvare la politica estera degli Stati Uniti dopo Trump".

“Se la Cina ha la sua strada, continuerà a derubare gli Stati Uniti e le società americane della loro tecnologia e proprietà intellettuale. Continuerà inoltre a utilizzare i sussidi per dare alle sue imprese statali un vantaggio ingiusto e un vantaggio per dominare le tecnologie e le industrie del futuro ", ha detto nell'articolo.

Biden ha aggiunto: "Il modo più efficace per affrontare questa sfida è costruire un fronte unito di alleati e partner statunitensi per affrontare i comportamenti abusivi e le violazioni dei diritti umani della Cina, anche se cerchiamo di cooperare con Pechino su questioni in cui i nostri interessi convergono, come cambiamento climatico, non proliferazione e sicurezza sanitaria globale ".

Su entrambe le sponde del Pacifico cresce la speranza che una politica estera più prevedibile offra maggiori opportunità per una cooperazione commerciale.

"Biden è ragionevole", ha detto in un'intervista telefonica Xu Hongcai, vicedirettore dell'Economics Policy Commission presso la China Association of Policy Science, secondo una traduzione della CNBC delle sue osservazioni in lingua mandarino. "Biden, Obama, capiscono le basi per tenere un dialogo".

Xu ha notato "la fine dell'era irrazionale di Trump" e il suo uso di tariffe, sanzioni e altre tattiche "rozze" per risolvere i problemi di pratiche commerciali sleali. Invece, Xu ha detto che la Cina potrebbe aiutare gli Stati Uniti con lo sviluppo delle infrastrutture e cooperare al commercio internazionale. Ha affermato che Pechino sta già lavorando per affrontare questioni come la ristrutturazione di società di proprietà statale, per le quali gli Stati Uniti hanno insistito nei negoziati commerciali.

La scorsa settimana, mentre l'esito delle elezioni è rimasto indeterminato, il vice ministro degli Esteri cinese Le Yucheng ha detto ai giornalisti che sperava che la prossima amministrazione americana "incontrasse la Cina a metà", secondo i media statali.

"Pechino accoglierà con favore la realtà di un sistema politico statunitense profondamente diviso, compreso il fatto che i repubblicani manterranno probabilmente il controllo del Senato", hanno scritto Michael Hirson, capo della pratica, Cina e nord-est asiatico, presso la società di consulenza Eurasia Group, e un team in una nota durante il fine settimana.

Hanno notato che un ingorgo al Congresso ostacola gli sforzi degli Stati Uniti per lanciare politiche ambiziose contro l'ascesa della Cina, mentre il "disordine" delle elezioni "è una vittoria di propaganda per il Partito comunista cinese" per evidenziare le instabilità di una democrazia.

"La percezione che gli Stati Uniti debbano affrontare disfunzioni politiche è solo un altro motivo per cui Xi non fa concessioni fondamentali su questioni chiave nelle relazioni, da Hong Kong e il Mar Cinese Meridionale alla tecnologia e alle politiche industriali cinesi", ha detto Eurasia Group. "Ciò indica un fragile equilibrio nei legami bilaterali che è più stabile rispetto a Trump ma ancora teso e fortemente competitivo".