Desligamento está começando a prejudicar a agenda de desregulamentação financeira de Trump

A paralisação do governo dos EUA devido ao pedido do presidente Donald Trump ao Congresso para financiar um muro que ele prometeu construir na fronteira EUA-México está ameaçando outra promessa de campanha para tornar as regras mais fáceis de navegar para bancos e corporações.

A paralisação parcial, provocada por um impasse entre democratas e republicanos sobre como lidar com a demanda de Trump, já é a mais longa de todos os tempos, entrando em seu 27º dia na quinta-feira sem sinais de uma resolução.

A administração Trump delineou planos para facilitar as regras bancárias, revisar a governança corporativa e impulsionar a inovação financeira, gerando esperanças entre os executivos de que eles já começariam a sentir os benefícios este ano.

No entanto, com os democratas agora no controle da Câmara dos Deputados e a campanha presidencial do 2020 esperada para impedir a formulação de políticas, os lobistas da indústria temem que a paralisação limite ainda mais a janela estreita para que as novas regras sejam implementadas.

De particular preocupação é o destino das regras que estão sendo escritas pelos reguladores para implementar mudanças, aprovadas pelo Congresso Republicano em maio passado, que relaxaram as restrições impostas aos bancos após a crise financeira, disseram os lobistas e fontes reguladoras.

Legisladores republicanos esperavam que muitas dessas mudanças estivessem perto da linha de chegada até agora, mas várias ainda precisam ser submetidas a comentários públicos. Este passo, entre outros, é parte de um processo estrito de mudança de regras ditado por lei federal que não pode ser facilmente acelerado quando o governo reabrir.

Dado que muitas das mudanças enfrentam oposição de grupos de consumidores, os advogados dizem que qualquer falha em sua implementação pode expô-los a processos judiciais e atrasá-los indefinidamente.

“Embora haja uma imagem de pessoas entrando e cortando a burocracia, para melhor ou para pior não é assim que nosso processo legal funciona e a paralisação do governo realmente impede esse processo”, disse Ben Olson, advogado de Buckley Sandler que trabalhou anteriormente para várias agências, incluindo o Federal Reserve.

Na Securities and Exchange Commission (SEC) e na Commodity Futures Trading Commission (CFTC), cujos orçamentos são definidos pelo Congresso, menos de um décimo do pessoal continua a trabalhar em áreas como a aplicação da lei, fiscalização do mercado e proteção ao investidor a elaboração de regras de emergência está suspensa.

A CFTC, por exemplo, foi programada para acordar regras que abririam o caminho para a Intercontinental Exchange começar a negociar futuros de moedas digitais nas próximas semanas, mas esse cronograma agora é irreal, de acordo com uma pessoa familiarizada com o plano original da CFTC.

Sem funcionários da SEC disponíveis para aprovar a papelada, as ofertas públicas iniciais estão sendo apoiadas, disseram os advogados. Os corretores também não conseguem obter orientação crítica sobre a conformidade de alguns negócios, disse Marlon Paz, advogado de Washington que assessora empresas financeiras. “Temo que haja pouca supervisão em tempos tumultuados.”

Embora os três reguladores bancários sejam financiados de forma independente, os lobistas dizem que a paralisação pode atrapalhar seu trabalho nas mudanças de regras supervisionadas em conjunto com a SEC e a CFTC. Isso inclui a “Regra Volcker”, que impôs restrições às negociações de propriedade dos bancos como parte da lei Dodd-Frank de 2010.

Bancos norte-americanos e internacionais criticaram a regra por ser muito onerosa e pressionaram por mudanças, mas os cinco reguladores financeiros são obrigados a revisar milhares de páginas de comentários antes de tomar novas medidas. Com o pessoal da política da CFTC e da SEC impedido de verificar seus e-mails, no entanto, esses tipos de projetos conjuntos estão paralisados.

“Eles ainda precisam revisar todos os comentários, e as pessoas que precisam revisá-los estão em casa assistindo à TV”, disse Wayne Abernathy, vice-presidente executivo do grupo comercial American Bankers Association.

“Nossa preocupação é que o desligamento possa estar retardando o processo.”

Um porta-voz da CFTC confirmou que a agência suspendeu toda a redação de regras. Um porta-voz da SEC disse que a SEC estava trabalhando em funções de emergência.

Os protestos no Escritório do Registro Federal, que deve formalmente publicar todas as etapas do processo de redação de regras, também atrasaram outras mudanças que o Congresso aprovou em maio, mostram registros públicos.

Por exemplo, dias antes do início da desativação em dezembro 22, a Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) e o Fed, juntamente com outras agências, revelaram duas propostas para facilitar as regras sobre depósitos de corretores e bancos comunitários.

Mas esses ainda precisam ser publicados no registro, que é necessário para iniciar os períodos de comentários públicos.

Bridget Dooling, professora de pesquisa da Universidade George Washington, disse que a lei permitia poucos atalhos, o que significa que um atraso criado agora provavelmente não seria resolvido por meses.

“Perder um mês ou dois meses ou, quem sabe, talvez mais do seu cronograma produtivo pode acabar prejudicando sua capacidade de terminar o trabalho que se propôs a fazer em uma administração presidencial”, disse Dooling, que já trabalhou no escritório regulatório do Escritório de Gestão e Orçamento dos EUA.

Porta-vozes do FDIC e do Fed se recusaram a comentar. O Escritório do Registro Federal não pôde responder a pedidos de comentários devido ao desligamento.