A política externa disruptiva de Trump será testada de quatro maneiras principais neste mês

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Fevereiro traz a série mais significativa de testes ainda sobre se o presidente Trump pode transformar sua política externa dos EUA em resultados concretos.

Os quatro para assistir mais de perto são:

  • negociando um acordo comercial com a China
  • desnuclearizando a Coréia do Norte
  • reunindo uma comunidade internacional para conter o Irã
  • democratizando a Venezuela.

A equipe comercial de Trump, liderada pelo Representante de Comércio dos Estados Unidos, Robert Lighthizer, e pelo secretário do Tesouro Steven Mnuchin, visitará a China no início da semana que vem buscando o progresso de um acordo comercial antes do prazo final de 1º de março, encerrando uma trégua de 90 dias acordada pelos líderes dos dois países no G-20 em Buenos Aires.

Isso não apenas impediria o aumento das tarifas sobre US $ 200 bilhões em produtos chineses de 10% para 25%, mas também mostraria aos mercados que as duas principais economias do mundo podem encontrar maneiras mutuamente benéficas de resolver diferenças comerciais. Mais importante com o tempo será ver se os dois lados podem navegar por disputas ainda mais difíceis sobre tecnologias futuras e questões de segurança regional.

Sobre a Coreia do Norte, Trump em seu discurso sobre o Estado da União - caso contrário, leve em questões de política externa - disse que se reuniria para sua segunda cúpula com Kim Jong Un em 27 e 28 de fevereiro no Vietnã. “Se eu não tivesse sido eleito presidente dos Estados Unidos, estaríamos agora, em minha opinião, em uma grande guerra com a Coreia do Norte”, disse Trump no discurso.

O encontro será um teste para saber se a “grande química” que Trump diz ter desenvolvido com Kim o ajudará a obter ganhos em direção à desnuclearização, com base na libertação de três prisioneiros americanos e dos restos mortais de 55 soldados americanos. Embora sua comunidade de inteligência, em um relatório ao Congresso na semana passada, tenha dito que a Coréia do Norte "dificilmente desistirá completamente de suas armas nucleares e capacidade de produção", Trump pretende mostrar que está correto que há uma "boa chance" de um acordo porque Kim deseja tanto arquitetar uma reviravolta econômica.

Esta semana, em fevereiro 13-14, o vice-presidente Mike Pence e o secretário de Estado Mike Pompeo vão sediar em Varsóvia, Polônia, uma conferência internacional sobre paz e segurança no Oriente Médio, enquanto os EUA retiram suas tropas da Síria em abril. . A mídia está cética sobre se a reunião pode produzir mais pressão sobre o Irã, angariar apoio para um emergente plano de paz do Oriente Médio entre Israel e os palestinos, ou estabelecer as bases para uma aliança de estados árabes para promover interesses comuns.

O que a conferência, envolvendo mais de 40 países, ressalta é a capacidade contínua dos EUA de convocar, mesmo que muitos países não enviem representantes em nível ministerial. O que estarei assistindo:

  • As interações entre o primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu e os ministros das Relações Exteriores do Bahrein, Jordânia, Omã, Emirados Árabes Unidos e Arábia Saudita - em particular, os esforços dos EUA para promover as relações mais quentes entre Israel e o Golfo.
  • Progresso em direção a uma nova coalizão de defesa árabe, referida como uma "aliança histórica" ​​por Pompeo. Em uma entrevista esta semana com a Fox Business, Pompeo disse “um grande número de países (iriam) anunciar que querem fazer parte disso aqui em um futuro não muito distante, e vamos desenvolver um esboço que não é reativo. ”

Embora os palestinos não tenham sido convidados, a “equipe de paz” da administração Trump estará lá - o conselheiro sênior Jared Kushner e o enviado especial Jason Greenblatt. Na quinta-feira de manhã, eles apresentarão informações e perguntas de campo durante uma sessão organizada por Børge Brende, o ex-ministro das Relações Exteriores da Noruega e agora presidente do Fórum Econômico Mundial.

Provavelmente, fevereiro também será um mês decisivo em Caracas. Minha coluna na CNBC na semana passada argumentou que a Venezuela se tornou o primeiro campo de batalha em uma nova era de competição de grandes potências. Como tal, o resultado deste concurso será uma indicação de se as democracias ou autocracias serão as forças dominantes que moldarão o futuro. O próximo mês mostrará se o presidente interino Juan Guaido ao lado dos EUA e seus aliados regionais e europeus podem alavancar a insatisfação pública, o isolamento internacional e as sanções para criar sérias rachaduras no regime de Maduro.

Por outro lado, se Maduro resistir - com o apoio de Cuba, China e Rússia - às mais intensas pressões públicas, diplomáticas e econômicas para enfrentar seu sistema autocrático, isso marcará o mais severo revés para os interesses globais dos EUA durante o governo Trump.

Também há muito mais em jogo, aumentando a largura de banda de um governo dos Estados Unidos, no qual muitos empregos de política externa permanecem por preencher. Por exemplo, os Estados Unidos desencadearam em 2 de fevereiro um período de retirada de seis meses do Tratado INF sobre mísseis balísticos terrestres e de cruzeiro de curto e médio alcance na Europa, e uma reunião ministerial de defesa da OTAN nesta semana discutirá as consequências e os próximos passos.

Há também alguns Trump disruptiva política externa pensando menos provável para ganhar força.

A maior delegação norte-americana de todos os tempos, incluindo membros do Congresso, se dirige à Alemanha na sexta-feira para a Conferência de Segurança de Munique, uma oposição simbólica a qualquer medida que Trump levaria para enfraquecer o compromisso dos EUA com a OTAN ou, no pior dos casos, retirar-se. da aliança.

A Câmara dos Representantes aprovou uma legislação projetada para “cercar” Trump na OTAN, e o Senado está se preparando para fazer o mesmo.

Por sua vez, o presidente em seu Estado da União alterou seu tom sobre a OTAN, falando de como durante anos “os Estados Unidos estavam sendo tratados de forma muito injusta pela OTAN”, mas que agora havia “garantido um aumento de US $ 100 bilhões nos gastos com defesa dos aliados da OTAN. ”

O que confunde os críticos de Trump, conforme ilustrado acima, é seu sucesso em identificar problemas reais de política externa e, em seguida, enfrentá-los com o gosto retórico e tweets característicos. Um presidente americano menos ousado não teria feito o progresso que alcançou em uma série de questões que antes pareciam inamovíveis. E seus oponentes mais fervorosos não poderão reclamar muito se em fevereiro ele mostrar progresso na abordagem das práticas comerciais desleais da China, na desnuclearização da Coreia do Norte, na mobilização de apoio para conter o comportamento malévolo do Irã e na substituição da odiosa ditadura da Venezuela por uma mudança democrática.

O que deve preocupar seus apoiadores, no entanto, é seu desdém pelo tipo de aliados, estratégias e processos de que precisará para enfrentar todos os desafios acima. Com seu nível de risco e complexidade, Trump não vai conseguir vitórias duradouras em nenhuma frente sem aliados. A carta de demissão do ex-secretário de Defesa James Mattis era sobre diferenças que ele tinha com Trump nessa questão central.

Não vai facilitar em nada o fato de ele estar lidando com um gabinete que não possui as muitas décadas de experiência perdidas em recentes partidas. A colunista do Wall Street Journal, Peggy Noonan, observa em sua coluna de fim de semana que, quando Mattis, John Kelly e HR McMaster deixaram a Casa Branca de Trump, "uma acumulação de 123 anos de experiência militar e diplomática deixou com eles".

Para orientar todas as questões acima na linha de chegada e além, pode-se ter um ator e pensador mais estratégico do que o presidente Trump.

Vamos ver onde estamos no final deste mês.

Frederick Kempe é um autor de best-sellers, jornalista premiado e presidente e CEO do Atlantic Council, um dos mais influentes think tanks dos Estados Unidos em assuntos globais. Ele trabalhou no The Wall Street Journal por mais de 25 anos como correspondente estrangeiro, editor-gerente assistente e como o editor mais antigo da edição europeia do jornal. Seu livro mais recente - “Berlim 1961: Kennedy, Khrushchev e o lugar mais perigoso da Terra” - foi um best-seller do New York Times e foi publicado em mais de uma dúzia de idiomas. Siga-o no Twitter
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