Questa settimana, la Camera dei rappresentanti a guida democratica ha fatto un passo avanti verso l'impeachment del presidente. Una possibile impeachment aggiunge incertezza alle prospettive legislative, in particolare per il bilancio e USMCA.
L'impeachment minaccia l'accordo sul budget, USMCA
Il dramma sull'impeachment ha rubato lo spettacolo questa settimana, mentre i titoli dei giornali ruotavano attorno al fatto che la Camera dei Rappresentanti avrebbe potuto muovere l'impeachment del presidente. In senso pratico, l'annuncio della portavoce Nancy Pelosi secondo cui la Camera "sta avanzando con un'indagine ufficiale sull'impeachment" significa semplicemente che la Camera dei rappresentanti indagherà sul presidente Trump in merito a reati invalicabili, cosa che probabilmente alcuni comitati stavano già facendo. A questo punto, non vi è alcuna votazione programmata sull'impeachment in Aula e tale voto sembra improbabile nell'immediato futuro.
Ipoteticamente, se la Camera avesse votato per mettere sotto accusa il presidente, ci sarebbe voluta una semplice votazione a maggioranza per passare. Da lì, il Senato avrebbe tenuto un processo e avrebbe richiesto due terzi del Senato per votare per rimuovere il presidente dalla carica. I presidenti Andrew Johnson e Bill Clinton sono stati entrambi accusati dalla Camera, ma nessuno dei due è stato rimosso dalla carica dal Senato.
In ogni caso, è improbabile che le relazioni tra i Democratici e il Presidente Trump migliorino in questo contesto. Ciò minaccia due sviluppi legislativi chiave nei prossimi mesi. Innanzitutto, il Congresso deve ancora approvare un budget per FY 2020, che inizia a ottobre 1. Come abbiamo scritto in un rapporto di 23 di luglio, l'accordo sul budget approvato in quel momento era semplicemente una fase di un processo in due fasi. Il Congresso deve ancora appropriarsi del denaro ai vari programmi e agenzie governativi. Da quando l'accordo è stato tagliato a fine luglio, le continue divergenze sui finanziamenti per un muro al confine tra Stati Uniti e Messico sono state un grave ostacolo a un accordo di bilancio per l'intero anno.
Per guadagnare più tempo per i negoziati, il Congresso ha recentemente approvato una risoluzione continua per finanziare il governo fino a novembre 21. Entrambe le parti sembrano desiderose di evitare un arresto, ma se il rapporto tra le due parti si deteriora ulteriormente a seguito di una procedura di impeachment, potrebbe verificarsi una risoluzione continua per un anno intero o un altro arresto del governo esteso.
L'altro importante punto legislativo all'ordine del giorno nei prossimi mesi è l'USMCA, la proposta di sostituzione per il NAFTA. Al momento, il ramo esecutivo non ha ancora formalmente presentato una proposta di legge al Congresso, che una volta fatto avrebbe dato inizio a un voto legislativo su 90 con votazione. Le prospettive per il passaggio dell'USMCA erano migliorate, con l'altoparlante Pelosi che ha dichiarato proprio la scorsa settimana che "speriamo di essere sulla strada del sì".
Le nostre previsioni continuano a presumere che alla fine l'USMCA verrà approvata, ma la cronologia e il contesto politico stanno iniziando a sembrare precari. Se il budget e l'impeachment consumano gran parte dell'ossigeno nei prossimi mesi, sarà difficile passare l'USMCA entro la fine dell'anno / all'inizio di 2020. E a nostro avviso, più si avvicina alle elezioni di 2020, meno membri del Congresso vorranno votare per un importante accordo commerciale. Nel frattempo NAFTA rimane in atto, ma sembra sempre più che l'incertezza NAFTA / USMCA possa trascinare oltre le elezioni 2020.
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