冠狀病毒:亞洲開發銀行為不確定的未來做好準備

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一位高級發展官員警告說,冠狀病毒將影響開發銀行和商業貸款機構的面子和焦點,破壞主權國家的資產負債表和信用評級,甚至改變多邊機構自我融資的方式和方式。

亞洲開發銀行(ADB)負責戰略、政策和合作夥伴關係的總幹事 Tomoyuki Kimura 在接受《歐洲貨幣》採訪時表示,由於 Covid-19,向成員國提供的財政援助規模“將遠超預期”。超過了他們在雷曼兄弟衝擊時所需的支持”。

木村智之,
亞行

木村將冠狀病毒描述為比全球金融危機(GFC)“更複雜”的挑戰,他在馬尼拉的辦公室目睹了這場危機的蔓延。 他表示,商業銀行必須平衡股東和社會相互衝突的需求,確定利潤和人員哪個優先。

“這場危機可能會對商業銀行的資產負債表產生負面影響,並削弱其盈利能力,”他表示。 “雖然我相信他們願意支持社會、經濟和客戶,但由於這場危機的影響,他們很可能無法做到這一點。”

木村指出商業銀行在綠色金融方面所做的出色工作,支持聯合國的可持續發展目標(SDG)。

然而,當被問及在 Covid-19 疫情導致資產負債表擴張和利潤下降的情況下,他們是否能夠繼續關注可持續發展時,他表示自己持“悲觀觀點”。 他表示,銀行“必須在[他們的]方法與盈利能力之間進行權衡,因為[他們]不是利潤分配者,而是利潤創造者”。

18 月 6.5 日,亞行行長淺川正嗣公佈了一項 225 億美元的融資計劃,此前該計劃已向政府和企業承諾提供 3.5 億美元。 更大的一攬子計劃包括為陷入困境的民族國家提供 1.6 億美元,其中 XNUMX 億美元專門用於微型企業和中小企業,以及支持貿易和供應鏈。

其中大部分將是通過金融中介機構輸送到私營部門的短期資本。

“這是目前最需要的,”木村說。

過去一周,亞行已向馬爾代夫撥款500,000萬美元,向蒙古撥款1萬美元,向印度尼西亞和菲律賓撥款3萬美元,後續還將撥款更多。

木村表示,亞行擁有“在審慎管理風險的同時提供額外資源的財務能力”。

他表示,由於全球金融危機後進行了幾輪融資,以及銀行常規和優惠資產負債表的合併,該行的財務狀況“如今比十年前要強得多”。

問題的規模

然而,一個大問題是,亞行不知道它或我們任何人所面臨的問題的嚴重程度。 冠狀病毒震動了市場,並有可能導致全球生產陷入停滯。 然而,亞行“無法估計需要多少規模的額外資源,有多少國家需要我們的幫助,或者哪些國家面臨最大的危險,甚至他們未來將面臨什麼風險”。

當被問及亞行和其他開發銀行的主要擔憂時,木村回答道:“我們面臨的最大風險是我們的發展中成員國的信用評級可能因Covid-19 大流行而被下調,特別是那些我們有較高風險敞口的國家。 亞行繼續提供支持的能力取決於維持強勁的資本狀況。”

我們在設計社會保護方面擁有豐富的經驗,例如我們的有條件現金轉移計劃。 此類計劃可以提供健康和教育補助金,並在這場危機中為最弱勢群體提供支持 

  -  木村智之,亞洲開發銀行

該銀行將“重新確定”其管道的優先順序——這可能意味著推遲一些項目,並加快其他改善公共衛生的項目。 木村承認“對現有和計劃項目的不利影響可能是不可避免的”。

他表示,通過“專注於我們的優勢領域”,亞行可以減輕冠狀病毒的最嚴重影響。

他說:“我們在設計社會保護方面擁有豐富的經驗,例如我們的有條件現金轉移計劃。”該計劃包括在菲律賓提供的 400 億美元一攬子計劃。 “此類計劃可以提供健康和教育補助金,並在這場危機期間為最弱勢群體提供支持。”

後果

沒有人能夠想像這些黑暗時期後出現的世界,但木村指出了一些可能的後果。 一是對基礎設施的影響。 他把時間倒回到 30 年前,當時新興市場的基礎設施開發“是我們的業務,而涉足該領域的商業銀行很少”。

如今,銀行更願意“向PPP(公私合作)項目和私營部門基礎設施提供貸款,因此商業銀行和開發機構之間的界限更加模糊。

“[Covid-19 之後]銀行承擔金融風險的能力減弱,我們的角色可能會變得更大。 從長遠來看,這將需要更多的資本來維持強勁的資產負債表。”

這就是最後但關鍵的挑戰出現的地方。 全球金融危機之後,主權國家很高興甚至熱衷於為國際金融機構提供資金,但即使在冠狀病毒爆發之前,開發銀行也面臨著對簽署更多支票持謹慎態度的主權國家,特別是在西方國家。

木村在亞行就 ADF 13 進行談判時親眼目睹了這一點,這是其亞洲發展基金 (ADF) 的最新補充資金,旨在為 2021 年至 2024 年的運營提供資金。

“危機發生之前,一些歐洲捐助者表示,將納稅人的錢花在亞洲新興經濟體上變得越來越困難,”他說。 “他們更願意把重點放在非洲,他們預計 ADF 基金未來將更多地由亞行自籌資金。

“但隨後這場危機襲來,它將影響我們的股東——維持這種模式將更加困難,但也更加重要。”

亞行政策負責人表示,冠狀病毒只會“加速多邊開發銀行的資本部署”。

問題是,錢從哪裡來?