דמיינו את זה: אתם המנהיגים של מדינה מתפתחת. מתוך 1.4 מיליארד בני אדם, כמעט 70% חיים באזורים כפריים, למעלה מ-20% אינם יודעים קרוא וכתוב ו-22% חיים מתחת לקו העוני של 1.90 דולר ליום, לפי הבנק העולמי.
פתאום, מגיפה ויראלית כמו קוביד-19 מכה. בניסיון להציל חיים ולעצור את התפשטות הנגיף, אתה מציג סגר מקיף שמאלץ אנשים להישאר בבית ועסקים להיסגר.
אבל הרוב המכריע - 80% - של האנשים עובדים בכלכלה הבלתי פורמלית, חיים יד לפה, מסתמכים על עבודה מדי יום כדי להאכיל את עצמם ואת משפחותיהם.
יש להם שתי ברירות: ללכת נגד ההנחיות ולהמשיך לעבוד כדי לשים אוכל על השולחן, או לציית ולהרעיב.
מה הפתרון? עבור הודו, זה יכול להיות JAM - השילוב של התוכניות Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana, המכונה Jan Dhan, (J) ו-Aadhaar (A), ושכיחות הטלפונים הניידים (M).
תוכנית שאפתנית
בשנת 2014, ראש הממשלה נרנדרה מודי השיק תוכנית הכלה פיננסית שאפתנית - יאן דאן - להרחבת הגישה לשירותים פיננסיים לכל זכאי במדינה.
זה אומר שכל אזרח הודי יכול להיכנס לסניף הבנק הקרוב אליו ולפתוח חשבון. אפילו ילדים בני 10 עודדו לפתוח חשבונות, עם תמיכה מאפוטרופוס אחראי.
יותר מ-18 מיליון נפתחו תוך שבוע מההשקה.
כיום, ליותר מ-80% מההודים יש חשבון בנק. לשם השוואה, בקניה – הבית של הכסף הנייד – מדובר בכ-75%; אוכלוסיית הבנקים של ניגריה היא 40%; ובפקיסטאן זה רק 21%.
ואז, בשנת 2018, הממשלה הפעילה את תוכנית הזיהוי הביומטרי שלה - Aadhaar - ברצינות. אמנם אין זה חובה חוקית לקשר תעודות זהות לחשבונות בנק, אך קישור זה נחוץ כדי לקבל כסף ממשלתי לחשבון.
המרכיבים של JAM עזרו להפיץ רווחה לאנשים נזקקים במהלך השנים האחרונות וסתמו דליפות סובסידיות ממשלתיות
Aadhaar נדרשת גם לגשת למערכת ההפצה הציבורית של המדינה (PDS) לסיוע במזון, שבה אזרחים זכאים יכולים לאסוף דגנים מסובסדים או בחינם מחנויות מנות ספציפיות.
המרכיבים של JAM סייעו להפיץ רווחה לאנשים נזקקים במהלך השנים האחרונות וסתמו דליפות סובסידיות ממשלתיות.
ואז, ב-24 במרץ, הסגר הקשה של הודו נגד נגיף הקורונה נכנס לתוקף. יומיים לאחר מכן, מודי הכריז על תוכנית תמריצים של 22.6 מיליארד דולר כדי לעזור לנזקקים. JAM יהיה המסילה המשמשת להשגת מזומנים לאזרחיה הפגיעים ביותר.
מערכת אידיאלית?
JAM, או משהו דומה, יכול להיות המערכת האידיאלית עבור כל מדינה היפותטית. ואכן, במהלך השנים ביקרו בהודו מספר נציגים ממדינות מתפתחות אחרות - כמו קניה, ניגריה ואתיופיה כדי ללמוד עוד על המערכת.
"JAM היה בעצם מכת אמן עבור ממשלת הודו", אומר מאהש ראמאמורתי, מנכ"ל אזורי, APMEA, בחברת השירותים הפיננסיים FIS.
|
מאהש ראמאמורתי, FIS |
"כמובן, היו כמה מהמורות בדרך בדרך", הוא אומר. "אבל הרבה מאלה נגוזו, והמערכת עובדת היטב".
אבל הבעיות נמשכות.
ראשית, בעוד Aadhaar מכסה חלק גדול מאוכלוסיית הודו, אלפים עדיין נפלו דרך הרשת: 20% מהאוכלוסייה - 280 מיליון אנשים - עדיין אין להם חשבונות בנק מקושרים למספר הזהות שלהם ולכן לא יכולים להפקיד מזומנים לחשבונות.
ומי שלא יכול לקבל סיוע לא יכול לנסוע למקום אחר כדי לקבל תמיכה.
עשרות אלפי מהגרי עבודה שנואשו להגיע הביתה לא הצליחו לעשות זאת מכיוון שגבולות המדינה ומרכזי התחבורה סגורים. הם נאלצו להישאר במקום או לעשות את המסע הביתה ברגל.
אם הם נשארים, הם לא יכולים לאסוף מנות כי Aadhaar ו-PDS קשורים לתושבות ולא למקום עבודה.
שנית, יש שאלה של בריאות ובטיחות.
ייתכן שאנשים לא יוכלו להכניס כסף לחשבונות הבנק שלהם, אך הם עדיין עשויים להיות זכאים לארוחה חינם ממטבח בניהול ממשלתי, הודות ל-Aadhaar. אבל, במגפה, כשהמטרה היא להגביל את ההידבקות, האם פקידי ממשל צריכים לבדוק טביעות אצבע? כנראה שלא.
JAM היה בעצם מכת אמן עבור ממשלת הודו. כמובן, היו כמה מהמורות בדרך בדרך, אבל הרבה מהמורות הללו נגוזו, והמערכת עובדת היטב
- מאהש ראמאמורתי, FIS
אין ספק שניתן להתאים את המערכת - לרשתית או לסריקות פנים, למשל - אבל זה ייקח זמן וכסף ליישם.
נכון לעכשיו, ארגונים לא ממשלתיים וארגוני זכויות אדם קוראים לממשלת הודו לבטל את השימוש ב-Aadhaar כדי לגשת לסיוע במזון מכיוון שרבים מהפגיעים ביותר במדינה יפסידו.
עבור מדינות מסוימות, יש בעיות פוליטיות ופרטיות גדולות שמפריעות למערכות זיהוי לאומיות. לרבים יש אולי תכניות זיהוי לאומיות, אבל מעטים יחסית הם חובה. אכן, Aadhaar אינו חובה מבחינה טכנית בהודו, אבל במצב כזה – כשמגיפה עולמית מאיימת על פרנסתכם – כמעט בלתי אפשרי לחיות בלעדיה.
ריבה אולי תוציא חלק גדול מהודו ממצב דביק, אבל אלה בלי זה יישארו עם טעם מר בפה.
Signal2forex.com - הטוב ביותר רובוטים במט"ח אותות
