האם התפוצצות נמל ביירות תביא לשינוי אמיתי בלבנון?

בקרנטינה של ביירות, אזור שנחרב מפיצוץ בנמל העיר ב -4 באוגוסט, נכנסו מתנדבים לעזור לנקות את רחובותיה.

הם מסייעים לתושבים פגיעים באזור - וכעת חסרי בית - במקום בו המדינה לא נמצאת, ומתמודדים עם תשתית שבירה שנגרמה בעקבות הפיצוץ, שהרג לפחות 171 בני אדם ונפצעו יותר מ -6,000.

זו אלגוריה אכזרית לחיים בלבנון, שם ממשלה מושחתת מערכתית דחפה את אנשיה לנקודת שבר.

"זה החלק העצוב ביותר", אומר בנקאי בכיר בלבנון ליורומוני. "לאנשים שם כבר אין כלום, אין מדינה, אין ממשלה.

"תודה לאל על הצעירים. הם באים לטאטא, לקחת את האשפה. תודה לאל על החברה האזרחית, כי המדינה נעדרת לחלוטין. "

מתנדבים שעוזרים בקרנטינה. מקור: הוועד הבינלאומי של הצלב האדום

בתוך משבר כלכלי בלבנון ומגפת הבריאות העולמית, כמעט 300,000 איש איבדו את בתיהם. בית החולים סנט ג'ורג ', מהגדולים בביירות, נפגע קשה ונאלץ להיסגר.

ההערכות הממשלתיות מעמידות את עלות בניית הנמל והבניינים הסמוכים על 10 עד 15 מיליארד דולר, אשר שווה ל -20% עד 30% מהתוצר, על פי MUFG ההערכות הראשוניות של הבנק מראות כי התוצר הריאלי מתכווץ ביותר מרבע השנה ב -27%, כאשר הסיכונים מוטים לחיסרון.

סיוע הומניטרי

מנהיגי העולם והארגונים הבינלאומיים התחייבו לסיוע הומניטרי לשעת חירום של קרוב ל -300 מיליון דולר, אך הבהירו כי לא יהיה עוד כסף זמין עד שתתקדם רפורמות פוליטיות וכלכליות.

כי לבנון נפגעה מאסון כזה על רקע משבר כלכלי מונע חובות, שגרם למטבע לאבד כ -80% מערכו מאז אוקטובר, הוא אכזרי ולא צודק. אך אם ניתן להפיק תקווה כלשהי מאירוע זה, הרי שהיא סללה את הדרך לרפורמה.

אינרציה, שחיתות מושרשת והמרקם המורכב של המעמד הפוליטי של לבנון גרמו לכך שחזית זו חלה התקדמות מועטה מאז הוקמה ממשלה בראשות ראש הממשלה חסן דיאב בינואר.

התפטרותו של דיאב ביום שני, מכיוון שהכעס הציבורי דלק במחאות אלימות ברחוב, עוררה תקווה שניתן להקים ממשלה טכנוקרטית חדשה שתדחוף את הרפורמה הנדרשת.

החלטה זו משאירה את המדינה במצב בלתי מוגבל - אינה מסוגלת לנהל משא ומתן עם נושים, בעלי אג"ח או קרן המטבע. אנליסט אחד תיאר את עסקת קרן המטבע כ"מתה במים ".

"הממשלה הנוכחית לא הייתה יכולה לחוקק את הרפורמות הללו", אומר הבנקאי ליורומוני. "אנו זקוקים לממשלה חדשה המורכבת ממומחים. תהיה התנגדות של חיזבאללה [ומפלגות אחרות], אך הלחץ גבוה מדי ועלות הירידה הכוללת של לבנון לכאוס יקרה מכדי שאפילו חיזבאללה יישא. "

נמל ביירות. מקור: הוועד הבינלאומי של הצלב האדום

חיזבאללה

הנוכחות של חיזבאללה הנתמך על ידי איראן בלבנון, שממשלות ארה"ב ובריטניה רואות בהן ארגון טרור אסור, שיתקה את המערכת הפוליטית. כארגון פוליטי בלבנון הוא זכה לקולות בבחירות לגיטימיות ומהווה חלק מהממשלה. יש לה את הכוח הצבאי הגדול ביותר שאינו ממלכתי במדינה.

אחרים פחות אופטימיים יש את הרצון ליצור את הרפורמה הפוליטית הדרושה כדי לחוקק שינוי אמיתי, גם אם תובא ממשלה טכנוקרטית ותחזית חודשים של שיתוק.

"כבר אנו רואים את הפלגים, את מתווכי הכוח, את האליטות שמנסים לסדר סידורים חדשים", אומר צ'רלס הוליס, מנכ"ל חברת Falanx Assynt, יועצת לסיכון פוליטי וסייבר.

"יש הרבה כעס ברחובות, אבל נראה בעיקר שהקהילות הנוצריות שנפגעו הכי קשה מהפיצוץ. אני לא בטוח שתומכי חיזבאללה יצאו לרחובות ודרשו לשנות. "

עומד איתן הוא הדרך היחידה של הקהילה הבינלאומית להשפיע על שינוי חיובי בלבנון 

על הדיפלומט נאוואף סלאם, שופט בבית הדין הבינלאומי לצדק, דיברו כיורש אפשרי לדיאב, אך אפילו בחירתו תשתלב ישר בנרטיב המסורתי שראש הממשלה צריך להיות סוני.

"אפילו המועמדים שאנחנו מדברים עליהם כטכנוקרטים נופלים לתוך סירי העדה הישנים", אומר הוליס.

זה לא אינטרס של חיזבאללה לעודד דבר שמוביל לתחילת ממשלה עצמאית, אומר הוליס.

"האינטרס שלהם הוא לוודא ששום דבר לא מהותי ישתנה, ולכן השליטה שלהם בחלקים מהכלכלה לא תתערער", הוא מוסיף.

חזרתה של ממשלה בראשות סעד חרירי הנתמכת על ידי חיזבאללה אפשרית, אומר הוליס.

"אנחנו בבלבול הנורא הזה וקשה לראות דרך", הוא אומר. "אני חושב שנראה חוסר יציבות במשך שנה לפחות."

עמדת קרן המטבע

לנוכח אסון הומניטרי כה יקר, היו שקראו לקרן המטבע לרכך את עמדתה ולהפסיק להתעקש על רפורמות לפני מתן הסיוע. זה לא יהיה הדבר הנכון לעשות ועמידה איתנה היא הדרך היחידה של הקהילה הבינלאומית להשפיע על שינוי חיובי בלבנון.

המנכ"לית קריסטלינה ג'ורג'יבה חזרה על עמדת קרן המטבע ביום ראשון ואמרה: "זה הרגע בו קובעי המדיניות במדינה ינהגו בצורה נחרצת. אנחנו עומדים מוכנים לעזור. "

קרן המטבע קוראת ללבנון להחזיר את כושר הפירעון של כספי הציבור, להקים אמצעי הגנה זמניים כדי למנוע המשך זרימת הון, לבצע רפורמה בארגונים בבעלות המדינה ולהרחיב את התמיכה החברתית באנשים הפגיעים ביותר במדינה. רק אז היא תסכים לתוכנית.

במארס פרסמה ממשלת לבנון תוכנית ארגון מחדש של ארבעה עמודים, שהטילה הפסדים של 83 מיליארד דולר על המערכת הבנקאית, מחקה את בעלי המניות וחייבה את המפקידים כדי להחזיר את המדינה לצמיחה חיובית בתוצר בשנת 2022. עם זאת, התקדמות מועטה לא הושגה.