Voľby 2020 a ekonomika: I. časť

Americké voľby 2020: Stručný prehľad o tom, kde dnes sme

V tejto správe, ktorá je súčasťou časti I o sérii prezidentských volieb v USA a ich dôsledkoch pre hospodárstvo USA, skúmame niektoré z kľúčových skutočností o súčasných voľbách. Kampaň, ktorá má byť demokratickým kandidátom na americké predsedníctvo, v tomto okamihu už prebieha, s iba 70 dňami, kým sa konajú Iowské kauzy, prvý štát, ktorý formálne obsadil svoje miesto v hlavnej sezóne (tabuľka všetkých kľúčových primárnych / kauzy / termíny kongresov nájdete na strane 5). Na celoštátnej úrovni má priemerný prieskum verejnej mienky Real Clear Politics (RCP) naďalej vedúcu pozíciu Joe Biden s 29.8% podpory (obrázok 1). Má Bernie Sanders na 19.3% a Elizabeth Warren na 18.5%. Pete Buttigieg zaokrúhlil prvé štyri miesta na 7.8%. Spolu tvoria títo štyria kandidáti asi tri štvrtiny z celkového podielu na vnútroštátnej úrovni, zatiaľ čo ostatní kandidáti 13 tvoria zvyšný štvrťrok.

Je zaujímavé, že stávkové trhové kurzy vyzerajú trochu inak ako príslušné podiely každého kandidáta v národnom priemere vo voľbách. Napríklad na PredictIt, jednej z vedúcich trhových predikčných platforiem, má Elizabeth Warren najvyššiu predpokladanú šancu na výhru Demokratickej nominácie na 24%, nasledované Pete Buttigieg na 22%, Joe Biden na 21% a Bernie Sanders na 16%. Možno jedným z vysvetlení tejto nezrovnalosti je to, že volebné obdobie vyzerá v skorých primárnych / kaukazských štátoch trochu inak ako na vnútroštátnej úrovni. Napríklad v Iowe je Pete Buttigieg podľa prieskumov RCP v čele, s Bidenom, Warrenom a Sandersom tesne za ním. Trhy môžu predpokladať, že skorý úspech pre kandidátov, ako sú Buttigieg alebo Warren v Iowe, by mohol následne viesť k zvýšeniu podpory na celoštátnej úrovni. Naopak, Bidenove volebné čísla nie sú v prvých pár štátoch také silné, ale vzhľadom na jeho silnú národnú podporu vyzerajú niektoré z neskorších štátov oveľa priaznivejšie. Napríklad v Južnej Karolíne, štvrtom hlasujúcom štáte, je jeho priemerný RCP 35.3%, čo je dvojnásobok nasledujúceho najbližšieho kandidáta (Warren).

Počiatočný úspech bol niekedy dobrým prediktorom prípadného kandidáta, napríklad keď Barack Obama porazil Hillary Clintonovú v 2008 Iowa caucuses. To znamená, že skorý úspech nie je zárukou víťazstva. V tomto okamihu v podobne preplnenom republikánskom primárnom kandidáte na prezidentskú nomináciu 2016 bola národná volebná podpora Donalda Trumpa pohodlne nad nasledujúcimi tromi najbližšími kandidátmi v pretekoch (obrázok 2). Prieskumy v Iowe boli v tom okamihu bližšie a Ted Cruz sa v nasledujúcich niekoľkých mesiacoch bude naďalej presadzovať. Ted Cruz by nakoniec v Iowe porazil Trumpa a Marca Rubia, ale Trump by pokračoval v úspechu v mnohých z nasledujúcich štátov a nakoniec získal víťazstvo.

Pokiaľ ide o prezidenta Trumpa, je stratégia znovuzvolenia pravdepodobne pomerne jednoduchá: snažte sa znovu získať a rozšíriť volebné hlasy 304, ktoré mu poskytli predsedníctvo v 2016. Na demokratickej strane je evidentne veľa volebných výstupov, ktoré by mohli získať kandidáta na volebné hlasy 270 potrebné na získanie. Kľúčom k úspechu Trumpa bol jeho výkon v niektorých stredozápadných štátoch a jednou z potenciálnych ciest k Bielym domom pre demokratov je zvrátenie niektorých z týchto ziskov. Napríklad marža Trumpa nad Hillary Clintonovou v Michigane v 2016 bola takmer o 10 percentuálnych bodov lepšia ako diferenciácia Mitta Romneyho s Barackom Obamom v 2012 (obrázok 3). Vo Wisconsine bolo zlepšenie Trump oproti Romney takmer osem percentuálnych bodov. Ak by demokratický kandidát mohol vyhrať všetky štáty, ktoré vyhral Hillary Clinton, a zároveň získať aj Michigan, Wisconsin a Pensylvánia - tri štáty, ktoré Trump získal o menej ako jeden percentuálny bod -, ktoré by nominovanému kandidátovi 278 priniesli volebné hlasy, dosť na to, aby sa prezidentské predsedníctvo užilo.

Ďalšou cestou pre demokratického kandidáta by mohli byť niektoré štáty Sun Belt, ktoré sa v posledných rokoch posunuli o niečo viac modro. Napríklad, Hillary Clintonová zlepšila maržu 2012 Baracka Obamu v Texase o približne sedem percentuálnych bodov a znížila demokratickú stratu v Arizone o 5.5 percentuálnych bodov v porovnaní s 2012. Ďalšie zlepšenie v týchto štátoch predstavuje potenciálnu cestu k víťazstvu, ale kopec je trochu strmší na stúpanie. Keď sa pozrieme na skutočnú mieru víťazstva v 2016e, o Michigane, Pensylvánii a Wisconsine sa o všetkých rozhodlo o menej ako jeden percentuálny bod. Na porovnanie, medzi štátmi Sun Belt na Floride, Arizone, Severnej Karolíne, Gruzínsku a Texase bola iba na Floride rozhodnutá o menej ako 3.5 percentuálnych bodov.

Predsedníctvo venuje pozornosť, ale kontrola Senátu je kritická

Zatiaľ čo preteky o kontrolu nad Bielym domom získavajú väčšinu pozornosti, kontrola amerického senátu bude z hľadiska politického výhľadu takmer rovnako dôležitá. Súčasťou voľby 2016u, ktorá sa stala inflexným bodom pre finančné trhy a hospodárstvo, bolo to, že po prvý raz od 2006u republikáni kontrolovali Snemovňu reprezentantov, Senát a Biely dom. Táto jednotná kontrola umožnila prezidentovi Trumpovi a republikánom v Kongrese schváliť niektoré významné právne predpisy, ako napríklad zákon o daňových poplatkoch a pracovných príležitostiach, bez podpory opozičnej strany. V súčasnosti majú republikáni v senáte väčšinu s rozdelením republikánov 53, demokratov 45 a dvoch nezávislých strán. Obe senáty nezávislých poslancov Senátu s demokratmi (jeden z nich, Bernie Sanders, kandiduje na nomináciu na funkciu demokratického prezidenta), čím sa de facto rozdelil na Senát 53-47. Ak by teda demokrati vyhrávali Biely dom, museli by získať najmenej tri kreslá Senátu, aby získali kontrolu nad hornou komorou (ak je Senát rozdelený na 50-50, rozhodujúci hlas odovzdá viceprezident).

Každé dva roky je jedna tretina senátu pripravená na opätovné zvolenie. Na prvý pohľad sa mapa Senátu 2020 javí priaznivejšie pre demokratov. V porovnaní s miestami 23 v demokratických funkciách sú republikánske kreslá 12 držané na znovuzvolenie, čo zjavne dáva demokratom viac príležitostí na preklápanie kresiel. Z miest 23, ktoré obhajujú republikáni, je však 15 v štátoch, v ktorých Trump získal 14 percentuálnych bodov alebo viac v 2016e, čo je výrazná rezerva, ktorú bude pre demokratickú opozíciu ťažké prekonať. Zo zostávajúcich ôsmich republikánskych kresiel je šesť v štátoch Trump, ktoré získali aspoň 3.5 percentuálnych bodov. Zatiaľ čo niektoré z týchto štátov môžu byť pre demokratov na dosah viac, ešte stále sú ďaleko od toho, aby boli zabití. Zoberme si, že zo štyroch štátov, ktoré získal Trump za menej ako 1.5 percentuálnych bodov (Michigan, Pensylvánia, Wisconsin a Florida), nemá žiadny republikánsky senátor kandidujúci na znovuzvolenie v 2020e.

V 2020e sú na znovuzvolenie iba dvaja republikánski senátori zo štátov, ktoré vyhrala Hillary Clintonová: Cory Gardner z Colorado a Susan Collins z Maine. Ďalším komplikovaním je, že jedným z kresiel 12u, ktorý musia demokrati brániť, je Alabama, ktorý skončil s demokratickým senátorom po mimoriadne sporných špeciálnych voľbách v 2017e. Trump získal Alabamu takmer o 30 percentuálnych bodov, a ak by demokrati stratili toto miesto v Senáte v 2020e, museli by si niekde inde prevziať čisté štyri miesta, aby prevzali kontrolu nad Senátom, za predpokladu, že tiež získajú Biely dom. V súčasnosti predpokladané trhy predpokladajú, že republikáni si udržia kontrolu nad Senátom približne na 66%.

Opäť je dôležité pamätať na to, že politický výhľad sa netýka iba Bieleho domu. Ak, hypoteticky, demokrati získajú Biely dom, ale nedokážu získať späť kontrolu nad Senátom, vyhliadky na hlavné progresívne politické ciele, ako napríklad Medicare pre všetkých, sa značne znížia. Naopak, ak by jedna strana vyhrala obe kongresové komory a Biely dom, vyhliadky na zásadné legislatívne zmeny by sa dramaticky zlepšili. Väčšina hlavných právnych predpisov za posledné desaťročie, ako napríklad zákon o dostupnej starostlivosti, Dodd-Frank a zákon o daňových poplatkoch a pracovných príležitostiach, prešli v obdobiach zjednotenej vlády a nemyslíme si, že tento model je náhoda.

Snemovňa reprezentantov: Demokratická obrana

Na rozdiel od Senátu je snemovňa reprezentantov v súčasnosti ovládaná demokratmi a v 2020 sa republikáni budú snažiť získať späť väčšinu, ktorú naposledy držali od 2017-2018. Dom sa skladá z členov 435 a celý Parlament je pripravený na znovuzvolenie každé dva roky. V súčasnosti existujú demokrati 233, republikáni 197, jeden nezávislý a štyri voľné pracovné miesta. Voľné miesta sú rovnomerne rozdelené medzi dve predtým držané demokratické kreslá a dve republikánske kreslá. V závislosti od toho, či spočítate tieto kreslá, republikáni musia započítavať buď miesta 19 alebo 21 v Parlamente, aby získali miesta 218 potrebné pre väčšinu. Aj keď je to určite uskutočniteľné (Demokrati si v polovici obdobia 40 vybrali čisté kreslá 2018), zmena čistých kresiel v snemovniach je zvyčajne menšia v prezidentských voľbách ako v strednodobom horizonte. Priemerná čistá zmena kresiel v snemovni počas posledných šiestich prezidentských volieb je sedem a väčšina poslancov Snemovne reprezentantov nezmenila strany v roku prezidentských volieb od roku 1952.1.

Jedným z nástrojov, ktoré politickí analytici využívajú na meranie celkového stavu rasy pri kontrole domu, je generické hlasovanie. Všeobecné hlasovanie sa respondentov pýta, či by volili republikánskeho alebo demokratického kongresu bez toho, aby skutočne využívali konkrétnych kandidátov. Obrázok 4 ukazuje priemerný všeobecný prieskum hlasovania RCP k novembru 22, ako aj priemernú pozíciu v deň volieb v posledných troch prezidentských cykloch. Ako vidno, priemerný všeobecný prieskum hlasovania sa v posledných niekoľkých prezidentských voľbách dostal do niekoľkých percentuálnych bodov skutočnej ľudovej marže v parlamente. 2 V 2008, Barack Obama vyhral Biely dom, a pomohol demokratom z domu vyhrať celonárodnú populárnu populáciu. hlasovať približne o 11 percentuálnych bodov, pričom sa započítavajú 21 miesta. V poslednom čase sa v rokoch prezidentských volieb vo voľbách na voľbách do parlamentu v Parlamente priblížila všeobecná zhoda a počet získaných alebo stratených kresiel bol oveľa menší. Demokrati majú v súčasnosti toto opatrenie priaznivejšie ako v posledných dvoch cykloch, aj keď je stále výrazne pod úrovňou 2008. V súčasnosti predpokladané trhy predpokladajú, že demokrati si udržia kontrolu nad Snemovňou reprezentantov na zhruba 75%.

Len s dvoma mesiacmi, kým sa v Iowe nezačali kandidovať na prezidentské kandidatúry, sa demokratické pole, ktoré kandiduje na prezidentskú nomináciu, začalo zužovať. Preteky však zostávajú dosť konkurencieschopné, s niekoľkými kandidátmi stále v love. Zatiaľ čo kontrola Bieleho domu bude mať v budúcich rokoch samozrejme vplyv na tvorbu hospodárskej politiky, odporúčame našim čitateľom, aby si tiež uvedomovali výhľad kontroly Parlamentu a senátu. Podľa nášho názoru je zjednotená kontrola Kongresu a Bieleho domu oveľa pravdepodobnejšia, pokiaľ ide o väčšie právne predpisy, než by rozdelila vláda. V tejto súvislosti sa naša budúca správa zameria na návrhy hospodárskej politiky niektorých z popredných demokratických kandidátov, ako aj na to, ako by mohlo vyzerať druhé funkčné obdobie prezidenta Trumpa.

1 „Majoritné zmeny v snemovni reprezentantov, od roku 1856 do súčasnosti.“ Snemovňa reprezentantov Spojených štátov.

2 Majte na pamäti, že na rozdiel od niektorých parlamentných systémov sa získanie národného ľudového hlasovania na úrovni Kongresu nemusí nevyhnutne premietnuť priamo do väčšiny. Skutočný počet získaných miest môže ovplyvniť systém „first-the-post-post“, ako aj kreslenie kongresových okresov. Všeobecne možno povedať, že populárna miera hlasovania je slušnou mierou zachytených kresiel.